Baki belanjawan. Pendapatan dan perbelanjaan belanjawan

Struktur anggaran Persekutuan Rusia termasuk kompleks sistem kewangan di berbagai tingkatan, yang berdasarkan interaksi sosio-ekonomi dan perundangan industri. Fungsi institusi ini berkaitan dengan penyelesaian beberapa isu. Salah satunya ialah masalah anggaran seimbang.

Asas operasi

Belanjawan dijalankan melalui aktiviti-aktiviti berikut:

1. Mewujudkan bahagian yang menguntungkan.
2. Pengagihan dana mengikut tahap sistem.
3. Mengimbangi bahagian yang mahal dan menguntungkan.
4. Pengagihan dana mengikut keperluan semua peringkat.

Struktur anggaran termasuk sistem kewangan:

1. Dana peringkat peringkat dan negeri tambahan.
2. Subjek dan negeri teritorial. sumber.
3. Perbandaran.

Sejak 2001, dana insurans kesihatan dan sosial negara telah menyatukan sistem bajet dan kewangan persekutuan. Hanya fungsi FIU secara autonomi.

Perundangan industri

Belanjawan dijalankan mengikut kriteria yang ditetapkan dalam Seni. 28 SM. Ini termasuk, khususnya:

1. Perpaduan sistem. Ini bermakna kerangka undang-undang dan bentuk dokumentasi di semua peringkat adalah sama.
2. Perolehan kos dan belanjawan digambarkan antara pautan dalam sistem.
3. Kemerdekaan Institut.
4. Prinsip anggaran yang seimbang.
5. Publisiti - keterbukaan akses kepada undang-undang industri yang diterima pakai.
6. Kebolehpercayaan - realisme dan kebolehpercayaan pengiraan artikel.

Nilai khusus untuk pengagihan dana ditubuhkan setiap tahun oleh undang-undang yang mengawal penumpuan dan pengagihan kewangan di peringkat persekutuan dan serantau (republikan).

Prinsip anggaran seimbang

Ia bertindak sebagai salah satu parameter utama yang digunakan dalam pembinaan sistem. Intinya terletak pada keadaan institusi di mana kos dan pendapatan belanjawan seimbang. Tugas utama adalah untuk mencapai kesamaan nilai-nilai mereka atau jarak maksimum antara satu sama lain. Anggaran seimbang dianggap sebagai keadaan kewangan biasa.

Penyimpangan mungkin

Dalam kes apabila pendapatan belanjawan lebih tinggi daripada kos, keadaan lebihan timbul. Dengan kata lain, keseimbangan sistem adalah positif. Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, kebanyakan situasi yang timbul - perbelanjaan belanjawan melebihi keuntungan. Dalam kes ini, ada defisit atau baki negatif. Anda boleh mengimbangi perkara ini dengan meningkatkan keuntungan atau mengurangkan perbelanjaan belanjawan.

Defisit

Imbangan negatif boleh disebabkan oleh pelbagai sebab. Dalam beberapa kes, kerajaan sengaja memperluaskan defisit. Ini dilakukan untuk merangsang aktiviti ekonomi dan permintaan agregat semasa kemelesetan. Dalam tempoh sedemikian, kerajaan membuat keputusan khas, pelaksanaannya bertujuan untuk meningkatkan tahap pekerjaan atau mengurangkan cukai. Akibatnya, kos meningkat dan penurunan keuntungan, yang membawa kepada defisit. Keseimbangan negatif itu dipanggil struktur. Terdapat juga defisit kitaran. Ia tidak begitu terjejas oleh cukai dalam bajet. Defisit sedemikian disebabkan oleh pengurangan umum pengeluaran yang berlaku semasa krisis, dan bertindak sebagai hasil daripada perkembangan ekonomi kitaran. Di samping itu, kekurangan pasif dan aktif dibezakan.Yang terakhir dicipta apabila kos melebihi keuntungan, dan yang pertama - apabila menurunkan kadar cukai dan potongan lain, yang seterusnya, adalah hasil daripada penurunan pertumbuhan ekonomi, kurang bayar dan lain-lain.

Imbangan artikel

Prinsip keseimbangan membolehkan anda menghampiri nilai-nilai kos dan keuntungan, walaupun dengan defisit. Jika kosnya sangat tinggi, dan dana yang ada tidak melindungi mereka, maka pelan kewangan tidak boleh dilaksanakan. Belanjawan tidak seimbang pada mulanya tidak realistik. Ketidakseimbangan artikel menjadikannya fiksyen. Membentuk pelan kewangan dengan lebihan juga tidak diingini.

