Di dalam sistem perundangan Rusia terdapat banyak kategori kontrak. Jadi, antara yang paling biasa adalah kontrak awam. Apakah spesifikasi mereka? Dalam kes-kes yang mana syarikat-syarikat Rusia lebih suka menyimpulkan perjanjian seperti itu daripada yang lain?
Intipati kontrak awam
Kontrak awam adalah pembinaan undang-undang yang mempunyai beberapa ciri khusus. Pertama, salah satu pihak kepada kontrak yang berkaitan adalah entiti komersil. Kedua, sifat organisasi yang bertindak sebagai subjek hubungan sah harus dinyatakan dalam pelaksanaan penjualan, penyediaan jasa atau pelaksanaan karya-karya tertentu. Ketiga, ketentuan dalam kontrak harus memenuhi kriteria dasar berikut:
- mencerminkan kewajipan syarikat untuk memasuki hubungan undang-undang (untuk menjual barangan, menyediakan perkhidmatan) dengan mana-mana pemohon;
- mencerminkan kewajipan syarikat untuk mengenakan yuran yang sama untuk barangan atau perkhidmatan yang sama yang dibekalkan kepada pelanggan yang berbeza.
Sebuah syarikat yang telah membuat kontrak awam juga menganggap sejumlah kewajiban statutori. Khususnya, mengenai ketidakhadiran penolakan untuk menyediakan perkhidmatan atau pembekalan barang, jika tidak ada alasan yang objektif untuk ini.
Juga, beberapa peguam percaya bahawa syarikat-syarikat yang aktiviti utama entah bagaimana berkaitan dengan penerbitan sistematik jenis kontrak yang sepadan harus diakui sebagai pihak kepada kontrak awam. Iaitu, syarikat mesti menjual atau menyediakan perkhidmatan yang stabil, menjadi pemain tetap di pasaran. Apa yang kelihatan seperti kontrak awam? Contoh dokumen yang berkaitan adalah di bawah.
Ia boleh diperhatikan bahawa dalam contoh ini kontrak itu dipanggil tawaran. Apakah kegunaan khusus istilah ini?
Kontrak atau tawaran awam?
Terdapat perbincangan dalam persekitaran undang-undang Rusia mengenai penugasan jenis perjanjian tertentu kepada kontrak atau tawaran awam. Terdapat satu sudut pandangan yang mana kontrak undang-undang awam dalam kebanyakan kes boleh disamakan dengan jenis tawaran yang sepadan. Pada masa yang sama, tesis ini tidak boleh dianggap yang paling biasa, jika hanya kerana kedua-dua kategori undang-undang yang ditunjukkan adalah berbeza. Satu tawaran, mengikut undang-undang, adalah sumber sebelum transaksi, yang kemudiannya menjadi perjanjian.
Sekiranya peruntukannya tidak banyak berubah pada masa kontrak diselesaikan dalam satu atau lain cara yang penting secara hukum - dengan menandatangani, dengan fakta pembayaran bagi barangan atau perkhidmatan - ia sebenarnya bertindak sebagai kontrak. Senario ini dalam amalan, seperti yang dinyatakan oleh beberapa peguam, adalah yang paling biasa. Oleh itu, ramai pakar percaya bahawa jenis kontrak yang sepadan harus dipanggil dengan tepat "kontrak tawaran awam", bahawa ini adalah nama yang paling tepat. Inilah intipati perbincangan undang-undang.
Ia boleh diperhatikan bahawa jenis kontrak awam tertentu tidak diklasifikasikan dalam undang-undang Rusia. Iaitu, ia boleh, pada prinsipnya, menjadi sebarang perjanjian di bawah undang-undang sivil yang memenuhi kriteria yang digariskan di atas.
