Pinjaman kerajaan: jenis dan bentuk

Untuk keperluan kewangan tanpa gangguan dalam konteks defisit anggaran, negara mesti menarik sumber dari entiti perniagaan. Dalam kes sedemikian, pinjaman digunakan. Tetapi dalam transaksi ini, peminjam bukan individu, tetapi negara.

Essence

Pinjaman negeri adalah cara menaikkan dana kepada belanjawan untuk jangka masa yang tetap. Pemiutang dalam transaksi tersebut adalah entiti dan individu yang sah, pelabur dari negara lain. Sukar untuk mencari keadaan di dunia yang tidak memerlukan dana tambahan. Sekiranya pendapatan domestik daripada cukai dan pendapatan lain tidak mencukupi, dana dari sumber luaran tertarik untuk menampung defisit secara pulangan.

Kaedah pembiayaan ini begitu popular seperti mengeluarkan. Pada akhir tempoh pinjaman, peminjam perlu membayar balik pinjaman tersebut, dengan mengambil kira kepentingan. Jumlah kesemua obligasi yang tidak dicairkan membentuk hutang negara secara keseluruhan.

Ciri

Pinjaman negeri boleh ditarik untuk pelbagai maksud dan terma. Ia juga mempunyai ciri-ciri seperti keperluan mendesak, pembayaran dan pulangan. Juga, jangan mengelirukan pinjaman kerajaan luar dengan dalaman. Dalam kes pertama, organisasi kredit adalah organisasi kewangan, perusahaan dan rakyat negeri itu sendiri, dan kedua - dari negara lain.

Jenis pinjaman ini mempunyai ciri tersendiri:

• dia biasanya bekerja untuk menutup defisit;
• keselamatan bagi urus niaga itu adalah semua harta kerajaan;
• sifat sasaran tidak jelas seperti dalam pinjaman komersial biasa;
• sumber pembayaran pinjaman adalah cukai, dan bukan pendapatan dari hasil kegiatan ekonomi;
• akibat daripada transaksi itu adalah pengurangan dalam peredaran bekalan wang.

Fungsi

• Pengedaran - peruntukan dana untuk dana berpusat pada prinsip keutamaan (wang yang diperuntukkan di kawasan-kawasan di mana mereka sangat diperlukan).
• Pengawalseliaan - dengan bantuan pinjaman tersebut, dapat mempengaruhi peredaran moneter, tingkat refinancing, dll.
• Kawalan - dana harus digunakan untuk tujuan yang mereka terlibat.

Pinjaman bank negeri VS

Kedua-dua jenis pinjaman adalah berbeza. Apabila memohon pinjaman bank, cagaran adalah nilai khusus: stok, barang, peralatan. Dalam kes kedua, harta kerajaan adalah ikrar. Oleh itu, sekiranya berlaku kemungkiran, penangkapan boleh dikenakan ke atas semua harta yang terletak di luar negara. Sanksi boleh termasuk bangunan perwakilan perdagangan, akaun syarikat milik negara yang dibuka di bank. Hanya harta konsul yang dikecualikan. Jika dana yang disediakan digunakan dengan cekap, ini memberi kesan positif kepada tahap pekerjaan dan pengeluaran di negara ini. Di banyak negara, jaminan negeri pinjaman yang diperoleh daripada pengeksport digunakan untuk memperluaskan pasaran untuk produk.

Jenis Pinjaman Kerajaan

Di tempat isu:

• pinjaman luaran (dalam mata wang asing) - menyediakan dana antarabangsa, negara-negara lain dan entiti mereka;
• pinjaman dalam negeri - disediakan dalam mata wang negara;
• pinjaman perbandaran - boleh dikeluarkan dalam mata wang apa pun.

Oleh istilah:

• jangka pendek (sehingga 12 bulan);
• jangka sederhana (1-5 tahun);
• jangka panjang (20-30 tahun).

