Dalam ekonomi, defisit belanjawan berlaku pada masa apabila jumlah pendapatan menjadi kurang dari saiz perbelanjaan. Situasi terbalik adalah lebihan.
Defisit, lebihan dan baki
Sekiranya negeri membenarkan defisit belanjawan, maka krisis mungkin berlaku dalam ekonomi. Keadaan yang ideal adalah apabila pendapatan dan perbelanjaan adalah sama. Oleh itu, baki anggaran dicapai. Setiap negeri melakukan segala kemungkinan untuk lebih dekat dengannya.
Pendapatan boleh bukan sahaja hasil cukai, tetapi juga pinjaman (contohnya, pinjaman, dll.). Masalahnya ialah jika keseimbangan tidak dapat dicapai, maka belanjawan tersebut tidak dapat dilaksanakan dan didistribusikan sama sekali. Tetapi defisit hanyalah salah satu masalah yang mungkin dihadapi oleh negara. Dalam kes lebihan, apabila bahagian pendapatan melebihi bahagian perbelanjaan, akibat negatif juga mungkin berlaku. Hasilnya dikurangkan kecekapan penggunaan dana dari bajet negara. Yang membawa kepada gangguan dalam ekonomi. Oleh itu, satu-satunya cara untuk menyelesaikan defisit bajet adalah untuk mencapai keseimbangan dalam bajet.
Baki diperlukan terutamanya untuk operasi normal pelbagai institusi negeri - badan pentadbiran, entiti wilayah dan pentadbiran. Defisit belanjawan membawa kepada fakta bahawa lambat laun dana habis dan pembiayaan institusi belanjawan - sekolah, hospital, dan lain-lain digantung.
Kekurangan wang di perbendaharaan amat dipenuhi dengan gangguan perintah perbandaran dan negeri, berlakunya pembayaran tidak kepada kakitangan yang bekerja di institusi perniagaan. Pilihan teori yang ideal untuk negara akan menjadi bajet yang seimbang. Walau bagaimanapun, ekonomi sebenar sedemikian rupa sehingga mencapai ini kadang-kadang amat sukar. Dalam kes ini, pusat peranginan negeri menggunakan pelbagai sumber pembiayaan.
Pembiayaan domestik
Terdapat sekumpulan besar sumber dalaman di mana anda boleh mendapatkan wang untuk membiayai lubang dalam perancangan untuk tahun depan. Walau apa pun sebab defisit bajet, Kementerian Kewangan boleh membantu hasil daripada sekuriti yang dimiliki oleh kerajaan. Juga gunakan untuk menerima pinjaman belanjawan. Wang dibelanjakan untuk menampung perbelanjaan. Apabila keadaan stabil, dana yang dipinjam dikembalikan.
Sekiranya negeri menjanjikan dana kepada modal, maka ia boleh menjual sebahagian daripada sahamnya kepada beberapa syarikat besar. Dalam kes kejutan belanjawan yang paling teruk, negara akan menjual stok batu dan logam berharga (emas, perak, platinum). Dana rizab ini disimpan secara berasingan, mereka terpaksa digunakan dalam kes yang paling melampau.
Pembiayaan tunai
Di samping itu, belanjawan persekutuan boleh diisi semula oleh sumber pembiayaan luaran. Begitu juga dana yang diterima dalam perbendaharaan dari penjualan sekuriti kerajaan. Untuk faedah yang lebih besar, mereka ditukar kepada mata wang asing yang mudah.
Kredit telah disebutkan di atas. Bagi pembiayaan domestik, mereka diambil dari bank pusat domestik. Walau bagaimanapun, pinjaman boleh dikeluarkan oleh dana antarabangsa. Dan kemudian kita bercakap mengenai pembiayaan luar. Sebagai contoh, ini berlaku di Rusia pada tahun 90-an.
Mendapatkan pinjaman adalah tanda pembiayaan tunai. Negeri menerima dana tambahan yang dikeluarkan untuk edaran. Terdapat istilah khas untuk fenomena ini. Ini adalah satu isu yang hanya digunakan sebagai usaha terakhir.Menghidupkan mesin wang bererti meningkatkan inflasi di negara ini. Dana baru meliputi lubang belanjawan yang tidak disediakan oleh pengeluaran barangan dan perkhidmatan sebenar. Peningkatan jisim mata wang negara di pasaran menyusutnya.
