Struktur pentadbiran dan politik Rusia adalah mekanisme pengurusan yang agak kompleks. Ia terbentuk berdasarkan kesamaan semua subjek persekutuan dan pada masa yang sama menyediakan peluang yang besar untuk kerajaan sendiri kepada entiti-entiti yang mempunyai status negara (republik). Struktur politik Rusia juga sangat samar-samar. Mari cuba cari apa yang merupakan sistem pentadbiran dan negeri di Persekutuan Rusia.
Bentuk kerajaan
Pertama sekali, kita belajar apa struktur sistem politik Rusia. Menurut Perlembagaan, Persekutuan Rusia mengambil bentuk pemerintahan republik. Tetapi ini adalah konsep yang agak samar, kerana model Republikan mempunyai banyak subspesies yang berbeza.
Untuk menjadi lebih tepat, bentuk sistem politik Rusia bercampur. Tetapi ini juga bukan gambaran lengkap. Memandangkan kedua-dua presiden dan Duma Negeri (dengan kelaziman yang pertama) mempunyai pengaruh yang besar terhadap politik negara, seseorang boleh mencirikan struktur politik Rusia di negara ini sebagai republik campuran-parlimen yang bercampur-campur. Ini adalah struktur yang agak kompleks, tetapi tetap merupakan bentuk pemerintahan yang popular di dunia. Sememangnya, republik parlimen-presiden Rusia mempunyai nuansa sendiri.
Sistem perlembagaan
Tidak kurang pentingnya sistem politik Rusia adalah sistem perlembagaannya. Menurut Perlembagaan, sumber kuasa di Persekutuan Rusia adalah rakyat negeri ini. Dia mewakilkan kuasa tertentu kepada pihak berkuasa.
Struktur sosio-politik Rusia juga ditentukan oleh Perlembagaan. Menurut artikelnya, Persekutuan Rusia adalah negara sosial yang menjamin warganya sebagai syarat untuk kehidupan yang layak dan ungkapan kebebasan mereka.
Dalam Perlembagaan, Rusia juga ditunjuk sebagai negara sekular di mana agama dan kuasa negara dipisahkan dari satu sama lain. Kesamaan semua agama dan persatuan agama sebelum surat undang-undang juga diisytiharkan.
Perlembagaan juga menjamin kebebasan bersuara dan pendapat, ketiadaan ideologi negara wajib dan kehadiran pluralisme, iaitu, fungsi partai politik dari pelbagai orientasi ideologi.
Peruntukan Perlembagaan ini selaras sepenuhnya dengan hak asasi manusia dan kebebasan antarabangsa.
Pihak Berkuasa
Struktur politik Rusia dan sistem perlembagaan memainkan peranan penting dalam pembentukan badan kerajaan. Perlembagaan menyediakan pemisahan kuasa kepada tiga cabang: kehakiman, perundangan dan eksekutif. Setiap daripada mereka mempunyai fungsi dan kuasa tersendiri. Adalah dipercayai bahawa interaksi berkesan antara cabang kerajaan dapat menjamin kemakmuran negara. Di samping itu, subdivisi serupa cawangan-cawangan kerajaan wujud di entiti negeri di Rusia. Ini adalah subjek Persekutuan yang mempunyai status republik.
Kuasa perundangan
Badan perundangan Persekutuan Rusia adalah parlemen, yang dipanggil Perhimpunan Persekutuan. Ia termasuk dua dewan - Majlis Persekutuan dan Duma Negeri.
Majlis Persekutuan adalah rumah parlimen. Badan ini mempunyai kuasa yang luas, yang ditetapkan dalam pasal 102 Perlembagaan. Di antara mereka adalah kelulusan perintah presiden untuk mengisytiharkan keadaan darurat, kelulusan sempadan subjek Persekutuan di Rusia, pengumuman pemilihan presiden, dll. Tetapi fungsi utama struktur ini adalah untuk mewakili daerah di cawangan legislatif.
Jumlah anggota Majlis Persekutuan, atau, sebagaimana mereka dipanggil, senator, adalah 170 orang. Mereka dibentuk dengan mendelegasikan dua wakil dari setiap subjek Persekutuan: satu dari badan perundangan, dan yang lain dari pentadbiran. Di samping itu, presiden juga mempunyai hak untuk melantik senator, tetapi tidak lebih daripada 10% daripada jumlah mereka. Perwakilan tidak diambil secara parti, tetapi berdasarkan wilayah.
