Banyak syarikat Rusia berusaha menandatangani perjanjian pajakan harta dengan satu atau lain badan kerajaan - negeri atau perbandaran. Untuk ini, wakil perniagaan gembira untuk menyertai pelbagai pertandingan dan lelongan. Apakah tujuan usahawan yang terlibat dalam komunikasi dengan pihak berkuasa?
Sewa sebagai cara untuk menyelamatkan
Pajakan harta perbandaran adalah prosedur yang dalam persekitaran perniagaan Rusia dianggap alternatif yang sangat baik untuk perjanjian yang berkaitan dengan organisasi komersial.
Ini kerana satu atau lain gudang, pejabat atau premis lain yang mempunyai perbandaran biasanya lebih murah daripada kemudahan yang ditawarkan oleh entiti undang-undang. Dan banyak usahawan sangat senang menerima hak untuk menyewa harta perbandaran.
Ciri khas harta perbandaran
Apakah spesifikasi hartanah yang dimiliki oleh pihak berkuasa tempatan? Selaras dengan peruntukan Perkara 215 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, harta yang dimiliki oleh bandar-bandar, penempatan luar bandar dan unit pentadbiran-wilayah yang lain di peringkat yang kerajaan sendiri dilaksanakan sendiri dikelaskan sebagai jenis perbandaran. Selalunya jenis harta yang sesuai diberikan kepada institusi individu. Jika ini tidak begitu, maka ia dimasukkan sebagai aset di perbendaharaan perbandaran.
Jika seorang usahawan ingin mengetahui sama ada mungkin untuk menyewa harta tanah jenis tertentu harta perbandaran, maka maklumat tersebut biasanya dipaparkan di laman web pihak berkuasa tempatan. Tetapi jika tidak ada data yang relevan mengenai sumber-sumber web majlis perbandaran untuk apa-apa sebab, ahli perniagaan mempunyai hak untuk membuat permintaan kepada kerajaan tempatan. Perkhidmatan untuk menyediakan maklumat yang relevan kepada usahawan perlu disediakan oleh perbandaran secara percuma.
Subjek hubungan pajakan
Perlu diingat bahawa untuk usahawan adalah mungkin untuk membeli harta bukan sahaja daripada perbandaran, tetapi juga jenis negara. Terdapat beberapa perbezaan asas antara prosedur di mana harta perbandaran dipajak dan tindakan serupa dengan penyertaan pihak berkuasa negeri, kerana semua proses ini dikawal oleh undang-undang yang sama.
Jenis Kontrak
Ia juga boleh diperhatikan bahawa pajakan bukan satu-satunya pilihan untuk interaksi antara pihak berkuasa di satu peringkat atau yang lain dan perusahaan. Kekhususan kontrak yang berkaitan adalah bahawa harta itu dipindahkan oleh pemberi pajak untuk bayaran untuk kegunaan sementara.
Pilihan juga mungkin dengan kesimpulan kontrak untuk kegunaan tidak wajar. Menurut kontrak sedemikian, pemilik harta itu wajib memindahkan harta itu kepada pihak lain, yang seterusnya akan mengembalikannya kepada pemilik dalam keadaan yang sama, dengan mengambil kira susutnilai yang dibenarkan atau dalam bentuk yang disediakan oleh kontrak.
Sebagai tambahan kepada jenis urus niaga seperti pajakan harta kerajaan dan perbandaran dan kontrak untuk kegunaan tidak wajar, ia juga mungkin menyimpulkan kontrak pengurusan amanah untuk harta. Di bawah perjanjian sedemikian, perbandaran atau badan kerajaan memindahkan harta itu kepada pihak kaunter dalam syarikat itu untuk tempoh yang tidak ditentukan.Sebaliknya pihak lain mesti menguruskan harta yang diterima demi kepentingan pemiliknya atau benefisiari lain.