Ini disebabkan oleh fakta bahawa dalam hal ini terdapat beban yang terlalu besar untuk ekonomi dan penurunan kecekapan keseluruhan pengagihan dan penggunaan dana. Oleh itu, keseimbangan belanjawan itu datang sebagai keperluan mandatori dalam proses membuat rancangan kewangan. Oleh kerana itu, fungsi normal pihak berkuasa negeri dilakukan di semua peringkat. Sekiranya sebahagian kecil tidak seimbang, terdapat kelewatan dalam membiayai pesanan perbandaran dan negeri, dan kegagalan dalam sistem yang dianggarkan. Akibatnya, pembayaran tidak muncul dalam sektor ekonomi negara.

Mengimbangi belanjawan

Pilihan terbaik adalah untuk membangunkan pelan kewangan tanpa defisit. Ia mengandungi jumlah perbelanjaan, termasuk potongan untuk pembayaran balik dan servis hutang awam margin keuntungan yang kurang. Sekiranya defisit tidak dapat dielakkan walaupun dengan penggunaan penuh pembiayaan konvensional, anda perlu mengambil pinjaman dalam pelbagai bentuk. Anggaran seimbang dapat dicapai dalam banyak cara. Beberapa kaedah digunakan dalam penyediaan langsung pelan kewangan, yang lain dalam proses pelaksanaannya. Antara cara yang paling biasa bagi kumpulan pertama, berikut boleh dibezakan:

1. Mengehadkan kos dengan mengambil kira peluang sosio-ekonomi dan jumlah keuntungan berpusat.
2. Memperbaiki sistem pengagihan pendapatan antara belanjawan pada tahap yang berbeza, penubuhan kuasa yang mencukupi ke atas kos.
3. Pengenalpastian dan penggerak stok pertumbuhan keuntungan.
4. Mewujudkan sistem yang berkesan untuk mengawal selia pergerakan kewangan dan memberi bantuan dalam rangka kerja hubungan antara kerajaan.
5. Pengurangan saiz sektor awam dalam ekonomi berdasarkan penswastaan ​​harta kerajaan dalam had yang munasabah.
6. Perancangan kawasan kos yang memberi kesan yang menjejaskan pertumbuhan keuntungan dan pada masa yang sama menyumbang kepada penyelesaian masalah sosioekonomi yang dihadapi oleh masyarakat, dengan kos yang minimum dengan pendapatan maksimum.
7. Penggunaan bentuk peminjaman yang paling menjanjikan, membolehkan aliran kewangan sebenar dari pasaran.
8. Pengenalan penjimatan dengan menghapuskan kos yang tidak perlu yang tidak disebabkan oleh keperluan melampau.

Langkah-langkah dalam pelaksanaan pelan kewangan

Imbangan belanjawan boleh dicapai dengan kaedah berikut:

1. Pengenalan prosedur kebenaran kos.
2. Pematuhan yang ketat terhadap batasan-batasan obligasi kewangan yang ditujukan untuk benar-benar menarik keuntungan.
3. Mewujudkan pemasaan yang optimum untuk pelaksanaan kos.
4. Menggunakan mekanisme untuk mengurangkan dan menyekat kos.
5. Memperbaiki sistem pembiayaan berdasarkan pemberhentian subsidi yang beransur-ansur kepada perusahaan sedia ada dan pengenalan liabiliti harta mutlak entiti perniagaan untuk memenuhi kewajiban mereka kepada rakan kongsi dan negara.
6. Mobilisasi sumber pertumbuhan keuntungan tambahan.
7. Pengawasan kewangan yang konsisten untuk perbelanjaan dana yang cekap, ekonomi dan disasarkan.
8. Membantu belanjawan lain, menggunakan rizab dan sebagainya.

Keseimbangan tahunan

Dalam teori ekonomi, beberapa konsep baki dianggap.Selaras dengan satu pandangan, pelan kewangan sepatutnya seimbang setiap tahun. Konsep semacam itu telah tersebar luas di negara-negara yang paling maju hingga ke-30 pada abad ke-20. Menurut penyokong teori ini, baki anggaran tahunan membolehkan kerajaan melaksanakan dasar yang lebih bertanggungjawab. Negeri beroperasi pada dana yang ada, tidak mengumpul pinjaman, tidak menimbulkan inflasi.

Dengan keuntungan yang dikurangkan, kerajaan perlu menaikkan cukai atau mengurangkan kos. Sekiranya kenaikan itu, keadaan harus bertindak dalam sebaliknya. Perlu diingatkan, bagaimanapun, keinginan untuk melawan defisit dengan segala cara tanpa membuat pinjaman boleh menyebabkan akibat negatif bagi sistem ekonomi di mana-mana negara. Hari ini, dalam amalan, konsep ini digunakan oleh beberapa negara yang terhad dengan ekonomi dalam peralihan dan pembangunan.