Duma Negeri adalah rumah parlimen yang lebih rendah. Ia adalah orang yang diamanahkan dengan tugas utama mengadopsi undang-undang Persekutuan Rusia. Tidak seperti Majlis Persekutuan, ia dibentuk secara politik. Badan ini terdiri daripada 450 timbalan yang dipilih oleh pengundian langsung rakyat mengikut prinsip campuran sekali setiap lima tahun. Prinsip bercampur melibatkan pemilihan separuh daripada timbalan oleh sistem majoriti (pencalonan timbalan tertentu di kawasan), dan separuh lagi dengan kaedah berkadar (mengikut senarai pihak).
Cawangan eksekutif
Institusi tertinggi kuasa eksekutif Persekutuan Rusia adalah kerajaan. Ia diketuai oleh pengerusi kerajaan. Jawatan ini adalah sama dengan jawatan perdana menteri di negara lain.
Perdana Menteri dicadangkan dan dilantik oleh Presiden, tetapi setelah mendapat persetujuan pencalonan ini oleh Duma Negeri. Sebelum kelulusan, pemohon mempunyai status Pemangku Pengerusi Kerajaan. Baki anggota kerajaan dilantik oleh presiden atas permintaan pengerusi. Kerajaan Rusia sendiri bertanggungjawab kepada presiden dan dikawal oleh Duma Negeri.
Kuasa kerajaan termasuk menjalankan kuasa pentadbiran dan eksekutif di negara ini, pembangunan draf belanjawan dan undang-undang dan peraturan lain.
Kuasa kehakiman
Cawangan seterusnya yang membentuk struktur politik Rusia adalah badan kehakiman. Strukturnya terdiri daripada mahkamah dalam pelbagai keadaan, yang dibahagikan kepada Mahkamah perlembagaan, mahkamah bidang kuasa am (jenayah, pentadbiran, sivil, ketenteraan), mahkamah timbang tara, serta badan disiplin khas bagi hakim. Di samping itu, Mahkamah Agung Persekutuan Rusia berdiri berasingan.
Hakim dilantik oleh pelbagai pihak berkuasa, bergantung kepada jenis mahkamah yang mereka wakili. Tetapi pada masa yang sama, badan kehakiman dianggap bebas dari cawangan lain.
Presidennya
Berbeza dengan struktur yang diterangkan di atas, jawatan presiden Persekutuan Rusia tidak secara rasmi dianggap sebagai cabang kerajaan. Presiden adalah penjamin Perlembagaan. Aspek ini menandakan struktur sistem politik Rusia. Di samping itu, presiden adalah ketua negara. Tarikh tamat tempoh kuasa presiden adalah 5 tahun. Kedudukan ini tidak boleh diduduki oleh orang yang sama lebih daripada dua kali berturut-turut.
Peranti teritorial
Di atas, kita bercakap tentang sistem politik apa yang mempunyai Rusia moden. Kini sudah tiba masanya untuk mengkaji bahagian wilayahnya.
Pada masa ini, terdapat beberapa jenis pembahagian teritorial Persekutuan Rusia. Daripada jumlah ini, yang paling penting adalah:
- bahagian pentadbiran;
- bahagian perbandaran;
- zon ekonomi;
- pembahagian ke daerah persekutuan;
- pembahagian ke dalam daerah ketenteraan.
Kami akan bercakap lebih lanjut mengenai setiap jenis entiti intrastate di bawah ini.
Bahagian pentadbiran
Struktur pentadbiran dan politik Rusia mempunyai beberapa peringkat. Yang paling tinggi ialah tahap subjek Persekutuan. Pendidikan ini juga dipanggil wilayah. Menurut Perlembagaan, Rusia mempunyai struktur persekutuan, dan subjeknya adalah bahagian konstituen negara yang memiliki hak yang sama.
Walau bagaimanapun, kawasan Rusia bersifat heterogen. Daripada 85 entiti konstituen Persekutuan, 22 wilayah mempunyai status republik, 9 - serantau, 46 - serantau.Di samping itu, bilangan entiti termasuk 4 daerah autonomi, 1 wilayah autonomi dan 3 bandar-bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan. Dari semua kawasan di atas, peluang terbesar untuk kerajaan sendiri adalah di republik, yang pada asasnya menyatakan di dalam negeri. Mereka mempunyai Perlembagaan sendiri, bahasa negara, kerajaan, dll. Tetapi pengaruh republik pada dasar umum Rusia tidak lebih besar daripada wilayah lain di negara ini.
