Virsraksti
...

Augstas attīstības teritorija. Likums 473-ФЗ par prioritārās attīstības teritorijām

Normatīvais akts Nr. 473-ФЗ "Par paātrinātas attīstības teritorijām" tika pieņemts 2014. gada 23. decembrī un stājās spēkā tā paša gada 29. decembrī. Šis dokuments nosaka šādu zonu juridisko statusu, valsts atbalsta pasākumus un kārtību, kādā saskaņā ar tām tiek veiktas darbības. Tālāk mēs aplūkojam normatīvā akta Nr. 473-ФЗ "Par paātrinātas attīstības teritorijām" galvenos noteikumus. prioritārā attīstības joma

Definīcija

Iepriekšēja teritorija sociālā un ekonomiskā attīstība Tā ir daļa no Krievijas Federācijas objekta reljefa. Tajā saskaņā ar valdības lēmumu tiek izveidots īpašs tiesiskais režīms uzņēmējdarbības un citu saimniecisko darbību veikšanai. Tas nodrošina labvēlīgu apstākļu radīšanu paātrinātai sociālekonomiskai attīstībai, piesaistot investīcijas, kas, savukārt, labvēlīgi ietekmē reģiona iedzīvotāju dzīvi.

Izveidošanas iespējas

Likums par ASEZ (prioritāro attīstības teritoriju) ar valdības lēmumu paredz šādu zonu izveidošanu uz laiku līdz 70 gadiem. To izveidošana notiek, pamatojoties uz priekšlikumu, kas saņemts no pilnvarotas valsts struktūras. Termiņu var pagarināt ar valdības lēmumu. Izveidojot šīs zonas, Augstākās izpildinstitūcijas lēmumā ir:

  1. Saimnieciskās darbības veidu saraksts, saskaņā ar kuriem tiek izveidots īpašs tiesiskais režīms, kas izveidots ar aplūkoto normatīvo aktu.
  2. Iedzīvotāju minimālais kapitālieguldījumu apjoms.
  3. Regula par muitas brīvās zonas muitas procedūras nepiemērošanu vai nepiemērošanu, kas paredzēta Muitas savienības tiesību aktos teritorijā.
  4. TOP robežu apraksts, to atrašanās vieta.
  5. Minimālās prasības ražošanas metožu un tehnoloģiju līmenim, ko iedzīvotāji izmanto, aprīkojumam attiecīgo darbību veikšanai. Šis saraksts tiek izveidots, ja nepieciešams, un netiek uzskatīts par obligātu. Likums par attīstītām teritorijām

Veidošanās priekšlikums

Federālais likums "Par iepriekšējas sociālās un ekonomiskās attīstības teritorijām" nosaka noteiktas prasības iesniegumiem, kurus pilnvarota valsts iestāde nosūta valdībai. Priekšlikums tiek iesniegts, vienojoties ar reģiona un Maskavas reģiona augstāko izpildinstitūciju vai vietējo pašvaldību pārstāvjiem. Prezentācijai jāpievieno iepriekš norādītā informācija, kā arī:

  1. Paredzamā sociālekonomisko seku analīze teritorijas izveidošanā. Tajā, cita starpā, jāietver papildu peļņas apjoma pieauguma dinamikas novērtējums, kas nonāk attiecīgo līmeņu budžetos.
  2. Rajona ekonomiskās un ģeogrāfiskās īpašības.
  3. Ārvalstu darbinieku nodarbinātības vajadzību novērtējums, ieskaitot profesionālās un kvalifikācijas grupas, atbilstoši situācijai darba tirgū reģionā, kurā tiks izveidota prioritārā attīstības teritorija. Tajā pašā laikā tiek ņemti vērā arī politiskie, ekonomiskie, demogrāfiskie un sociālie apstākļi, kas notiek Krievijas Federācijas jautājumā.
  4. Informācija par ieguldītāju pieejamību, kuri ir noslēguši provizoriskus līgumus ar federālo iestādi, kas pilnvarota sagatavot priekšlikumu par ASEZ izveidi.Šādos nolīgumos būtu jānosaka darbības veids, ko plānots veikt zonā, ieguldījumu apjoms, kā arī paredzamais darba vietu skaits.

Vienošanās

Progresīvas attīstības teritorija ir izveidota vienā vai vairākās pašvaldībās tajā pašā Krievijas Federācijas reģionā. Trīsdesmit dienu laikā no dienas, kad valdība pieņēmusi attiecīgu lēmumu, pilnvarotā institūcija, subjekta augstākā izpildvaras struktūra, kā arī Maskavas apgabala vai pašvaldības pārvaldes institūcijas noslēdz līgumu par zonas izveidi. Šajā dokumentā var definēt:

  1. Pienākumi, ko uzņemas subjekta augstākā izpildinstitūcija, MO administratīvā struktūra (viena vai vairākas) par varas nodošanu pārvaldības sabiedrībai. Pēdējais saņem ierobežotas tiesības uz zemi, citi nekustamie objekti, kas atrodas pašvaldību un valsts īpašumos un atrodas TOPā.
  2. Objekta valsts varas augstākās izpildinstitūcijas, Maskavas apgabala administratīvās struktūras pienākumi nodrošināt pārvaldības sabiedrībai zemes gabalu un cita īpašuma nomu vai īpašumtiesības, kuru likumīgie īpašnieki ir valsts vai pašvaldība. federālais likums par paātrinātas attīstības teritorijām
  3. Procedūra, saskaņā ar kuru tiek veikts finansējums būvniecībai, ekspluatācijai, rekonstrukcijai, infrastruktūras objektu izvietošanai zonas ietvaros uz atbilstošā līmeņa budžetu, kā arī ārpusbudžeta līdzekļu rēķina.
  4. noteikumus, saskaņā ar kuriem pēc iepriekšējā punktā minētā teritorijas darbības pārtraukšanas tiek veikta īpašuma izmantošana, valdīšana, atsavināšana no iepriekšējā punktā minētajiem ieņēmumiem.
  5. Nosacījumi, saskaņā ar kuriem rezidentiem tiek piešķirti nodokļu atvieglojumi obligāto budžeta iemaksu veikšanai, šo saistību atmaksai ir noteikti īpaši nosacījumi.
  6. Procedūra tādu infrastruktūras objektu darbībai, kas atrodas ASEZ robežās un ir izveidoti uz attiecīgo budžetu (reģionālā vai federālā), kā arī ārpusbudžeta līdzekļu rēķina.
  7. Zemes gabalu saraksts, kas atrodas zonā. Ja viņi neatrodas teritorijā, nolīgumā ir noteiktas ieinteresētās puses saistības ar viņu izglītību.

Robežas

Viņu maiņa saskaņā ar federālo likumu "Par iepriekšējas attīstības teritorijām" tiek veikta ar Krievijas Federācijas valdības rīkojumu pēc pilnvarotas valsts struktūras priekšlikuma, kas tiek saskaņota ar atbilstošo reģiona augstāko izpildvaras struktūru, vietējo pašvaldību pārstāvjiem. Aplūkojamās zonas nevar atrasties SEZ vai ZTR robežās. Turklāt prioritārās attīstības teritorijā var ietilpt šīs vienības. Zonu ietvaros var veidoties objekti, kas veido rūpnieciskos (rūpnieciskos) parkus.

Infrastruktūras objektu apglabāšana, glabāšana un izmantošana

Likums 473-ФЗ "Par paātrinātas attīstības teritorijām" nosaka, ka saskaņā ar līgumu pārvaldības sabiedrība uz nomas vai īpašuma pamata pieņem ēkas, ēkas, būves, zemes gabalus, kas pieder valstij vai pašvaldībai. Šī īpašuma, kā arī infrastruktūras objektu, atsavināšana notiek saskaņā ar noteikumiem un kārtībā, kas noteikta valdības lēmumos.

Pārvaldības sabiedrību nevar nodot īpašumā uz būvēm, ēkām, zemes gabaliem, būvēm, kas ir likumīgā pašvaldības vai valsts īpašumā, kuru privatizāciju neatļauj Krievijas Federācijas normatīvie akti. ASEZ (paātrinātas attīstības teritorija) var ietvert zemesgabalus, uz kuriem tiek nodrošināti nekustamie objekti, kas tiek nodrošināti pilsoņiem un juridiskām personām.Šis noteikums attiecas uz priekšmetiem, kas nodoti šīm vienībām kā īpašums, kā arī lietošanai vai valdīšanai.  Federālā likuma par paātrinātas attīstības teritorijām 473. likums

Infrastruktūras objektu izvietojuma nodrošināšana

Federālais likums "Par attīstītas attīstības teritorijām" pārvaldības sabiedrībām piešķir vairākas funkcijas. Tie jo īpaši ietver:

  1. Priekšlikumu sagatavošana par grozījumiem pilsētas rajonu, apdzīvoto vietu vispārīgajos plānos, pašvaldības plānošanas shēmā, kurā atrodas attiecīgās zonas, kā arī attīstības un zemes izmantošanas kārtība.
  2. Ceļu būvniecības un ekspluatācijas organizēšana.
  3. Infrastruktūras objektu izvietojuma plānošana uz zemes.
  4. Transporta sakaru un pakalpojumu organizēšana.
  5. Siltuma, elektrības, gāzes, karstā un aukstā ūdens, sanitārijas nodrošināšana.
  6. Cieto sadzīves atkritumu savākšanas, pārvadāšanas organizēšana, kā arī to izveide, kas paredzēta to apglabāšanai un apglabāšanai.
  7. TOP uzlabošana.
  8. Apstākļu radīšana vienību nodrošināšanai zonā ar ēdināšanu, sakariem, patērētāju pakalpojumiem un tirdzniecību, šo personu atpūtas organizēšanai.