Khusus untuk menyimpulkan kontrak awam
Marilah kita mempertimbangkan dengan lebih terperinci apa yang spesifik untuk menyimpulkan kontrak awam. Kami menyatakan di atas bahawa organisasi tidak mempunyai hak untuk menolak untuk menyediakan perkhidmatan atau menjual barangan - tindakan yang dijangkakan di bawah kontrak, jika mungkin untuk memenuhi fasal yang berkaitan dengan kontrak.Fakta menarik dari amalan kehakiman boleh diperhatikan. Jadi, sebagai contoh, arahan Plenum Angkatan Tentera Persekutuan Rusia mengandungi peruntukan mengikut mana sebuah syarikat, jika pelanggan atau rakan niaganya menanggungnya, sendiri akan membuktikan bahawa penyediaan perkhidmatan atau penjualan barang adalah sukar kerana alasan yang objektif.
Kami juga menyatakan bahawa harga jualan barangan dan keadaan penting lain dalam kontrak awam harus sama untuk semua kontraktor, pelanggan dan pembeli. Walau bagaimanapun, terdapat pengecualian yang menarik untuk peraturan ini: syarikat boleh memberi manfaat atau keutamaan tertentu untuk pelanggan individu. Benar, terdapat beberapa perbincangan di kalangan peguam mengenai faktor-faktor yang mungkin mengakui hak pembeli untuk faedah. Terdapat pakar yang mempercayai bahawa syarikat pembekal mempunyai hak untuk memberi tumpuan hanya kepada kriteria yang dinyatakan dalam tindakan undang-undang peraturan semasa: contohnya, menentukan hakikat bahawa keluarga besar berhak atas apa-apa dan diskaun tersebut.
Sebaliknya, peguam lain percaya bahawa syarikat mempunyai hak untuk secara bebas menentukan siapa yang akan memberikan diskaun dan pilihan lain, dan kepada siapa tidak. Ramai penganalisis percaya bahawa syarikat cuba dalam pengertian ini untuk mengamalkan pilihan kompromi - sebagai contoh, dalam bentuk kad diskaun. Di satu pihak, pemegang produk ini boleh menerima diskaun yang sama, sebaliknya, mereka mempunyai peluang untuk membeli barang lebih murah daripada pelanggan yang belum memperoleh kartu.
Tafsiran yang sama tentang norma-norma undang-undang juga ciri-ciri peruntukan mengikut mana syarikat menyimpulkan kontrak awam tidak berhak untuk memberi keutamaan kepada mana-mana pelanggan dan rakan niaga dalam penjualan barangan atau penyediaan perkhidmatan. Iaitu, sesetengah peguam percaya bahawa pengecualian untuk peraturan ini hanya boleh disebabkan oleh tahap sumber rasmi undang-undang, contohnya, undang-undang persekutuan mengenai sokongan untuk veteran perang, mengikut mana orang yang berjuang untuk negara mereka boleh disampaikan sebagai keutamaan dalam pelbagai organisasi. Pakar-pakar lain percaya bahawa firma berhak, sebagai contoh, melalui kad pelanggan yang sama, untuk menentukan siapa yang boleh mendapat keutamaan dalam menerima perkhidmatan tertentu atau membeli produk.
Juga nuansa menarik mengenai kesimpulan kontrak awam adalah penentuan istilah di mana organisasi mesti menyerahkan barang kepada klien atau menyediakan perkhidmatan tersebut. Sumber utama di sini ialah Akta Perlindungan Pengguna. Selaras dengan peruntukannya, terma-terma itu perlu ditetapkan sama ada dalam kontrak itu sendiri, atau ditentukan oleh tindakan undang-undang pihak ketiga yang mengandungi peraturan untuk pelaksanaan perkhidmatan tertentu atau mengatur penyampaian barang. Selain itu, jika sumber-sumber undang-undang yang berkenaan menunjukkan hanya tarikh yang disyorkan, dan pihak-pihak kepada hubungan undang-undang bersetuju bahawa perkhidmatan atau barang akan dihantar lebih awal - fakta ini, seperti yang diyakini oleh peguam banyak, mesti direkodkan dalam kontrak.
Nilai kontrak awam
Kontrak awam adalah, pertama sekali, suatu instrumen perlindungan undang-undang bagi entiti-entiti yang, disebabkan oleh status mereka, tertakluk kepadanya sebagai perkara keutamaan. Ini boleh, sebagai contoh, pembeli di kedai, yang, khususnya, harus merasa hak untuk membeli barangan pada harga yang sama seperti pengunjung lain ke kedai, diperkuat oleh undang-undang.