Sumber pembiayaan belanjawan seperti ini bukan sahaja membawa kepada inflasi, tetapi juga kepada "kesan Tanzi" psikologi. Fenomena ini adalah keengganan rakyat untuk membayar cukai. Orang-orang menangguhkan pengiraan untuk menunggu hingga saat ini ketika uang menyusut lebih banyak (sehingga kewajiban negara tidak terlalu banyak memukul dompet). Semua peristiwa yang saling berkaitan ini, yang menyebabkan defisit belanjawan, terus mengguncang kestabilan ekonomi negara yang rapuh.
Jika inflasi tidak terkawal, maka ia akan menjadi hiperinflasi. Ini terjadi di Republik Weimar di Jerman selepas kekalahan dalam Perang Dunia Pertama, ketika perusahaan negara itu hancur, dan pemerintah, antara lain, harus membayar ganti rugi besar kepada kekuatan Entente. Kemudian akibat dari defisit anggaran dinyatakan dalam kemerosotan keseluruhan sistem moneter. Penjimatan penduduk menyusut, yang mengakibatkan pemisahan besar-besaran, diperburuk oleh pengangguran, bahkan di bandar-bandar besar.
Pembiayaan hutang
Tetapi, sebagai tambahan kepada wang, terdapat juga pembiayaan hutang. Ia dijalankan oleh kerajaan dengan mengeluarkan obligasi pendapatannya sendiri. Sekuriti ini muncul dalam pasaran saham domestik. Malah, kerajaan meminjam wang dalam sektor swasta dan membayar balik selepas defisit belanjawan dan lebihan kekal pada masa lalu.
Pembiayaan hutang tidak menyakitkan untuk ekonomi sebagai wang. Walau bagaimanapun, ia juga mempunyai kelemahannya. Oleh itu, jika peserta pasaran membawa dana mereka ke negeri, maka, mereka berhenti melabur dalam sektor riil ekonomi. Ini membawa kepada penurunan tahap aktiviti dan kelembapan pertumbuhan kebajikan negara.
Punca kekurangan
Apakah yang boleh menyebabkan belanjawan persekutuan menahan beban? Defisit timbul untuk pelbagai sebab, tetapi paling sering ia disebabkan oleh penstrukturan semula keseluruhan dasar ekonomi negara. Contohnya, keadaan yang sama berlaku apabila Rusia sedang membina semula ekonomi pasaran, meninggalkan rancangan lima tahun. Kemunculan harta swasta dan kehancuran perusahaan belanjawan membawa kepada penurunan pendapatan dan peningkatan perbelanjaan. Di samping itu, undang-undang belanjawan pada masa itu telah diterima pakai dengan usaha yang besar setiap tahun. Terdapat pembangkang yang kuat di parlimen di kalangan orang Komunis dan beberapa pihak lain, yang menyekat cadangan kerajaan mengenai pembahagian dana.
Defisit tidak dapat dielakkan sekiranya berlaku kecemasan, sama ada peperangan, bencana alam, pergolakan sosial, dll. Penumpahan darah dan gangguan pada kehidupan biasa yang aman tidak membenarkan orang ramai bekerja dan membuat keuntungan, baik dalam sektor awam dan swasta. Sekiranya berlaku bencana alam, bajet mana-mana negara maju sentiasa mempunyai dana khas, tetapi jika skala insiden itu terlalu besar, maka dana yang dikira mungkin tidak mencukupi untuk membetulkan akibat tragedi tersebut. Dalam hal ini, anda perlu mengambil wang dari perbelanjaan lain (contohnya, untuk pendidikan), yang tidak dapat tetapi memukul pembiayaan kawasan penting lain di mana negara mesti memantau pemenuhan kewajibannya kepada masyarakat.
Dasar rasuah dan cukai
Sistem ekonomi mungkin salah disebabkan oleh populisme ahli-ahli politik. Sebagai contoh, jika selepas pilihan raya parti datang berkuasa yang berjanji untuk meningkatkan pencen, dan lain-lain, maka ia perlu menyusun semula belanjawan. Lebih-lebih lagi, dalam kes-kes seperti itu, peningkatan pembiayaan untuk satu artikel membawa kepada kekurangan dana yang lain.Apa-apa undang-undang belanjawan tidak akan berfungsi sekiranya negara tidak dapat menghilangkan rasuah dalam jabatannya.
Pegawai yang lalai mengagihkan semula dana pembayar cukai demi kepentingan mereka akan menjejaskan ekonomi negara. Dan titik di sini tidak sama sekali berlaku rasuah sehari-hari, apabila seorang penjawat awam mengambil wang secara langsung dari rakyat (contohnya, untuk memasuki universiti). Sebagai peraturan, kecurian terbesar berlaku melalui tender untuk pesanan negeri (pembinaan, pelaksanaan projek infrastruktur, dll.). Oleh kerana rasuah sedemikian, kerajaan perlu membelanjakan lebih banyak untuk memenuhi kewajiban sosialnya. Semua item bajet bersambung, jadi jika hari ini wang tidak dikira di suatu tempat, maka esok ia akan mencapai pembiayaan dalam sektor yang sama sekali berbeza.
