Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20.1. Un 20.20. Pantā var sastapties ar jēdzienu “publiska vieta”. Šī termina definīcija tomēr nav likumdošanā. Katrā kodeksa pantā ir uzskaitīti kategorijas atribūti un raksturlielumi, kas to atšķir, piemēram, no privātā īpašuma. Mūsu rakstā mēs apsvērsim publiskas vietas definīciju likumā.
Vispārīga termina izpratne
Tā kā Administratīvo pārkāpumu kodeksa pantu izpilde par alkoholu saturošu dzērienu dzeršanu un sīko huligānismu ir pietiekami izplatīta, ieteicams formulēt precīzāku publiskas vietas definīciju. Detalizēta formulējuma (vai drīzāk tā neesamības) nozīme kļūst absolūti saprotama, ņemot vērā, ka Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20.1. Un 20.20. Panta izmantošanas obligātais nosacījums ir pārkāpumu izdarīšana precīzi publiskās teritorijās. Tālāk mēs apsveram publiskās vietnes būtiskās pazīmes un pazīmes.
Publiskas vietas definīcija nozīmē, ka nav saistību ar personisko īpašumu. Piemēram, lauku māju vai kāda dzīvokli nevar par tādu atzīt. Līdzīgu secinājumu var izdarīt par izklaides un iepirkšanās kompleksiem, jo šīm teritorijām ir īpašnieks, un tās pašas tiek uzskatītas par privātīpašumu. Publiskās vietas definīcija, ko nosaka Administratīvo pārkāpumu kodekss, ļauj tajā atrasties dažādiem cilvēkiem - kā grupām, tā arī individuāli, jebkurā diennakts laikā.
Kas ir publiskas vietas?
Saskaņā ar publiskas vietas definīciju saskaņā ar Krievijas Federācijas likumiem ir ieteicams šo kategoriju klasificēt kā
- atpūtas un izglītības organizēšana;
- ēdināšanas punkti;
- veselības aprūpes organizācijas;
- kinoteātri, cirki, sporta arēnas, teātri, skatu, izstāžu un koncertzāles, kā arī citas iekštelpu iespējas, kas paredzētas sabiedriskai atpūtai, jo īpaši diskotēkas un naktsklubi;
- lekcijas, bibliotēkas, muzeji;
- tālsatiksmes un vietējie vilcieni, upju, jūras un gaisa transporta tiesas, maršruta taksometru saloni, starppilsētu autobusi, pilsētas autobusi, kā arī pilsētas elektriskie transportlīdzekļi;
- lidostu, ūdens, automašīnu un dzelzceļa staciju telpas, metro un dzelzceļa staciju priekšauti;
- valdības ēkas, kuras neizmanto piekļuves kontroli;
- ēkas, kas ir darba vietas, objektos ar reģistrēšanās formu (tos strādnieku komandas izmanto profesionālai darbībai huligānisma paspārnē);
- dzīvojamo ēku ieejas.
Kategoriju klasifikācija
Balstoties uz publiskas vietas definīciju, tika izveidota šāda kategorijas klasifikācija:
- Pastāvīgs. Piekļuve šīm vietām ir visu laiku atvērta: alejas, ielas, bulvāri, dzelzceļa stacijas, laukumi, laukumi, uzbērumi, pagalmi. Izņēmums ir privāto teritoriju pagalmi.
- Periodiski Šīs telpas ir paredzētas atpūtai un sabiedriskajiem pakalpojumiem noteiktā laikā. Starp tiem ir tirgi, veselības uzlabošanas un izglītības iestādes, izklaides, kultūras, sporta objekti, atpūtas zonas, sabiedriskais transports, tirdzniecības uzņēmumi, pasažieru nodalījumi (naktī), vilcienu vagoni pasažieriem (papildus priekštelpām), restorāna automašīna un tualete.
Attiecīgie nodarījumi
No kopējā noziedzīgo nodarījumu skaita, kas pēc definīcijas izdarīti sabiedriskās vietās, ieteicams atšķirt ielu, citiem vārdiem sakot, izdarītu sociāli aprīkotās vietās.Mēs runājam par ielām, bulvāriem, laukumiem, uzbērumiem, sānu ielām, tiltiem, nevis nožogotiem pagalmiem (izņēmums ir privātie pagalmi). Turklāt darbības laikā pārkāpumus var ieviest meža parku teritorijās, dzīvojamos rajonos, pilsētu robežās, publiskos dārzos, atpūtas zonās, pludmalēs, stadionos, tirgos.