Kontrak, subjeknya adalah pajakan harta perbandaran, juga boleh digantikan oleh suatu kontrak yang menyediakan untuk penyimpanan sesuatu harta dan penggunaan serentaknya. Satu varian juga mungkin dilakukan dengan pelaksanaan perjanjian pinjaman, subjek yang mana merupakan jenis aset material yang sesuai.
Walau bagaimanapun, pajakan harta persekutuan dan perbandaran dalam amalan dijalankan terutamanya dalam rangka pajakan biasa. Walaupun, tentu saja, pada peringkat majlis perbandaran tertentu di rantau tertentu, pendekatan yang berbeza untuk isu interaksi dengan perusahaan adalah mungkin. Perkara utama ialah tindakan yang berkaitan pihak berkuasa tidak bercanggah dengan undang-undang yang mengawal hubungan institusi negeri dan perbandaran dengan perusahaan swasta.
Ciri-ciri pajakan dengan majlis perbandaran
Akta perundangan utama yang menentukan prosedur untuk menyewa harta perbandaran adalah Undang-undang Persekutuan No. 135. Selaras dengan peruntukannya, harta yang tidak ditetapkan dalam bentuk pemilikan ekonomi sesuatu entiti di peringkat kerajaan tempatan boleh disewakan kepada usahawan hanya atas dasar kompetitif (atau lelongan). Prosedur yang sama harus dijalankan jika harta milik perbandaran perusahaan persatuan. Dan tidak kira sama ada dalam pengurusan ekonomi atau operasi. Peraturan yang sama akan dikenakan sekiranya harta itu dimiliki oleh sebuah institusi negeri autonomi atau badan perbandaran, tetapi tertakluk kepada pengurusan operasi.
Spesifikasi persaingan
Jadi, dalam beberapa kes, sewa harta perbandaran hanya mungkin selepas tender. Peraturan-peraturan yang mengikut prosedur ini dianjurkan ditetapkan dalam salah satu Perintah Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan Persekutuan Rusia - agensi yang bertanggungjawab untuk ketepatan interaksi antara kerajaan dan perniagaan dalam banyak aspek. Akta pengawalseliaan yang berkaitan yang dikeluarkan oleh perkhidmatan antimonopoli mengandungi senarai jenis harta untuk pajakan yang mana tender diperlukan. Sebaliknya, peruntukan-peruntukan Perintah FAS Rusia boleh menambah peraturan-peraturan yang dikeluarkan pada tahap perbandaran masing-masing. Sebagai peraturan, dokumen-dokumen ini boleh didapati di laman web pihak berkuasa tempatan.
Keistimewaan memegang tender, yang menjadi kesimpulan kesepakatan pajakan harta perbandaran, adalah informasi mengenai peristiwa-peristiwa ini harus diterbitkan di Internet di torgi.ru, yang dimiliki oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi.
Apabila pertandingan tidak diadakan
Terdapat situasi apabila pertandingan yang dimaksud tidak diperlukan. Dalam kes apa yang mungkin untuk menyewa harta perbandaran tanpa pembida? Momen-momen ini dikawal oleh artikel ke-17 Undang-undang Persekutuan No. 135. Pertimbangkan mereka.
Senario pertama, dengan mengandaikan bahawa penyewaan harta perbandaran adalah mungkin tanpa tender, boleh dilaksanakan mengikut peruntukan bab 5 Undang-undang Persekutuan No. 135, yang mencerminkan kemungkinan menetapkan keutamaan tertentu di pihak pihak berkuasa perbandaran.
Senario kedua mengandaikan bahawa persaingan telah diadakan, bagaimanapun, mengikut peraturan yang terkandung dalam ketentuan Undang-undang Federal No. 44, yaitu, di bawah kontrak perbandaran. Pada masa yang sama, tempoh pajakan objek tidak boleh lebih panjang daripada tempoh jenis kontrak yang sepadan.
Pilihan ketiga, dalam rangka tender yang tidak wajib, adalah sewa harta untuk jangka waktu tidak melebihi 30 hari dalam enam bulan. Pada masa yang sama, tidak dapat diterima untuk membuat kesimpulan perjanjian antara perbandaran dan rakan niaga yang sama sekali lagi setelah kontrak itu selesai dalam tempoh yang ditetapkan.