Penjajaran gelung

Dasar-dasar teori konsep ini diletakkan oleh Keynes. Oleh itu, keseimbangan bajet tahunan ditolak, defisit sebenarnya disahkan untuk merangsang sistem ekonomi. Inti dari teori ini ialah semasa kemelesetan, negara harus menaikkan kos. Dalam kes ini, potongan cukai perlu dikurangkan. Dalam kes ini, defisit dalam sistem kewangan tidak dapat dielakkan. Semasa tahap pemulihan, negara, menaikkan kadar cukai, membayar hutang yang ada sekarang. Akibatnya, pada akhir kitaran, sistem kewangan seimbang. Konsep ini bermaksud bahawa negara sedang melakukan impak countercyclical sambil berusaha untuk belanjawan seimbang. Dalam teori ini, "penstabil terbina dalam" sangat penting. Ini termasuk:

1. Sistem cukai progresif.
2. Memindahkan pembayaran kerajaan (sumbangan keselamatan sosial, faedah hilang upaya, dll.).

Apabila menggunakannya, jumlah permintaan agregat boleh meningkat atau berkurang secara automatik, bergantung kepada fasa kitaran perniagaan dan dalam arah yang berlawanan pergerakan konjunktur. Walau bagaimanapun, konsep ini mempunyai kelemahan yang ketara. Ia tidak mengambil kira perbezaan dalam kedalaman dan tempoh ups dan downs. Petunjuk ini sangat bermasalah untuk diramal.

Konsep "menengah"

Menurut konsep ketiga, anggaran seimbang tidak mungkin dan tidak diperlukan. Jika kita mengambil kira bahawa dalam keadaan moden ada faktor yang stabil yang meningkatkan defisit, maka kita harus lebih banyak menggunakan pinjaman kerajaan sebagai sumber keuntungan yang sah. Ia adalah pinjaman sedemikian, menurut para penyokong konsep itu, yang bukan sahaja dapat mengimbangi perbezaan pendapatan dan perbelanjaan, tetapi juga menarik tambahan tabungan dengan pelaburan selanjutnya dalam ekonomi. Penganut idea ini melihat tugas negeri utama dalam merangsang pertumbuhan ekonomi. Pelaksanaannya mungkin disertai dengan keseimbangan anggaran yang stabil (stabil) dan defisit yang stabil. Keadaan sedemikian, sebagai contoh, adalah ciri sistem kewangan Amerika Syarikat dan sesetengah negara Eropah.

Keadaan kewangan di Rusia

Mengikut Kod Anggaran semasa, Negeri Duma hanya boleh menerima pelan kewangan yang seimbang. Dalam hal ini, defisit harus ada bersama dengan artikel yang menguntungkan. Ia berfungsi sebagai pautan mengimbangi. Pada masa yang sama, satu artikel khas ditonjolkan dalam bahagian kos, yang mengawal pemotongan untuk servis dan pembayaran balik pinjaman negeri. Sekiranya terdapat lebihan dalam sistem bajet, adalah perlu:

1. Kurangkan daya tarikan keuntungan dari penjualan harta perbandaran atau negeri.
2. Kurangkan keuntungan cukai.
3. Merancang peruntukan dana untuk membayar obligasi hutang.
4. Untuk meningkatkan perbelanjaan belanjawan, termasuk dengan memindahkan sebahagian keuntungan kepada sistem kewangan peringkat lain.

Sumber dana

Apabila mengguna pakai belanjawan defisit untuk tahun yang akan datang, mengikut BC, rizab pendanaan harus ditentukan. Sumber dana bergantung kepada tahap sistem. Bagi bajet persekutuan, mereka adalah:

1. Keuntungan dari penjualan rizab negeri logam berharga dan batu.
2. Pinjaman yang diterima dalam rubles.
3. Pinjaman kerajaan yang dijual oleh terbitan sekuriti.
4. Keuntungan daripada penjualan saham organisasi.
5. Pinjaman kos rendah yang diterima daripada sistem kewangan peringkat lain.
6. Keuntungan dari penjualan harta kerajaan.
7. Pendapatan dari penswastaan ​​organisasi milik negara.

Sumber-sumber ini dianggap dalaman. Dana boleh datang dari sumber luaran:

1. Pinjaman kerajaan yang dilakukan dalam mata wang asing dengan mengeluarkan sekuriti bagi pihak Persekutuan Rusia.
2. Pinjaman daripada kerajaan asing, firma dan bank, organisasi kewangan antarabangsa yang disediakan dalam wang asing.

Kesimpulannya

Hari ini, bajet yang seimbang perlu dipastikan di semua peringkat pengurusan kewangan. Segala usaha dan profesionalisme pekerja pihak berkuasa yang berkaitan harus diarahkan untuk merealisasikan tugas ini. Khususnya dalam keadaan moden adalah kestabilan sistem kewangan dan tanggungjawab institusi negeri atas sokongannya.