Dengan keselamatan:

• gadai janji di mana suatu ikrar dalam bentuk harta tertentu disediakan;
• dalam urus niaga bukan kontrak, objek cagaran tidak dinyatakan dengan jelas dalam kontrak.

Dengan memegang entiti:

• pinjaman hanya untuk penduduk;
• pinjaman untuk entiti undang-undang;
• pinjaman untuk organisasi dan orang ramai.

Dengan kaedah penempatan:

• sukarela;
• dengan langganan;
• dipaksa.

Bergantung kepada bentuk peruntukan dana, pinjaman negeri dibahagikan kepada bon, faedah, jaminan, antara kerajaan dan "heared."

Pinjaman bon

Kaedah salutan yang paling popular defisit bajet dana - ini adalah isu Bank Pusat. Kaedah ini juga digunakan untuk menyelesaikan masalah jurang tunai, menarik sumber pembiayaan tambahan untuk projek besar-besaran dan membayar balik obligasi lain.

Pinjaman sekuriti kerajaan disediakan dalam bentuk:

• bon: pada tahun 1995, dengan bantuan mereka, defisit belanjawan negeri dibiayai;
• liabiliti semasa Kementerian Kewangan, yang bertujuan untuk membiayai perbelanjaan negeri dan meliputi defisit dana dana;
• bon tanpa kupon Bank Pusat;
• kewajipan hutang pinjaman mata wang asing dalam negeri;
• Eurobonds.

Pemegang bon boleh menjual hutang obligasi. Nilai muka Bank Pusat sepadan dengan jumlah pinjaman, dan harga pasaran menunjukkan harga jualan yang mungkin.

Bil

Pinjaman kerajaan boleh dikeluarkan dalam bil perbendaharaan. Bil digunakan untuk menutup defisit bajet perbandaran. Selalunya mereka dikeluarkan untuk tempoh 1 hingga 5 tahun.

Pinjaman kerajaan Persekutuan Rusia diklasifikasikan oleh isu. Bergantung pada siapa yang mengeluarkan sekuriti, semua dana yang dibangkitkan boleh pergi ke negeri atau belanjawan tempatan. Dalam kes ini, syarat-syarat isu ini mungkin menyediakan untuk penebusan awal.

Rayuan

Di negara-negara yang mempunyai industri maju, bahagian Bank Pusat, yang selepas pelepasan jatuh di pasaran, adalah kira-kira 70% daripada hutang negara. Bon-bon sedemikian layak bersaing dengan deposit bank dan digunakan untuk menarik wang tunai percuma. Seorang pelabur yang memperoleh sekuriti tidak boleh dipasarkan boleh menjualnya hanya kepada kerajaan. Bon seperti ini tidak beredar di pasaran saham dan dikeluarkan semata-mata dengan tujuan untuk menarik pemberi pinjaman kecil.

Pembayaran

Pembayaran balik pinjaman negeri boleh dilakukan dalam bentuk bunga, diskaun. Syarat-syarat kontrak boleh menyediakan jenis bayaran campuran. Pendapatan yang dibayar pada kadar faedah bergantung kepada keadaan pasaran dan tawaran pinjaman sedia ada. Kadar tetap menahan pelabur yang ingin mendapatkan lebih banyak pendapatan, dan meningkatkan kos faedah. Inti dari mahkamah diskaun ialah pemegang bon pertama yang membeli bon di Bank Negara, dan kemudian negara menebusnya dengan biaya penuh.

Perjanjian pinjaman persekutuan

Dokumen ini menggambarkan hakikat penyediaan dana kepada kerajaan. Perjanjian itu menyediakan kerjasama secara sukarela antara peminjam dan pemberi pinjaman. Sekiranya entiti undang-undang atau individu mahu menjadi pelabur, dia perlu membeli sekuriti kerajaan yang dikeluarkan dalam edaran. Bon memberi pemegang hak untuk memulihkan jumlah hutang, dengan mengambil kira kepentingan. Jadi pinjaman kerajaan USSR disediakan. Tiada seorang pun pihak dalam urus niaga boleh mengubah keadaan Bank Negara yang sedang beredar.

