Undang-undang Perolehan Awam Baru

Undang-undang Perolehan Awam (44-FZ) mengawal hubungan yang timbul dalam bidang penyediaan keperluan perbandaran dan negeri. Akta normatif telah digunakan untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan aktiviti ini. Ia bertujuan untuk memastikan ketelusan dan ketelusan transaksi, mencegah rasuah dan penyalahgunaan lain. Marilah kita mempertimbangkan lebih terperinci 44 Undang-undang "Pada Perolehan Awam" dengan pindaan.

Bidang tindakan

Undang-undang Persekutuan "Pada Perolehan Awam" mengawal hubungan yang berkaitan dengan:

1. Takrif pembekal (penggiat, kontraktor).
2. Perancangan perolehan kerja, barangan dan perkhidmatan.
3. Pelaksanaan kontrak.
4. Kesimpulan perjanjian undang-undang sivil, subjeknya adalah pengiriman produk, pekerjaan atau jasa, termasuk pembelian atau penyewaan properti bagi pihak Federasi Rusia, subjek Rusia atau Wilayah Moskow, serta perusahaan anggaran atau entitas hukum lainnya.
5. Pemantauan perolehan.
6. Audit.
7. Memantau pematuhan dengan undang-undang dan peraturan lain mengenai sistem kontrak yang berkuat kuasa dalam bidang perolehan.

Prinsip

Undang-undang baru "Pada Perolehan Awam" menetapkan syarat wajib berikut untuk pelaksanaan kegiatan dalam bidang memastikan keperluan perbandaran / negara:

1. Keterbukaan dan ketelusan maklumat mengenai transaksi.
2. Memastikan persaingan.
3. Profesionalisme pelanggan.
4. Merangsang inovasi.
5. Perpaduan sistem kontrak.
6. Tanggungjawab untuk prestasi.
7. Kecekapan perolehan.

Keterbukaan dan ketelusan

Selaras dengan undang-undang, akses percuma dan percuma kepada maklumat mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan disediakan di negara ini. Ketelusan dan ketelusan maklumat dicapai dengan meletakkan data yang diperlukan dalam satu pangkalan data. Maklumat yang ada di dalamnya mestilah lengkap dan boleh dipercayai.

Pertandingan

Undang-Undang "Pada Perolehan Awam" menetapkan bahawa sistem kontrak difokuskan pada pembentukan keadaan yang sama untuk merealisasikan hak-hak mereka. Mana-mana orang yang berminat dalam urus niaga mempunyai peluang untuk menjadi seorang pelaksana (kontraktor, pembekal). Persaingan haruslah berdasarkan pelaksanaan prinsip harga dan harga dasar bona fide antara pihak swasta. Ini adalah perlu untuk mengenal pasti keadaan terbaik untuk prestasi kerja, penyerahan barangan atau penyediaan perkhidmatan. Dilarang menjalankan perniagaan khusus dan pegawai, pelanggan, komisi perolehan dan anggota mereka, peserta dalam hubungan tindakan yang bertentangan dengan ketentuan Akta. Perbuatan itu juga merangkumi orang-orang yang mana persaingan adalah terhad dan halangan tidak dibuat untuk subjek.

Profesionalisme Pelanggan

Undang-undang "Pada Perolehan Awam" menyatakan bahawa, dalam rangka sistem kontrak, kegiatan entiti (perusahaan khusus, badan pengendali) dilaksanakan dengan penglibatan karyawan yang memenuhi syarat. Mereka harus mempunyai pengetahuan, kemahiran dan kemahiran tertentu dalam bidang ini. Organisasi khusus, pelanggan mengambil langkah yang sesuai untuk mengekalkan tahap profesional dan pendidikan pegawai. Ini dilakukan, antara lain, melalui latihan lanjutan atau latihan semula mengikut keperluan peraturan yang berkenaan.Undang-undang "Pada Perolehan Awam" menentukan bahawa pelanggan dalam proses perancangan dan pelaksanaan projek mesti meneruskan dari keutamaan menyediakan keperluan perbandaran dan negeri, memperoleh teknologi tinggi dan produk inovatif.

Perpaduan sistem

Skim kontraktual didasarkan pada pendekatan dan prinsip seragam. Mereka membenarkan anda menyediakan keperluan perbandaran dan negeri melalui perancangan dan perolehan. Di dalam rangka kerja sistem kontrak, pemantauan dan audit dijalankan, dan hubungan dipantau dan diatur.

Tanggungjawab

Undang-undang "Pada Perolehan Awam" mengenakan kewajiban kepada pegawai pelanggan untuk mematuhi keperluan pengawalseliaan. Entiti-entiti ini bertanggungjawab secara peribadi untuk melaksanakan keperluan yang sepatutnya. Badan-badan kerajaan, struktur untuk menguruskan dana ekstruduraria, institusi kuasa wilayah, institusi milik negara, dan entiti undang-undang lain, dalam kes-kes yang ditubuhkan oleh undang-undang, semasa merancang dan menjalankan perolehan, harus dipandu oleh keperluan untuk mencapai petunjuk yang ditetapkan untuk memastikan keperluan perbandaran dan negara.