Kādi pārkāpumi netiek pakļauti grāmatvedībai?
Uz šādiem pārkāpumiem neattiecas grāmatvedība, ko pēc definīcijas veic publiskās vietās:
- nodarījumi, kas izdarīti sabiedriski nozīmīgos objektos, pārkāpuma izpildes laikā, kurš nepilda savas funkcijas;
- izdarīts ēkās ar piekļuves kontroli, kuras personāla komandas izmanto darbam, kā arī apsargājamās automašīnu stāvvietās;
- ieviesti drēbju skapjos, saimniecības telpās, konstrukciju biroju telpās, izklaides un tirdzniecības iestādēs, iestādēs, ieskaitot ģērbtuves zālēs izglītības un citu organizāciju sporta zālēs;
- pārkāpumi, kas izdarīti taksometrā;
- tiek veikta pamestu teritoriju teritorijā neatkarīgi no žoga klātbūtnes, kā arī neattīstītā reljefā (piemēram, upes krastā), pazemes komunālajos pakalpojumos (izņēmums šajā gadījumā ir uzbērumi, ielas, pludmales, ceļu posmi, ja nav priekšmetu) infrastruktūra);
- lacerejas un citi likumpārkāpumi, kas izdarīti viesnīcu, hosteļu, pasažieru vilcienu vagonu dzīvojamās telpās (parasti uz skatuvēm, ja nav pasažieru, dūņu un strupceļu parkos), atpūtas namos;
- pārkāpumi, kas tiek realizēti sabiedriskās vietās, citiem vārdiem sakot, komunālajos dzīvokļos, pagrabos, bēniņos, liftos (huligānisms šeit ir izņēmums);
- ilgstoši pārkāpumi;
- satiksmes pārkāpumi.
Publiskās vietas īpatnības
Tātad mēs pārbaudījām publiskas vietas definīciju un nodarījumu kategoriju, kas izdarīti attiecīgajās teritorijās. Ieteicams pāriet uz šo vietņu funkcijām.
Piemēram, būvlaukumu, kuru norobežo un sargā sargs, pēc Baltkrievijas Republikas definīcijas neuzskata par publisku vietu, jo tas nenozīmē cilvēku parādīšanos tur, kuri nav saistīti ar būvniecības procesu. Pēc līdzīga kritērija publiskās ielas ir pilsētas ielas, parki, laukumi, piezemējumi, pagalmi. Cilvēku parādīšanās šajās teritorijās neprasa īpašus apstiprinājumus vai atļaujas. Personai ir tiesības jebkurā laikā doties uz turieni pēc savas gribas.
Institūcijas un organizācijas
Kā izrādījās, pēc definīcijas valsts institūcijās Krievijas Federācijā un Baltkrievijā ietilpst visas iestādes, kas apkalpo iedzīvotājus. Tās ir medicīnas struktūras, pašvaldības dienesti, sporta iespējas, bērnudārzi, skolas, kā arī universitātes. Jebkurš no attēlotajiem objektiem atbilst absolūti visiem vispārpieejamās teritorijas kritērijiem. Katru no tām var uzskatīt par tādām saskaņā ar dekrētu par sabiedrisko vietu noteikšanu, jo viena vai otra cilvēku skaita parādīšanās tur ir pieļaujama un likumīga.
Pretrunīgi jautājumi
Ja iepriekš minēto objektu iekļaušana publiskas vietas definīcijā saskaņā ar Baltkrievijas Republikas likumiem ir absolūti saprotama un, kā likums, nerada jautājumus, tad, piešķirot kategorijai, piemēram, izkraušanu, vienā vai otrā veidā, ir nepieciešams skaidrojums. Tātad, no vienas puses, daudzdzīvokļu ēku ieejām vai kāpnēm bieži tiek liegta iespēja neatļautām personām iekļūt tajās bez šķēršļiem. Tomēr, ja kāds nolemj, piemēram, lieveņā lietot alkoholu, tad kaimiņi to gandrīz noteikti pamanīs.
Izrādās, ka šādās vietās varētu tikt pārkāptas nepiederošo personu tiesības.Starp citu, tieši šī iemesla dēļ gan daudzdzīvokļu ēku ieejas, gan kāpņu telpas ir iekļautas arī sabiedrisko vietu kategorijā. Par sabiedrisko teritoriju vissvarīgāko sastāvdaļu transporta jomā uzskata infrastruktūru. Šeit ieteicams iekļaut ne tikai pieturvietas un stacijas, bet arī tieši transportu.