Pārvaldības sabiedrība var veikt citas funkcijas, kas nav pretrunā ar likumu. Viņu finansēšana tiek veikta uz pašu rēķina vai uz meitasuzņēmumu līdzekļiem, no attiecīgā līmeņa budžetiem un citiem avotiem. Ja lauku vai pilsētu apmetnes ir iekļautas prioritārās attīstības teritoriju robežās, pārvaldības sabiedrības veic iepriekš 2., 4. – 7. Punktā noteiktās funkcijas, pamatojoties uz līgumu, kas noslēgts starp tām, federālajām struktūrām un attiecīgajām vietējām varas iestādēm.

Vispārējā procedūra iedzīvotājiem

To nosaka likums "Par iepriekšējas sociālās un ekonomiskās attīstības teritorijām", citi Krievijas Federācijas nozaru normatīvie akti, kā arī nolīgums par attiecīgo darbību veikšanu. Juridiskas personas, kurām ir investīciju reģionālā projekta dalībnieka statuss, nevar būt rezidenti šādās zonās. Šis ierobežojums ir noteikts Krievijas Federācijas tiesību aktos par nodevām un nodokļiem. Iedzīvotājiem nevar būt pārstāvniecības un filiāles ārpus zonu robežām ar īpašs nodokļu režīms. prioritāro attīstības likumu

TOP izbeigšana

Zonas likvidāciju veic saskaņā ar valdības dekrētu pēc priekšlikuma, kas saņemts no pilnvarotās iestādes, ja:

  1. To prasa nepieciešamība aizsargāt Krievijas Federācijas tautu pilsoņu, kultūrvēsturisko objektu veselību un dzīvību, aizsargāt vidi, kā arī nodrošināt valsts drošību un valsts aizsardzību.
  2. Pēc trīs gadu perioda beigām no dienas, kad izveidots TOP, netika noslēgts neviens līgums par darbību veikšanu vai visi parakstītie līgumi tika izbeigti.

Valsts un pašvaldību pilnvaras

Tos īsteno saskaņā ar piemērojamajiem likumiem. Valsts iestādēm un vietējām pašpārvaldes struktūrām izņēmums ir pilnvaras, kas tiek piešķirtas pārvaldības sabiedrības vai federālās iestādes kompetencei. Tajos cita starpā ietilpst tādu pasākumu organizēšana un veikšana, kuru mērķis ir enerģijas taupīšana un energoefektivitāte. vadošās sociālās un ekonomiskās attīstības teritorija

Kontrole

Likums "Par ātrās attīstības teritorijām" nosaka, ka uzraudzības funkcijas var veikt tikai pilnvarotas izpildvalsts vai pašvaldības. Attiecības, kas rodas, kontrolējot iedzīvotāju aktivitātes un pārbaudes, tiek pakļautas normatīvā akta Nr. 294. noteikumiem. Šis dokuments regulē kārtību, kādā nodrošina individuālu uzņēmēju un organizāciju tiesību aizsardzību, veicot šīs procedūras. Plānotas pārbaudes dažu veidu valsts un pašvaldību uzraudzību kopīgi veic pilnvarotās federālās un teritoriālās iestādes.To ieviešanas kārtību, kā arī kontroles virzienu nosaka Krievijas Federācijas valdība.

Revīzijas ilgums nedrīkst būt ilgāks par 15 dienām no tās sākuma dienas. Procedūras ilgums vienam iedzīvotājam nevar pārsniegt četrdesmit stundas par mazie uzņēmumi un desmit stundas mikrouzņēmumiem gadā. Izņēmuma gadījumos ir atļauts pagarināt pārbaudes laiku, bet ne vairāk kā 10 vergus. dienas maziem uzņēmumiem un 10 stundas mikrofirmām. Neplānotas kontroles darbības tiek veiktas pilnvarotā noteiktajā veidā uzraudzības iestādes. Viņu ilgums nedrīkst pārsniegt piecus vergus. dienas Šie noteikumi neattiecas uz gadījumiem, kad federālās zemes kontroles laikā notiek neparedzētas pārbaudes, lai nodrošinātu valsts noslēpuma aizsardzību. likums par prioritārām sociāli ekonomiskās attīstības teritorijām

Rezidentu izdarītie iedzīvotāji

Ja tie tiek atklāti pārbaudes laikā, pašvaldību un valsts uzraudzības iestāžu amatpersonas sastāda rīkojumu par to novēršanu. Iedzīvotājam jāsaņem dokumenta kopija ne vēlāk kā trīs dienu laikā no akta izpildes dienas, pamatojoties uz kontroles pasākumu rezultātiem. Pilnvarotie darbinieki var personai dot pasūtījumu personīgi vai pārsūtīt to caur viņa pārstāvi pret saņemšanu, kā arī nosūtīt ierakstītā vēstulē pa pastu. Ja iedzīvotājs noteiktajā termiņā nenovērš pārkāpumus, vienošanos par viņa darbību teritorijā var izbeigt. Turklāt viņa statusu var izbeigt tiesā.


Pievienojiet komentāru
×
×
Vai tiešām vēlaties dzēst komentāru?
Dzēst
×
Sūdzības iemesls

Bizness

Veiksmes stāsti

Iekārtas