Matlamat

44 Undang-undang Perolehan Awam mentakrif keperluan perbandaran dan negeri. Ini termasuk, khususnya:

1. Aktiviti-aktiviti yang disediakan dalam program-program Persekutuan Rusia, wilayah dan majlis perbandaran. Ini termasuk, antara lain, dokumen perancangan strategik yang disasarkan dan lain-lain.
2. Penyelenggaraan kewajiban internasional, projek antar negara dimana Federasi Rusia adalah peserta.
3. Realisasi kekuasaan dan fungsi badan-badan negara, struktur pengelolaan dana ekstra-pembiayaan (tingkat persekutuan dan wilayah), lembaga-lembaga perbandaran kekuasaan.

Rawatan kebangsaan

Ia terpakai apabila membuat pembelian kepada produk yang berasal dari negara asing (atau kumpulan mereka), perkhidmatan / kerja yang dilakukan oleh entiti asing. Penggunaan rejim kebangsaan dilakukan dengan istilah yang sama dengan objek domestik transaksi yang disediakan oleh entiti Rusia, mengikut peraturan dan dalam kes-kes yang diperuntukkan dalam perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia. Badan eksekutif yang mengawal sistem kontrak meletakkan senarai negara yang ditandatangani oleh Rusia. Ia juga menunjukkan penerapan rejim dalam pangkalan maklumat.

Larangan

Mereka ditubuhkan untuk memastikan perlindungan dasar-dasar sistem politik, pasaran domestik, pertahanan negara, sokongan untuk pengeluar domestik, dan pembangunan ekonomi. Larangan ditubuhkan atas kemasukan produk yang berasal dari luar negara, kerja dan perkhidmatan yang dilakukan oleh orang asing. Senarai negeri-negeri sedemikian ditentukan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia. Badan pengawalselia eksekutif menetapkan syarat di mana entiti asing diterima masuk ke sistem kontrak, larangan yang disediakan oleh pemerintah. Tindakan normatif yang merumuskan sekatan mesti diterbitkan dalam perintah perundangan. Dalam tempoh tiga hari selepas penerbitan, mereka mesti diletakkan dalam sistem maklumat biasa.

Kes-kes khas

Perubahan dalam Undang-Undang "Pada Perolehan Awam" menjejaskan aktiviti perusahaan perundangan autonomi, perbandaran dan beberapa entiti undang-undang lain. Khususnya, institusi belanjawan mengambil bahagian dalam hubungan di bawah sistem kontrak melalui subsidi. Dana disediakan dari dana negeri, daerah atau perbandaran yang berkaitan. Aktiviti perolehan mereka juga boleh dibiayai oleh sumber lain yang disediakan oleh undang-undang, kecuali dalam kes-kes tertentu. Khususnya, kita bercakap tentang kewujudan satu tindakan pengawalseliaan khas. Sekiranya institusi belanjawan mempunyai dokumen yang diterima pakai menurut Bahagian 3 Perkara 2 Undang-undang Persekutuan No. 223, ia boleh membuat pembelian:

1. Oleh kerana geran yang dipindahkan tidak boleh ditarik balik dan secara percuma oleh entiti sah dan rakyat, termasuk syarikat asing yang berhak untuk memindahkan mereka ke wilayah Persekutuan Rusia, serta subsidi yang diterima secara kompetitif dari anggaran tahap yang sesuai, jika syarat yang ditetapkan oleh pemberi tidak disediakan lain.
2. Sebagai kontraktor. Hak ini diberikan jika, mengikut kontrak, orang lain terlibat dalam memenuhi syarat urus niaga untuk melaksanakan kerja, membekalkan produk, menyediakan perkhidmatan yang diperlukan untuk membayar balik obligasi institusi yang diasumsikan.
3. Dengan perbelanjaan wang yang diterima sebagai akibat daripada kegiatan penjanaan pendapatan lain dari entiti sah dan rakyat. Pengecualian adalah penyediaan perkhidmatan perubatan berbayar di bawah program CHI.

Apabila pelaburan disediakan di bawah Tatakelakuan Sivil Persekutuan Rusia kepada entiti undang-undang yang tidak bertindak sebagai sebuah institusi perbandaran atau negeri, suatu perusahaan yang bersatu, apabila melaksanakan projek-projek untuk pembinaan semula, pembinaan, dan peralatan re-peralatan modal teknikal, peruntukan-peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 44 yang mentadbir aktiviti pelanggan di dalam dan di bawah syarat-syarat yang ditetapkan oleh belanjawan tindakan normatif dalam rangka perjanjian mengenai penyertaan Persekutuan Rusia, wilayahnya atau Wilayah Moscow dalam pemilikan subjek investasi.