Syarat-syarat wajib dari perjanjian pinjaman adalah:

• bayaran balik hutang dalam tempoh yang dipersetujui;
• keselamatan transaksi;
• saiz kadar yang diberikan oleh pinjaman negeri.

Pinjaman diterima secara dalaman membentuk hutang dalaman, dan dari organisasi antarabangsa - luar. Kedua indikator ini memainkan peranan penting.

Macroeconomics

Pinjaman dalam negeri negeri, yang diterima daripada bank-bank Pusat, tetap dalam liabiliti dalam bentuk pertumbuhan penawaran wang disebabkan oleh bon yang dibeli. Ini mengewangkan hutang dalam negeri. Iaitu, pinjaman yang dikeluarkan adalah keselamatan wang yang dikeluarkan.

Faedah di mana pinjaman dalam negeri disediakan juga merupakan pengawal makroekonomi.Jika jumlah sumber daya yang sangat besar tertarik pada peratusan yang tinggi, maka jumlahnya kadar diskaun akan membesar. Ini akan memberi kesan negatif kepada keusahawanan.

Pinjaman kerajaan sepatutnya digunakan dengan berkesan. Sebagai contoh, pergi ke pembinaan kereta api, pembelian kemudahan pengeluaran. Jika tidak, beban membayar hutang jatuh ke atas pembayar cukai selama beberapa dekad yang akan datang. Iaitu, kita boleh mengatakan bahawa kenaikan hutang awam adalah masalah moral.

Pengurusan hutang awam

Negeri dan Bank Pusat menggunakan pelbagai langkah yang bertujuan untuk membayar obligasi. Khususnya:

• membayar balik pinjaman kerajaan;
• hutang awam dijamin dengan cagaran;
• membuat pembayaran kepada pemberi pinjaman;
• mengeluarkan pinjaman baru, dsb.

Kaedah pengurusan ini digunakan untuk:

• pengurangan perbelanjaan perkhidmatan pinjaman;
• memastikan pembiayaan program penting sosial;
• mengekalkan sistem politik yang stabil.

Pinjaman Memenangi Negeri

Hari ini, hampir setiap pinjaman disasarkan. Selain itu, bank membangunkan program untuk matlamat dan pelanggan tertentu. Oleh itu, terdapat pembahagian kepada pengguna, pinjaman kereta dan gadai janji.

Pinjaman kerajaan juga disasarkan. Memandangkan masalah dalam kebanyakan sektor ekonomi, bagaimana anda boleh meminjam wang tanpa menyatakan arah khusus untuk kegunaannya? Dalam praktiknya, pinjaman tersebut tidak tersedia. Oleh itu, pinjaman dianggap sebagai sasaran. Arahan untuk penggunaan dana dinyatakan dengan jelas dalam kontrak. Sekiranya dokumen itu menyenaraikan kawasan yang dibiayai untuk pembangunan pendidikan, dan sebenarnya dana yang dibelanjakan untuk pembelian tumbuhan pengeluaran, pemberi pinjaman boleh menuntut pembayaran balik awal keseluruhan hutang tersebut.

Pinjaman kerajaan di USSR

Pada masa Soviet, dana yang dibangkitkan oleh kerajaan telah digunakan untuk membiayai kos pengeluaran asas. Terdapat pengagihan semula modal. Dana sementara untuk individu dan entiti undang-undang telah berubah menjadi yang sesuai untuk pembiayaan jangka panjang. Syarikat-syarikat yang melabur dalam kewajipan pembayaran Cashier Pusat NKF USSR. Keselamatan itu dikeluarkan selama 6 bulan. Tetapi dengan alat ini, negara mendapat akses kepada pinjaman jangka panjang beberapa juta rubel.