Attiecībā uz pēdējo gadījumu ir vērts atcerēties sekojošo: huligānisms, kas ir mazsvarīgs attiecībā uz spēkā esošo likumu, ir kvalificēts saskaņā ar 20.20. Pantu kā ieviests publiskā vietā neatkarīgi no tā, vai tas tika veikts, piemēram, vilciena vagonā vai dzelzceļa stacijā.
Komentārs
Kas ir aizliegts sabiedriskās vietās? Visas tur notiekošās huligāniskās izpausmes ir kvalificējamas saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 20. panta 1. punktu. Turklāt Krievijas tiesību aktos kategoriski aizliegts lietot alkoholiskos dzērienus (kas ietver dzērienus ar zemu alkohola saturu, piemēram, alu) sabiedrībai paredzētajās vietās.
Alkohola aizliegums
Ir vērts atzīmēt, ka alkoholisko dzērienu lietošanas aizliegums ir saistīts ar faktu, ka viņu ietekmē tiek izdarīts daudz huligānisku pārkāpumu. Turklāt smēķēšanas aizliegums ir būtisks tāpat kā alkoholiskajiem dzērieniem sabiedriskās vietās. Tas nozīmē, ka jebkurai personai, kas vēlas smēķēt, vajadzētu doties uz vietu, kas īpaši paredzēta sliktu ieradumu novēršanai. Pretējā gadījumā uz viņa darbībām attiecas Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 6.24. Pants.
Kādi ir sodi?
Jums jāzina, ka galvenais sods par piemērojamo likumu pārkāpumiem valsts teritorijā tajā daļā, kas attiecas uz vispārpieejamām teritorijām, ir naudas sods. Tās lielums, kā likums, mainās atkarībā no nepareizas izturēšanās veida. Starp citu, par sīko huligānismu, kas tiek izdarīts publiskā vietā, var “uzspīdēt” arī administratīvs arests.
Jāatceras: tā kā pašreizējos likumos nav skaidras publiskās vietas kategorijas definīcijas, šodien dažās situācijās ļaunprātīga izmantošana ir iespējama tieši no darbiniekiem, kuri organizē likuma varu. Šādos gadījumos ieteicams konsultēties ar juristu. Šāda rīcība palīdzēs pasargāt sevi no nelikumīgām darbībām un aizsargāt savas tiesības.
Noslēguma daļa
Tātad, mēs pilnībā pārbaudījām publiskās teritorijas kategoriju. Kā izrādījās, pašreizējais likums šo terminu neatšifrē. Tomēr daži normatīvie akti nosaka pazīmes, kas raksturo šādu neviennozīmīgu jēdzienu. Tāpēc vairums juristu uzskata, ka attiecībā uz šo definīciju ir nepieciešami nopietni uzlabojumi. Jāizveido arī skaidrākā interpretācija. Fakts ir tāds, ka cilvēki tiek saukti pie administratīvās atbildības tieši par pārkāpumiem sabiedriskās vietās.
Vispārīgā nozīmē publiska vieta jāsaprot kā teritorija, kurā cilvēki var pēkšņi parādīties jebkurā diennakts laikā. Mēs runājam, piemēram, par autobusu pieturu, rotaļu laukumu, parku, izglītības, medicīnas, izklaides iespējām, izstāžu centriem, sabiedrisko transportu, kā arī citām valdības aģentūrām un tām jomām, kurās tiek sniegti sabiedriskie pakalpojumi. Tā kā praksē tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonas diezgan bieži piesaista personas par alkohola lietošanu, smēķēšanu un piedauzīgām vietām pārpildītās vietās, būtu absolūti nevietā iekļaut noteiktu izskatāmā jēdziena formulējumu Administratīvo pārkāpumu kodeksā.
Ir vērts atcerēties, ka starp vispārpieejamas teritorijas pazīmēm galvenās ir šādas: netraucēts cilvēku izskats, citiem vārdiem sakot, viņi var nonākt šajās vietās absolūti pēkšņi; personu administratīvās atbildības saukšana pat par nenozīmīgu huligānisku rīcību,kā arī smēķēšana, dzeršana. Tāpēc publisku teritoriju, kuras definīcija nav nostiprināta Krievijā spēkā esošajos tiesību aktos, nevajadzētu saukt par kāda privātu kotedžu, māju, garāžu, ēku tikai viena ārkārtīgi vienkārša iemesla dēļ: tas viss ir pilsoņu personīgais īpašums, un tajā iekļūt, neaicinot īpašniekus, ir pret likumu.