Ia juga boleh diperhatikan bahawa tender, subjek yang merupakan pajakan harta perbandaran, tidak boleh diadakan jika perpanjangan kontrak yang ada antara usahawan dan majlis perbandaran tersirat.
Tender tidak boleh dipegang jika hak kepada perbandaran dan harta benda lain diberikan kepada firma berdasarkan peruntukan perjanjian antarabangsa yang ditandatangani oleh Persekutuan Rusia, perjanjian antara kerajaan, dan juga undang-undang persekutuan yang menetapkan prosedur khas untuk penggunaan harta dan tindakan undang-undang lain: dekri Presiden, ketetapan pemerintah atau, misalnya , keputusan mahkamah yang mula berkuatkuasa.
Tender tidak diadakan jika perbandaran mendermakan bangunan kultus, struktur dan lain-lain jenis harta organisasi keagamaan.
Selain itu, keperluan untuk tender tidak perlu jika harta itu dipindahkan memihak kepada pihak berkuasa lain di peringkat negeri atau perbandaran, serta dana luar anggaran atau, contohnya, Bank Negara Rusia.
Ia juga boleh diperhatikan bahawa prosedur yang telah kita periksa, di mana harta munasabah dan pihak berkuasa negeri dipajak, tidak terpakai bagi kawasan-kawasan yang dikawal selia oleh Tanah, Air, kod Hutan Persekutuan Rusia, serta undang-undang bawah tanah.
Harta yang digunakan: dua pilihan
Jadi, usahawan mempunyai beberapa peluang untuk mendapatkan pelupusan sumber yang murah dalam bentuk harta perbandaran. Pertama sekali, seseorang dapat melihat kenyataan bahawa kontrak antara perusahaan dan pihak berkuasa boleh diwakili dalam pelbagai jenis: dalam bentuk perjanjian sewa, penggunaan tidak sah, pengurusan amanah, dan lain-lain. Penggunaan setiap pilihan yang disediakan oleh undang-undang Persekutuan Rusia adalah mungkin di bawah dua skim utama :
- apabila kelakuan tender (tender atau lelongan), subjek yang merupakan hak syarikat untuk membuat kesepakatan satu jenis atau yang lain dengan perbandaran atau pihak berkuasa negeri;
- kesimpulan perjanjian tanpa tender atau lelongan mengikut peruntukan undang-undang.
Dalam sesetengah kes, tender yang dipersoalkan disebut tender, dalam yang lain - lelongan. Istilah mana yang lebih tepat?
Pertandingan atau lelongan?
Bergantung pada konteks dan beberapa ciri khusus prosedur, satu dan istilah lain boleh digunakan pada alasan yang sah sepenuhnya. Sekiranya pertandingan itu diandaikan bahawa permohonan peserta akan dikemukakan dalam bentuk tertutup (contohnya dalam sampul surat). Pesaing tidak akan mengetahui butiran aplikasi.
Lelongan pula adalah penentuan pilihan paling menguntungkan bagi perbandaran yang berdasarkan terutamanya pada pembidaan awam. Iaitu, satu atau satu lagi peserta dalam persaingan untuk hak untuk menyiapkan pajakan harta perbandaran dalam apa yang ditawarkan oleh pesaing, dan boleh cuba mengemukakan cadangan yang lebih bermanfaat bagi pemiliknya.
Bagaimana tender diadakan
Bergantung kepada sama ada lelongan atau tender berlaku, peraturan untuk bidaan mungkin berbeza sedikit. Seperti yang kita nyatakan di atas, jika ia adalah persoalan mengadakan pertandingan, hanya senarai peserta yang masih awam. Sekiranya acara itu diadakan dalam format lelongan, semua maklumat mengenai peserta dan cadangan mereka terbuka.