Kontrak awam adalah alat untuk memudahkan interaksi undang-undang antara pembekal barangan atau perkhidmatan dan pengguna mereka. Pembelian dan penjualan adalah jenis hubungan undang-undang. Mereka boleh disatukan secara sah dalam pelbagai cara, dan, menurut banyak pakar, kontrak awam adalah salah satu alat terbaik dalam kes tersebut.
Aspek Penguatkuasaan Undang-undang
Menurut beberapa pengacara, jenis kesepakatan umum yang dimaksudkan, pertama sekali, untuk melindungi hak pengguna. Walau bagaimanapun, setakat mana keutamaan ini disahkan dalam amalan penguatkuasaan undang-undang? Mengenai isu ini dalam persekitaran pakar terdapat beberapa sudut pandangan polar. Terdapat tesis yang menurut norma-norma undang-undang yang menetapkan model tingkah laku tertentu kepada pembekal barangan dan perkhidmatan disertai dengan kekurangan prosedur penguatkuasaan undang-undang yang dicirikan oleh tindak balas yang cepat.
Contohnya, jika seorang warganegara tiba di hotel, tetapi mereka enggan mendaftar masuk, memetik kekurangan bilik yang ada (walaupun mereka, oleh semua petunjuk, adalah), maka satu-satunya mekanisme pelaksanaannya kepentingan sah warganegara - merayu kepada mahkamah, yang, tentu saja, boleh mengambil sisi plaintif, tetapi hanya selepas masa yang agak lama. Seseorang perlu menyemak ke dalam hotel secepat mungkin - dan mekanisme sedemikian, seperti peguam Rusia, amalan penguatkuasaan undang-undang yang berkaitan dengan kategori undang-undang seperti kontrak undang-undang awam tidak bermakna.
Pada masa yang sama, terdapat satu lagi sudut pandang yang menurutnya, jumlah set tanggungjawab yang diberikan oleh perunding kepada pembekal barangan dan perkhidmatan entah bagaimana mengkompensasi kemungkinan kekurangan dalam aspek mekanisme penguatkuasaan undang-undang, yang kami sebutkan di atas.
Penggubal undang mahukan keadilan
Khususnya, mengenai kewajipan dalam bidang perlindungan pengguna mengenai kualiti barang yang dijual dan perkhidmatan yang disediakan. Dalam pengertian ini, penganalisis percaya bahawa pelanggan mempunyai banyak peluang untuk menjadi pihak yang sah dalam hubungan undang-undang. Iaitu, menurut peguam, penggubal undang-undang, tanpa menyediakan mekanisme operasi penguatkuasaan amalan undang-undang berhubung dengan kontrak awam, memerhatikan imbangan kepentingan dalam keadaan apabila diandaikan bahawa pelanggan atau kedai atau pelanggan berada dalam kedudukan pilihan untuk melindungi hak pengguna. Oleh itu, perniagaan menerima alat tertentu yang membenarkan, apabila mungkin, untuk menyesuaikan keseimbangan kepentingan yang disukai mereka.
Ciri perjanjian kesertaan
Kontrak awam adalah kategori undang-undang yang agak dekat dengan beberapa jenis kontrak. Contohnya, mana? Pertama sekali, peguam di antara mereka memandang perjanjian kesertaan. Ciri-ciri apa yang membuat mereka rapat dengan kontrak awam?
Pertama, dalam perjanjian penyertaan, syarat-syarat transaksi dimulakan dan ditawarkan oleh satu pihak, iaitu pembekal barangan atau perkhidmatan. Syarat-syarat kontrak awam juga dibuat oleh pihak pembekal secara unilateral.
Kedua, pihak lain untuk hubungan undang-undang boleh mengambil bahagian dalam kesimpulan transaksi semata-mata dengan menyertai kontrak yang dicadangkan.
Ketiganya, dalam rangka jenis kontrak yang dipertimbangkan, diasumsikan bahwa syarat-syarat harus ditetapkan dengan cara bentuk dokumen dokumenter. Iaitu, penyesuaian syarat-syarat penting dalam kes umum tidak diperlukan, walaupun mungkin.
