Ia seolah-olah seperti yang meluas, mudah dan biasa dari hari sekolah frasa "bandar kepentingan persekutuan". Sebenarnya, tidak semuanya sangat mudah, dan tidak semua orang memahami sehingga intipati dan kepentingan fenomena undang-undang ini, serta ciri-cirinya, yang membezakan pemegang status istimewa dari keadaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.
Subjek kepentingan persekutuan
Kriteria utama untuk pilihan mereka adalah cara istimewa untuk mengatur badan-badan kerajaan tempatan di dalamnya. Mereka tidak boleh dikelirukan dengan majlis perbandaran, kerana mereka sendiri adalah objek pembahagian wilayah Persekutuan Rusia dan mungkin termasuk beberapa jenis mereka sekaligus. Ia juga memberi penekanan bahawa mereka berada di tahap undang-undang yang sama dengan entiti lain.
Bagaimanakah status yang diperoleh?
Status perundangan bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan ditubuhkan di peringkat perundangan. Khususnya, hak prerogatif sedemikian adalah undang-undang Rusia utama - Perlembagaan Persekutuan Rusia. Perkara 5 undang-undang juga menentukan bahawa bandar-bandar Rusia kepentingan persekutuan mempunyai hak untuk mengeluarkan tindakan undang-undang peraturan mereka sendiri melalui mereka badan wakil. Dalam apa jua keadaan, status itu ditugaskan kepada entiti-entiti yang mempunyai kepentingan politik, strategik atau ekonomi penting untuk keseluruhan negara secara keseluruhan. Sebagai contoh, Moscow, sebagai ibu negara Persekutuan Rusia, memainkan peranan politik yang penting untuk negara itu sendiri dan untuk komuniti antarabangsa secara keseluruhannya.
St Petersburg adalah bekas ibu kota Rusia selama hampir dua ratus tahun, ibu kota budaya di dunia hari ini, salah satu pusat ekonomi, saintifik dan pendidikan terbesar Persekutuan Rusia. Kesemua ini berfungsi sebagai pengesahan bahawa bandar itu memenangi gelaran tajuknya yang wajar dan pantas sepenuhnya.
Baru-baru ini, Sevastopol diiktiraf sebagai subjek Persekutuan Rusia - sebuah bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan di satu pihak, pangkalan tentera utama Armada Laut Hitam - di pihak yang lain. Ini menunjukkan kepentingan strategik khusus subjek, yang juga membenarkan kewujudan status undang-undang yang sesuai.
Spesifik bandar-bandar kepentingan persekutuan
Perbezaan utama mereka dari seluruh mata pelajaran adalah organisasi kuasa wilayah dan politik khas di atas tanah. Bandar-bandar kepentingan persekutuan dibahagikan kepada wilayah-wilayah intrasiti, yang merupakan munisipaliti dalam kedudukan mereka. Nombor mereka di St Petersburg adalah seratus dan sebelas, dan di Moscow terdapat sebanyak seratus empat puluh enam unit. Walau bagaimanapun, di Sevastopol pada masa ini hanya sepuluh entiti sedemikian didaftarkan. Ciri-ciri bandar raya kepentingan persekutuan tidak berakhir di sana.
Ia juga perlu diberi perhatian mengenai nuansa politik di Malaysia struktur pengurusan subjek: untuk beberapa tahap pemusatan kuasa, sebahagian daripada pihak berkuasa tempatan yang diserahkan kepada kecekapan subjek. Satu lagi ciri bandar raya dengan status sedemikian ialah penerapan peraturan khas undang-undang Rusia kepada mereka. Sebagai contoh, Perkara 8 Kod Anggaran memberi bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan kuasa untuk menentukan sumber dana bajet untuk wilayah di dalam bandar, serta prosedur dan jumlah potongan tunai yang tidak berpatutan dalam bentuk subsidi dan subsidi belanjawan tempatan. Kod Perancangan Bandar menetapkan senarai dokumen perancangan untuk wilayah dalaman, dan juga menunjukkan bahawa jika tindakan tempatan tidak mengenal pasti isu dalam bidang perancangan bandar, pihak berkuasa subjek mengambil keputusan mereka. Di samping itu, wilayah bandar-bandar ini tertakluk kepada peraturan khas cukai, undang-undang sivil dan jenayah.
Bandar-bandar Persekutuan Rusia dengan status istimewa
Pada masa ini, tiga mata pelajaran Persekutuan Rusia secara rasmi diberikan kepada mereka: Moscow, St. Petersburg dan Sevastopol. Apabila ditanya bandar mana yang mempunyai status kepentingan persekutuan, sebagai tindak balas, ramai akan menyebutkan ketiga-tiga subjek negara kita. Walau bagaimanapun, tidak semua orang tahu bahawa perjanjian antarabangsa antara Rusia dan Kazakhstan pada 23 Disember 1995, bandar Baikonur juga diberkati dengan status sedemikian.