Kelebihan kedua pinjaman kerajaan ialah merangsang pengumpulan modal. Kadar pertumbuhan ekonomi negara pada tahap pendapatan negara bergantung pada jumlah dana yang diperuntukkan untuk penggunaan dan pengumpulan. Pinjaman kerajaan merangsang penjimatan modal.

Tempoh peperangan, pergolakan sosial dan revolusi menghancurkan idea untuk mengumpul dana. Proses pemulihan ekonomi memerlukan pelaburan. Kami perlu meningkatkan lagi kemahiran simpanan kami. Masalah ini dapat diselesaikan dengan bantuan pinjaman negeri. Wang yang melebihi wang ditarik balik dari pasaran, permintaan untuk barangan dikurangkan, harga dikurangkan.

Jadual di bawah menunjukkan hutang negara USSR.

Secara tidak rasmi, 1924-1926 boleh dibahagikan kepada dua tempoh. Dua tahun pertama dicirikan oleh sejumlah besar pinjaman jangka pendek dengan sifat pelaksanaan yang dipaksa. Dalam tempoh ini, kerajaan cuba menutup kegagalan tanpa mengeluarkan wang. Oleh itu, dalam tahun 1924-1925, beberapa pinjaman yang sangat besar telah dikeluarkan. Matlamat mereka adalah untuk mempercepatkan aliran dana ke perbendaharaan. Pinjaman wajib pertama dirancang untuk simpanan tunai penduduk.Pinjaman ini sebenarnya tidak meningkatkan jumlah wang tunai, tetapi hanya memindahkan masa penerimaan mereka dari masa ke masa.

Peringkat kedua pinjaman

Dari Februari 1925, tempoh pemulihan bermula. Pinjaman yang dikeluarkan diletakkan secara sukarela dan mengikut keperluan pasaran. Pendapatan dari urus niaga ditujukan kepada pembinaan ekonomi.

Percubaan untuk meletakkan pinjaman pemenang sukarela pertama adalah kegagalan. Negara ini tidak membuat prasyarat untuk pembangunan operasi kredit jangka panjang. Ini terhalang oleh kadar diskaun yang tinggi, dana yang terhad, dan ketidakpercayaan instrumen pembiayaan baru dengan tahap keuntungan yang rendah. Oleh itu, pinjaman seterusnya dikenakan secara paksa di kalangan pekerja dan pembayar cukai pendapatan. Pinjaman kedua telah diedarkan di kalangan penduduk bukan penduduk. Pinjaman berikutnya hanya dipanggil secara sukarela. Pada peringkat tertentu pelaksanaan, paksaan masih berlaku. Langkah-langkah sedemikian mempunyai beberapa kesan negatif.

Penduduk berusaha untuk cepat menyingkirkan Bank Sentral, membuangnya ke pasaran. Cukai yang dibayar tanpa gagal semasa penjualan bon sepenuhnya dikecualikan nilainya. Disebabkan bekalan yang berlebihan, harga pasaran turun kepada 20% daripada nilai muka. Walaupun hasil bon yang tinggi (130%), tidak ada orang yang ingin memperolehnya.

Berikutan penurunan tajam dalam kadar bon kerajaan, mereka mula-mula disebut harga di bursa saham pada kos sebenar, dan kemudian berpindah sepenuhnya ke bursa hitam dan berubah menjadi bank pusat yang tidak cair. Hanya selepas meninggalkan kaedah wajib meletakkan pinjaman, proses pemulihan pasaran bermula.

Kesimpulannya

Pinjaman sekuriti kerajaan mungkin diperlukan oleh kedua-dua negara yang lemah ekonomi dan ekonomi maju. Terlepas dari punca akarnya, sebelum membuat keputusan, anda perlu mempelajari secara menyeluruh isu itu dan membenarkan mendapatkan pinjaman.