Mūsdienu izglītība ir viena no galvenajām un nozīmīgajām cilvēku dzīves un sabiedrības jomām. Šī ir neatkarīga sociālā un ekonomiskā joma. Mūsu valsts izglītības sistēmā vairākkārt ir notikušas izmaiņas.
Izglītības koncepcija
Parasti izglītība galvenokārt attiecas uz pedagoģisko sfēru, un šīs zinātnes jomas ietvaros tās jēdziens ir šāds: tas ir process, kura mērķis ir audzināšana un apmācība sabiedrības locekļa interesēs, kura laikā viņš apgūst zināšanu kopumu. Tādējādi izglītības procesu var raksturot vairāku iemeslu dēļ: mērķtiecība, organizētība, vadāmība, pilnīgums un atbilstība valsts noteiktajām kvalitātes prasībām.
Izglītības izcelsme Krievijā
Izglītība un lasītprasme vienmēr ir bijusi izplatīta Krievijā, par ko liecina atrastās bērza mizas vēstules, kas datētas ar 1. gadu tūkstoti.
Universālās izglītības sākumu Krievijā ielika kņazs Vladimirs, kad viņš izdeva dekrētu ņemt bērnus no labākajām ģimenēm un mācīt viņiem "grāmatu mācīšanu", ko senie krievi uztvēra kā mežonīgumu un izraisīja bailes. Vecāki absolūti nevēlējās dot savus bērnus mācībām, tāpēc skolēni tika uzņemti skolās ar spēku.
Pirmā lielā skola parādījās 1028. gadā ar Jaroslava Gudrā pūlēm, kurš spēja savākt 300 bērnus un izdeva pavēli “mācīt viņiem grāmatas”. Kopš tā laika skolu skaits ir palielinājies. Tie tika atvērti galvenokārt klosteros un baznīcās, un ne tikai pilsētās, bet arī lauku apmetnēs.
Ir vērts atzīmēt, ka Senās Krievijas prinči bija izglītoti cilvēki, tāpēc viņi pievērsa īpašu uzmanību bērnu un grāmatu mācīšanai.
Izglītība un tās līmenis pieauga līdz mongoļu-tatāru iebrukumam 13. gadsimtā, kas bija postošs krievu kultūrai, jo tika iznīcināti gandrīz visi lasītprasmes un grāmatu centri.
Un tikai XVI gadsimta vidū valdnieki atkal domāja par rakstpratību un izglītību, un jau XVIII gadsimtā izglītība sāka ieņemt īpašu vietu Krievijas vēsturē. Toreiz tika mēģināts izveidot valsts izglītības sistēmu. Tika atvērtas skolas un uzaicināti dažādu zinātņu eksperti no ārvalstīm vai krievu pusaudži nosūtīti uz ārzemēm mācīties.
Tikai Pētera I vadībā izglītība un apgaismība, kā arī to attīstība, dažādu specialitāšu (matemātiskas, ģeogrāfiskas) skolu atvēršana kļuva par svarīgu valsts uzdevumu. Pateicoties tam, Krievijā ir izveidojusies profesionālās izglītības sistēma.
Ar Pētera I nāvi krievu izglītība nonāca pagrimumā, jo tās pēcteči zinātnei nepievērsa pienācīgu uzmanību.
Bet, ja agrāk tika atļauts mācīties tikai muižnieku un citu dižciltīgo ģimeņu bērniem un ģimenēm, tad no 18. gadsimta otrās puses viss radikāli mainījās. Katrīna II jēdzienā “izglītība” izvirzīja pavisam citu nozīmi - cilvēku izglītību.
Izglītības ministrija pirmo reizi tika izveidota 1802. gadā ar cara Aleksandra I dekrētu, tika izveidoti izglītības iestāžu tipi: pagastu un apriņķa skolas, ģimnāzijas un universitātes. Starp šīm institūcijām tika izveidota nepārtrauktība, atzīmju līmenis pieauga līdz 7, un universitātē bija iespējams iestāties tikai pēc ģimnāzijas absolvēšanas.
19. gadsimta beigās un 20. gadsimta sākumā tika uzdoti jautājumi par skolu izglītības reformu, kas ļoti drīz kļuva sabiedrības uzmanības centrā. Šajā periodā krievu skola, neskatoties uz dažādām grūtībām un pretrunām, piedzīvoja izaugsmes periodu: palielinājās izglītības iestāžu skaits, tajās audzēkņu skaits, izglītības formu un veidu daudzveidība, kā arī tās saturs.
Izglītības attīstības vēsture XX gadsimtā
Tajā laikā pastāvošās izglītības sistēmas iznīcināšana sākās pēc 1917. gada revolūcijas. Skolas vadības struktūra tika iznīcināta, slēgtas privātās un garīgās izglītības iestādes, sākta “neuzticamo” zinātņu un skolotāju pārbaude.