Akhirnya, sebab terakhir defisit adalah dasar cukai yang tidak cekap. Peningkatan yuran daripada ahli perniagaan di sektor swasta boleh membawa kepada kemunculan sektor bayang-bayang ekonomi. Kebajikan masyarakat yang rendah juga merupakan sebab untuk pertumbuhan jenayah, yang menafikan, dan akhirnya mengurangkan jumlah hasil negeri. Semua ini boleh menyebabkan pelbagai fenomena negatif, di mana inflasi adalah yang paling jelas dan ketara. Dalam kes ini, defisit anggaran menjejaskan semua sektor ekonomi.
Pengelasan defisit belanjawan
Defisit belanjawan dalam setiap kes berbeza dari satu sama lain. Ini adalah fenomena pelbagai fungsi yang rumit. Terdapat beberapa klasifikasi "penenggelaman" ekonomi tersebut.
Defisit boleh nyata atau tidak sengaja. Kadang-kadang peruntukan dana yang tidak sesuai boleh menyebabkan kekurangan wang dalam belanjawan. Ini adalah kekurangan sesekali. Anda boleh menyingkirkannya dengan cepat. Rawak, atau wang tunai, defisit yang paling biasa dalam belanjawan serantau sangat bergantung kepada pusat. Sekiranya kawasan tidak mempunyai kemerdekaan ekonomi dari ibu negara, maka dana itu akan pergi ke kerajaan terlebih dahulu, dan selepas itu mereka sudah diagihkan ke seluruh negara. Jika wilayah menyimpan sebahagian daripada hasil cukai dan memutuskan sendiri apa yang akan dibelanjakan, maka kebarangkalian defisit tidak sengaja dikurangkan dengan ketara. Inilah sebabnya, di semua negara demokratik, pengundi berusaha mencapai kemerdekaan kerajaan perbandaran dari persekutuan.
Defisit sebenar lebih kompleks. Ia timbul dari percanggahan yang mendalam dalam ekonomi. Kekurangan keseimbangan untuk "patch" adalah jauh lebih sukar daripada dalam kes di atas. Sebagai contoh, defisit sebenar boleh timbul dalam kes pembahagian pendapatan yang tidak tepat, apabila kerajaan membelanjakan terlalu banyak wang pertahanan dan tentera, tetapi tidak mahu melabur dalam sektor riil ekonomi, yang boleh membawa keuntungan dari masa ke masa.
Apabila Kementerian Kewangan menentukan komposisi pendapatan dan perbelanjaan untuk tahun hadapan, defisit sebenar ditetapkan dalam pelan sebagai nilai maksimum yang dibenarkan. Seterusnya datang tempoh pelaksanaan bajet. Jika kerajaan mengira dana yang ada dengan betul, maka defisit sebenar tidak akan berlaku. Sudah tentu, pelbagai keadaan luar biasa mungkin timbul yang memerlukan kemasukan tunai tambahan. Tetapi dalam kes ini, kita sudah membincangkan mengenai kestabilan sistem kewangan negara.
Sebagai contoh, di Rusia pada tahun 2000 ia dicipta dan sentiasa diperbaharui. dana kebajikan negara. Dana dari "dompet" ini hanya dibelanjakan sebagai usaha terakhir, apabila diperlukan untuk membiayai defisit belanjawan.
Spesis lain
Mengikut klasifikasi lain, defisit anggaran dibahagikan kepada sementara dan kronik. Yang terakhir mereka boleh diulang dari tahun ke tahun untuk sebab-sebab asas ekonomi. Kekurangan kronik biasanya disebabkan oleh krisis yang panjang. Sebagai contoh, ia mungkin dikaitkan dengan keruntuhan sistem perbankan.
Defisit sementara berlaku dalam keadaan turun naik yang kecil dalam keadaan - penurunan harga untuk barangan yang dieksport, dll. Krisis sedemikian diatasi oleh rizab. Tetapi mereka, dengan pengurusan ekonomi yang tidak cekap, boleh berkembang menjadi sesuatu yang serius dan kronik.
Terdapat defisit belanjawan jenis lain. Sebagai contoh, satu yang muncul sekiranya banyak wang dibelanjakan untuk membayar hutang kerajaan. Kemudian defisit anggaran dianggap menengah. Yang utama timbul disebabkan oleh lebihan perbelanjaan ke atas pendapatan.