Hubungan perundangan yang timbul dalam rangka perjanjian kesertaan, pada masa yang sama, mengandaikan bahawa pihak yang bersekutu mempunyai pihak yang mengajukan untuk menyimpulkan kontrak yang sesuai, hak untuk menamatkan kontrak.
Walau bagaimanapun, seperti yang dinyatakan oleh banyak peguam, undang-undang Persekutuan Rusia tidak menyatakan syarat-syarat yang jelas di mana penamatan jenis kontrak yang berkaitan harus berlaku. Selain itu, tindakan undang-undang yang mengawal selia hubungan undang-undang dalam rangka perjanjian kesertaan, seperti yang dinyatakan oleh peguam, tidak mengandungi peruntukan yang akan menetapkan liabiliti syarikat yang mencadangkan perjanjian untuk kemungkinan kerugian pihak yang bergabung dengan kontrak.
Perbezaan antara kontrak awam dan kontrak penyertaan
Setelah mengkaji beberapa aspek persamaan antara kontrak awam dan kontrak penyertaan, kita akan mengkaji fakta-fakta yang menunjukkan perbezaan ketara antara kedua-dua jenis dokumen yang sedang dipertimbangkan. Khususnya, dalam kontrak awam, sebagai peraturan, tidak ada senario yang menyediakan penyesuaian ketara terhadap keadaan. Dalam kontrak sambungan pula, pilihan boleh dilakukan apabila pengguna perkhidmatan mempunyai hak untuk menawarkan pembekal untuk mengubah peruntukan tertentu dalam dokumen dengan ketara.
Pada masa yang sama, ada kemungkinan kontrak awam tepat kontrak kesertaan. Ini adalah mungkin jika, sebagai contoh, kontrak jualan yang dibuat dalam bentuk borang (iaitu, mempunyai ciri-ciri kontrak penyertaan) melibatkan kesimpulan urus niaga dengan bilangan orang yang tidak terhad atau tidak terhad. Iaitu, dalam kes ini, penyesuaian mata adalah mustahil atau tidak sesuai - dan ini adalah tanda dokumen, yang dicirikan oleh peraturan untuk menyimpulkan kontrak awam. Satu-satunya soalan ialah kategori undang-undang yang dimiliki oleh dokumen itu di tempat pertama. Sesetengah pakar percaya bahawa ciri utama yang mencirikan kontrak adalah milik orang awam. Yang lain percaya bahawa jenis perjanjian ini lebih konsisten dengan kriteria yang spesifik untuk kontrak kesertaan.
Tidak mengapa, peguam percaya, betapa tepatnya syarikat pembekal akan menamakan dokumen di mana syarat penghantaran akan dinyatakan. Perkara yang paling penting ialah pematuhan kandungan sebenar dengan kriteria yang khusus untuk kontrak awam atau kontrak penyertaan. Walau bagaimanapun, begitu ramai pakar berpendapat, syarikat masih berusaha untuk merumuskan nama-nama dokumen tersebut supaya pihak kaunter atau pembeli memahami apa jenis perjanjian yang akan disimpulkan.
Apa yang perlu dipilih: kontrak afiliasi atau kontrak awam?
Satu cara atau yang lain, tetapi banyak pakar memilih untuk tidak mengenal pasti dua jenis perjanjian yang dipertimbangkan (walaupun mereka mengakui kemungkinan merangka kontrak yang mempunyai atribut keduanya). Oleh itu, organisasi yang bercadang untuk menerbitkan kontrak yang mempunyai sifat yang sama dengan kedua-dua jenis perjanjian yang sedang dipertimbangkan, sebagai contoh, asal keadaan yang bersyarat, mungkin menghadapi pilihan: mengeluarkan dokumen dengan penekanan pada kriteria yang spesifik untuk kontrak kesertaan, atau mengarangnya berdasarkan prinsip-prinsip yang pelik kepada kontrak awam?