Perbandaran yang memiliki harta itu membuat komisen khas. Fungsi utamanya ialah: bekerja dengan sampul surat yang mengandungi tawaran dari pembida, mewujudkan bulatan orang dengan akses kepada maklumat mengenai acara, meneliti kelebihan daya saing dan ciri-ciri lain setiap tawaran, menentukan peserta yang menang atau peserta lelang.
Pajakan harta perbandaran adalah mungkin bukan sahaja untuk entiti undang-undang, tetapi juga untuk warga negara dan usahawan individu.Iaitu, subjek hubungan undang-undang dalam mana-mana status undang-undang ini boleh menyertai pertandingan dan lelongan yang dipersoalkan.
Kajian Semula Permohonan
Kami mengkaji aspek mengenai pertimbangan permohonan para pembida. Peruntukan utama yang mengawal prosedur yang relevan ditentukan di peringkat perundangan perbandaran. Walau bagaimanapun, rumusan berikut boleh dianggap agak biasa.
Perbandaran biasanya mengkaji permohonan yang diterima dalam masa sebulan dari saat dokumen yang relevan dikirim oleh peserta.
Permohonan hanya dipelajari sekiranya dokumen yang disediakan oleh peraturan pertandingan telah dihantar bersama dengan mereka. Sebagai peraturan, mereka adalah senarai berikut:
- satu pernyataan bertulis yang ditujukan kepada ketua pihak berkuasa;
- dokumen konstituen peserta, sijil pendaftaran entiti undang-undang, serta sumber yang mengesahkan status orang yang akan menandatangani pajakan jika syarikat itu meluluskan tender;
- butiran bank pembida;
- dokumen mencerminkan angka kunci kira-kira di perusahaan.
Pada masa yang sama, pihak berkuasa yang bertanggungjawab untuk memegang tender boleh meminta dokumen lain dari peserta, jika ini diperuntukkan oleh undang-undang.
Kriteria utama untuk menentukan pemenang pertandingan adalah syarat terbaik untuk pelaksanaan kontrak yang relevan. Sebaliknya, organisasi yang menawarkan nilai kontrak tertinggi kepada perbandaran diiktiraf sebagai pemenang lelongan. Sewa harta perbandaran adalah mungkin hanya memihak kepada pemenang lelongan.
Keutamaan
Peruntukan yang menarik terkandung dalam pasal 18 Undang-undang Persekutuan No. 209. Ia mengatakan bahawa perusahaan kecil dan sederhana mempunyai hak untuk bergantung pada beberapa langkah sokongan dari majlis perbandaran dalam bentuk tidak wajar atau menyiratkan syarat keutamaan untuk pemindahan harta untuk kegunaan sementara. Dalam kes ini, senarai harta yang boleh dipajak sebagai sebahagian daripada langkah sokongan yang sewajarnya harus disediakan kepada orang awam - di media atau di laman web rasmi pihak berkuasa. Penyewaan harta perbandaran dalam format istimewa adalah mungkin untuk tempoh sekurang-kurangnya 5 tahun. Walau bagaimanapun, ia boleh dikurangkan jika entiti perniagaan mengemukakan permohonan yang sesuai.
Sewa harta perbandaran dan VAT
Aspek penting ialah pengiraan VAT apabila menyewa harta perbandaran. Subjek pembayaran cukai yang berkaitan akan menjadi syarikat yang menyewa harta itu.
Nilai asas cukai ditentukan dengan menjumlahkan jumlah sewa bagi setiap harta. Penyewa mesti menjana invois dalam tempoh 5 hari dari tarikh pembayaran. Juga, tugasnya adalah untuk mengemukakan pulangan VAT sebelum hari ke-20 dalam bulan selepas tempoh cukai.
Di manakah pendapatan sewa?
Di manakah perbandaran menghantar dana yang diterima daripada pajakan hartanah? Sebagai peraturan, hasilnya dibelanjakan untuk mengemaskini dan mengekalkan asas bahan dan teknikal pihak berkuasa. Dana dipindahkan ke akaun belanjawan khas, dari mana ia kemudian dipindahkan ke akaun institusi itu sendiri dalam had yang disediakan oleh undang-undang.