Pengurusan defisit belanjawan kadang-kadang ditetapkan terlebih dahulu dalam item bajet untuk seterusnya tahun fiskal. Situasi yang sama timbul jika kerajaan tidak melihat jalan keluar dari krisis dan bersedia untuk mengambil tanggungjawab untuk kekurangan wang masa depan. Defisit belanjawan sedemikian dipanggil dirancang. Sekiranya negeri itu mengumumkan kekurangan pendapatan yang akan berlaku terlebih dahulu, ia akan mengurangkan kejutan berbanding jika krisis tidak disangka-sangka untuk seluruh negara.
Hutang awam
Apabila kerajaan terus-menerus terus mengambil pinjaman, ia sendiri menjadi peminjam utama di pasaran. Hutang awam adalah jumlah wang yang dipinjam oleh kerajaan dari individu dan entiti undang-undang, organisasi antarabangsa, dan lain-lain. Jika belanjawan diadaptasi dengan defisit, maka, perbelanjaan untuk memenuhi kewajiban pemerintah akan meningkat.
Lebih-lebih lagi, kehadiran hutang awam bukanlah penunjuk keadaan kritikal ekonomi. Semua negara memilikinya. AS lebih banyak hutang daripada Rusia. Walau bagaimanapun, ini tidak bermakna sama sekali bahawa ekonomi Amerika berada dalam krisis, dan terdapat lubang besar dalam belanjawan negara ini. Kritikal hutang awam hanya bergantung kepada bagaimana ia berkesan. Kerajaan AS kerap memenuhi kewajipannya kepada pemiutang. Oleh itu, hutangnya berada pada paras yang tinggi, kerana kerajaan diberi wang dengan keyakinan bahawa ia akan membayar.
Pada 90-an, Rusia terpaksa hidup dengan defisit anggaran yang tetap. Kerajaan meningkatkan hutang awam untuk menutup kekurangan ekuiti. Kewajipan ini telah termaktub dalam perjanjian, kontrak dan sekuriti. Selalunya, kerajaan menggunakan peluasan (lanjutan) hutangnya sendiri untuk menangguhkan pembayaran dan terlibat semula dalam belanjawan defisit.
Kesan defisit belanjawan
Sudah tentu, defisit belanjawan dalam kebanyakan kes dianggap sebagai fenomena negatif. Ini terutamanya disebabkan oleh inflasi yang hampir tidak dapat dielakkan. Walau bagaimanapun, pengalaman negara-negara yang berbeza menunjukkan bahawa dalam beberapa kes defisit belanjawan, sebaliknya, juga berguna untuk kebajikan masa depan.
Misalnya, jika terdapat kemerosotan ekonomi dalam masyarakat, maka pemerintah dapat meningkatkan pemerolehan publik. Oleh itu, ia mewujudkan defisit belanjawan. Tetapi dengan adanya perolehan, pasaran baru juga sedang dicipta, yang seterusnya, mewujudkan pekerjaan dan mengurangkan pengangguran. Dalam kes ini, kemunculan defisit hanya merangsang aktiviti keusahawanan swasta. Orang ramai, apabila mereka melihat peluang baru, bersedia untuk membuat syarikat di tempat kosong dimana permintaan negara muncul.
Semua ini diterjemahkan ke dalam pertumbuhan ekonomi. Sudah tentu, proses ini adalah jangka panjang. Dari perolehan kerajaan dan defisit belanjawan tidak boleh diharapkan dapat segera menyingkirkan krisis ekonomi dan pengangguran. Tetapi dalam jangka panjang, kaedah ini menimbulkan produk domestik kasar yang sebenar.
Oleh itu, kerajaan dalam beberapa kes mungkin menggunakan belanjawan defisit untuk mengatasi krisis ekonomi yang telah timbul pada masa akan datang. Kaedah ini sangat menyakitkan bagi penjawat awam, yang gajinya berkurangan, tetapi kadang-kadang langkah itu adalah satu-satunya cara keluar dari jurang inflasi dan pengangguran.
Di negara-negara yang paling moden, anggaran terlebih dahulu diambil dalam defisit. Di beberapa negeri, ini disebabkan keadaan ekonomi yang tidak stabil. Kerajaan-kerajaan lain boleh menggunakan defisit belanjawan untuk mengelakkan krisis kitaran yang disebabkan oleh kenaikan cukai biasa yang perlu untuk menyeimbangkan perbelanjaan dan pendapatan.