Tiga daripada empat okrugs autonomi serentak komponen entiti konstituen lain Persekutuan Rusia. Pengecualian adalah Wilayah Autonomi Chukotka, yang bukan sebahagian dari wilayah lain di negara ini.
Bahagian perbandaran
Di samping itu, di Persekutuan Rusia terdapat pembahagian atas dasar perbandaran. Perbandaran adalah satu unit pemerintahan sendiri wilayah. Sebagai peraturan, mereka adalah sebahagian daripada kawasan.
Menurut undang-undang Rusia, terdapat tujuh jenis majlis perbandaran: penempatan pedesaan dan bandar, daerah perkotaan, serbuan perbandaran, serbuan intrasif, daerah perkotaan, daerah perkotaan dengan daerah perkotaan.
Zon ekonomi
Struktur sosial, politik, ekonomi Rusia tidak akan lengkap tanpa perihal penjanaan ekonomi. Kawasan ekonomi adalah sekumpulan kawasan yang dihubungkan dengan hubungan ekonomi yang sama. Jenis pengelompokan kawasan negara ini wujud di Kesatuan Soviet dan tarikh kembali ke zaman Empayar Rusia.
Pada masa ini, terdapat 12 kawasan ekonomi Rusia. Tetapi kaedah bahagian wilayah ini sebenarnya telah hidup lebih lama. Ini terbukti walaupun oleh fakta bahawa Crimea, selepas penyertaan, tidak termasuk dalam penyatuan ekonomi.
Daerah persekutuan
Pembahagian Rusia ke dalam daerah persekutuan diperkenalkan pada tahun 2000. Ia adalah jenis penstrukturan yang kini dan kini besar menggantikan serantau ekonomi, walaupun yang terakhir tidak dimansuhkan secara rasmi.
Terdapat sembilan daerah persekutuan di Rusia. Yang terbesar mereka mengikut wilayah adalah Timur Jauh, dan oleh penduduk - Tengah, bandar utamanya ialah Moscow. Bandar-bandar pusat daerah-daerah lain, sebagai peraturan, juga merupakan penempatan terbesar persatuan-persatuan serantau.
Daerah ketenteraan
Dengan cara yang sama seperti daerah persekutuan dengan kawasan ekonomi, daerah tentera dianggap sebahagian daripada bahagian wilayah Rusia. Mereka adalah kesatuan sebenar unit ketenteraan tertentu yang terletak di wilayah tertentu. Pembahagian ke daerah-daerah telah diterima pakai untuk interaksi yang lebih mudah antara mereka dalam pelbagai isu, termasuk bekalan dan daya tarikan penduduk kepada tentera. Juga, penstrukturan ini harus menyediakan pertahanan yang lebih baik dari wilayah Rusia sekiranya serangan pasukan musuh ke wilayah negara.
Pada masa ini (sejak 2010) terdapat empat daerah ketenteraan: Selatan, Timur, Barat dan Tengah. Tetapi itu tidak selalu berlaku. Pada tahun 1991, terdapat sembilan daripadanya, tetapi secara beransur-ansur bilangannya menurun menerusi pembesaran daerah. Ini membantu untuk mengoptimumkan pengagihan sumber ketenteraan, serta mengurangkan kos untuk alat pentadbiran tentera negara.
Kesimpulan umum
Seperti yang anda dapat lihat, struktur sosio-politik di Rusia agak rumit dan mempunyai watak pelbagai peringkat. Tetapi ini tidak menghairankan, kerana struktur negara terbesar di dunia, dengan mengambil kira kepentingan semua kebangsaan, persatuan awam dan komuniti agama yang hidup di dalamnya, secara takrif tidak mudah.
Walau bagaimanapun, masih ada ruang lingkup yang agak luas untuk penambahbaikan. Ia boleh dikatakan bahawa penstrukturan semasa adalah lebih berkesan daripada struktur politik Rusia pada abad ke-20, ketika USSR baru runtuh.Tetapi masih banyak yang perlu dilakukan untuk sekurang-kurangnya membawa tahap pentadbiran awam ke tahap yang optimum. Tugas ini hanya mungkin dalam hal tindakan bersama pihak berkuasa dan warga negara yang memilih mereka. Hanya ini boleh menjamin perubahan positif ke arah ini.