Keputusan ini disebabkan oleh fungsi kosmodrom Baikonur di wilayahnya, yang memerlukan penubuhan rejim khas untuknya. Walau bagaimanapun, kontrak itu sah hanya untuk tempoh pajakan kompleks oleh Persekutuan Rusia sehingga tahun 2050. Pada masa yang sama, bandar ini bukanlah suatu subjek Persekutuan Rusia, tetapi juga terus berada di bawah bidang kuasa Kazakhstan.
Moscow adalah bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan
Menurut undang-undang "Pada organisasi pemerintah sendiri", modal menyediakan pembagian pihak berkuasa setempat, bergantung pada jenis perbandaran, baik itu distrik perkotaan (Troitsk, Scherbinka), daerah perbandaran (Arbat, Izmailovo, Lyublino, dll.) Atau penyelesaian (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, dll.).
Sebagai contoh, di daerah perbandaran Arbat ada Majlis Perwakilan di mana mesyuarat diadakan dan pendengaran awam serta Pentadbiran, yang menjalankan aktiviti eksekutif dalam sempadan wilayahnya. Badan-badan yang sama bekerja di daerah, penempatan atau daerah lain, dan mereka berbeza terutamanya dengan nama mereka (contohnya, dalam satu pembentukan kota Dewan Perwakilan boleh diwujudkan, dan di lain Dewan Perhimpunan akan melaksanakan fungsi yang sama) dan beberapa butiran lain, sudah ditentukan keperluan tempatan dan keadaan hidup rakyat. Walau bagaimanapun, ini tidak mengubah intipati. Perlu diingat bahawa nama-nama dan sempadan wilayah intrasiti di Moscow telah ditubuhkan pada tahun 2003 oleh perbuatan undang-undang berkaitan subjek.
Memandangkan bandar-bandar kepentingan persekutuan, disebabkan status istimewa mereka, memerlukan peraturan undang-undang yang lebih teliti, wilayah dalaman mereka juga berada di bawah bidang kuasa pihak berkuasa negeri. Dalam hal ini, perhatian harus dibayar kepada struktur wilayah subjek. Keanehan di bahagian pentadbiran Moscow terletak pada penubuhan daerah wilayah yang ditakrifkan oleh undang-undang (Tengah, Utara-Barat, Zelenogradsky, dan lain-lain), ada dua belas dalam semua. Setiap daerah diketuai oleh sebuah wilayah, yang pada gilirannya adalah bawahan kepada Kerajaan Persekutuan Rusia. Tugas utama badan adalah untuk menyelaraskan kegiatan pemerintah daerah. 
Prefektur juga menjalankan kendali atas institusi negara dan perusahaan negara. Di samping itu, kecekapannya termasuk kerjasama dengan pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan bandar Moscow, interaksi dengan pihak berkuasa tempatan, entiti undang-undang dan individu swasta. Walau bagaimanapun, dia tidak mempunyai hak untuk campur tangan dalam hal kepentingan tempatan.
Sevastopol adalah bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan
Menurut undang-undang moden, status kepentingan persekutuan Sevastopol, memandangkan tempoh peralihan penyesuaian kepada keadaan baru, tidak secara asasnya berbeza daripada status undang-undang entiti tersebut yang lain. Selepas Rusia meluluskan undang-undang mengenai penerapan wilayah-wilayah baru ke dalam komposisinya, persoalan itu timbul dalam menentukan status negeri dan undang-undang mereka. 
Akibatnya, Sevastopol diiktiraf sebagai entiti konstituen Persekutuan Rusia dengan kepentingan persekutuan yang diberikan kepadanya.Seperti yang dinyatakan di atas, keputusan ini adalah disebabkan oleh kedudukan strategik tentera yang paling penting di bandar ini, yang mempunyai status pangkalan tentera Armada Laut Hitam. Adalah menarik bahawa walaupun sebelum pemindahan Sevastopol ke Persekutuan Rusia, pada tahun 1997 perjanjian ditandatangani antara Rusia dan Ukraine untuk memajak pangkalan tentera laut sehingga 2017, dan pada tahun 2010 D.A. Medvedev dan V.F. Yanukovych melanjutkan perjanjian selama dua puluh lima tahun, bagaimanapun, memandangkan peristiwa baru-baru ini, perjanjian ini telah kehilangan kepentingan hukumnya.
Kesimpulannya
Secara keseluruhannya, di Persekutuan Rusia terdapat empat subjek kepentingan persekutuan, di mana bandaraya Baikonur dari Kazakhstan dapat disamakan. Status mereka ditubuhkan oleh Perlembagaan dan undang-undang lain Persekutuan Rusia. Ciri-ciri bandar tersebut adalah struktur teritorial tertentu, kehadiran kemudahan strategik yang penting, serta keadaan politik, budaya, dan ekonomi khas. Dalam hal ini, peraturan khas dan norma undang-undang Rusia diterapkan kepada mereka.
Bandar-bandar kepentingan persekutuan bukan majlis perbandaran; mereka sendiri termasuk wilayah intrasiti. Pihak Berkuasa entiti tidak boleh mengganggu kecekapan kerajaan sendiri, tetapi pada masa yang sama mereka dapat berinteraksi dengan badannya dalam satu arah atau yang lain.