Kami menyatakan di atas bahawa salah satu kriteria utama untuk membezakan kontrak penyertaan adalah keupayaan untuk menyesuaikan item material di sisi klien. Kesimpulan kontrak awam, sebaliknya, tidak menyiratkan peluang sedemikian dalam kes umum. Faktor penentu dalam penetapan keutamaan dalam aspek ini, pakar percaya, adalah kekhasan pasaran di mana syarikat beroperasi, spesifik segmen perniagaannya, dan ciri-ciri kumpulan sasaran pelanggan.
Klien mentakrifkan peraturan
Hakikatnya adalah untuk beberapa jenis rakan niaga (pembeli, pelanggan), kekurangan keupayaan menyesuaikan terma kontrak boleh menjadi kritikal, untuk yang lain tidak. Jelas sekali, jika kita bercakap tentang aktiviti keusahawanan dalam segmen B2B, apabila beberapa entiti sah memberikan perkhidmatan atau menjual barang kepada orang lain, kontrak awam adalah cara yang kurang wajar untuk memformalkan hubungan. Dan ini adalah logik: rakan niaga mungkin tidak bersetuju dengan beberapa perkara kontrak, yang ditawarkan oleh syarikat pembekal. Dan oleh kerana itu, jika kontrak pembekalan adalah umum dalam aspek semua kriteria yang spesifik, maka pihak yang berniaga hanya boleh enggan berinteraksi dengan perusahaan. Oleh itu, dalam kes sedemikian, syarikat lebih cenderung untuk menawarkan terma mereka sebagai sebahagian daripada kontrak penggabungan.
Menurut beberapa peguam, kontrak awam individu adalah satu tag harga (atau, sekurang-kurangnya, ia adalah sebahagian penting dari kontrak). Pembeli kedai, mungkin, ingin mengubahnya untuk membeli barangan lebih murah. Walau bagaimanapun, tidak mungkin kepentingan para penjual dengan hasrat tersebut bertepatan. Tidak setiap kedai mampu berbincang dengan setiap pembeli harga jualan barangan. Dan dalam kes ini, kontrak awam adalah optimum untuk penjual, dan bukan kontrak penyertaan.
Terdapat pendapat yang menarik mengenai jenis dokumen ini sebagai perjanjian tawaran awam: ini adalah salah satu contoh perjanjian yang mana suatu perniagaan tertentu secara jelas menunjukkan dengan jelas kepada pihak yang menyatakan bahawa syarat-syarat yang dicadangkan yang berkaitan dengan penjualan barang atau jasa tidak dibincangkan.
Ia dapat diperhatikan bahawa pilihan yang memihak kepada kontrak mungkin disebabkan oleh keunikan penggubalan peruntukannya. Terdapat kawasan di mana ia bermasalah untuk merangka kontrak awam disebabkan kekurangan data input. Oleh itu, syarikat terpaksa menyesuaikan diri dengan satu cara atau satu lagi kepada kekhususan ini, merangka kontrak kesertaan sebagai satu-satunya yang mungkin. Sebagai contoh, kontrak insurans awam adalah kategori undang-undang, yang jarang berlaku, seperti yang diperhatikan beberapa pakar. Untuk menentukan bahagian utama dari syarat-syaratnya, syarikat perlu memeriksa profil individu pelanggan, dan hanya selepas itu menawarkan kepadanya syarat-syarat tertentu kontrak.
Oleh itu, salah satu faktor untuk memilih jenis kontrak tertentu adalah keutamaan pembekal dari segi melaksanakan interaksi dengan pelanggan. Kontrak awam adalah perjanjian dengan kecenderungan tertentu dalam bidang kepentingan pelanggan. Satu lagi faktor penting ialah spesifik segmen di mana syarikat beroperasi, terutamanya jenis perkhidmatan yang disediakannya atau barang yang dijualnya. Iaitu, jika ciri-ciri segmen pasaran tertentu membuktikan kesetiaan kepada rakan niaga, dinyatakan dalam kesediaan untuk membincangkan syarat-syarat perjanjian, kontrak penyertaan dibuat. Jika tidak, maka syarikat itu boleh bekerja, berinteraksi dengan pelanggan di bawah kontrak awam.