Padomju skolas ideja bija vienota bezmaksas un kopīgas vispārējās izglītības sistēma. Zemniekiem un strādniekiem tika dotas priekšrocības, lai mācītos klasēs, tika attīstīta sociālisma izglītības sistēma, skolas tika atdalītas no draudzēm.
40. gados pieņemtie likumi par izglītību Krievijā faktiski ir saglabājušies līdz mūsdienām: mācīt bērnus skolā no 7 gadu vecuma, ieviest piecu punktu vērtēšanas sistēmu, noslēguma eksāmenus pēc skolas beigšanas un apbalvojumu piešķiršanu ar medaļām (sudrabu un zeltu).
Krievu izglītības reforma
Mūsdienu Krievijas Federācijas vēsturē izglītības reforma sākās 2010. gadā ar likumprojekta parakstīšanu par pasākumu paketi izglītības sistēmas modernizēšanai. Oficiālais starts tika dots 2011. gada 1. janvārī.
Galvenie pasākumi izglītības reformai ir šādi:
- Saskaņā ar likumdevēju teikto, vienotā valsts eksāmena (EEG) ieviešana "netaisnīgo" vietā ir eksaminācijas sistēma, kas Krievijā darbojas jau daudzus gadu desmitus.
- Augstākās izglītības ieviešana un tālāka attīstība vairākos līmeņos - bakalaura un maģistra programmas, kuru mērķis ir tuvināt krievu izglītību Eiropas. Dažās universitātēs tika saglabāti pieci studiju gadi dažās specialitātēs, taču mūsdienās to ir ļoti maz.
- Pakāpeniska skolotāju un pedagogu skaita samazināšana.
- Samazināt augstākās izglītības iestāžu skaitu, pilnībā to slēdzot vai reorganizējot, kā rezultātā tās iestājas jaudīgākās universitātēs. Viņiem šo vērtējumu sniedza īpaša komisija, kuru izveidoja Izglītības ministrija.
Reformas rezultāti drīz netiks apkopoti, bet viedokļi jau ir atšķirīgi. Daži saka, ka šo izmaiņu rezultātā ir sabrukusi viena no kvalitatīvākajām un fundamentālākajām izglītības sistēmām pasaulē. Tā kā valsts subsīdijas kļuva daudz mazākas, tas viss notika izglītības komercializācijā visos izglītības iestāžu līmeņos. Citi saka, ka, pateicoties Eiropas standartizācijai, krievu studenti ieguva iespēju strādāt ārzemēs, un žonglēšanas eksāmenu rezultātu skaits skolās samazinājās.
Uzbūve
Krievijas izglītības sistēma sastāv no vairākiem komponentiem:
- Valsts prasības un izglītības standarti, kas izstrādāti federālā līmenī.
- Izglītības programmas, kas sastāv no dažāda veida, virzieniem un līmeņiem.
- Izglītības iestādes, kā arī mācībspēki, paši studenti un viņu likumīgie pārstāvji.
- Izglītības pārvaldes struktūras (federālā, reģionālā un pašvaldību līmenī) un ar tām izveidotās konsultatīvās vai konsultatīvās struktūras.
- Organizācijas, kas izveidotas, lai nodrošinātu izglītojošas aktivitātes un novērtētu tās kvalitāti.
- Dažādas asociācijas, kas darbojas izglītības jomā (juridiskas personas, darba devēji, sabiedriskas organizācijas).
Izglītības likumdošana un tiesiskais regulējums
Mūsu valsts pilsoņu tiesības uz izglītību garantē Krievijas Federācijas konstitūcija (43. pants), un visi ar to saistītie jautājumi ir valsts un tās subjektu atbildībā.
Galvenais izglītības sistēmu regulējošais dokuments ir 2012. gada 29. decembra federālais likums Nr. 273-ФЗ “Par izglītību Krievijas Federācijā”.
Saskaņā ar šo dokumentu dekrētus, rīkojumus, dekrētus un citus dokumentus izglītības jomā var pieņemt ne tikai federālā, bet arī reģionālā un pašvaldību līmenī kā papildinājumus valsts pamatlikumiem.
Standarti un valdības izglītības prasības
Visi apmācības standarti ir pieņemti federālā līmenī un ir izstrādāti, lai nodrošinātu:
- Vienots izglītības process visā Krievijas Federācijā.
- Galveno programmu nepārtrauktība.
- Programmas satura daudzveidība atbilstošā līmenī, dažādas ievirzes un sarežģītības programmu veidošana, ņemot vērā studentu vajadzības un spējas.
- Garantētā izglītības līmeņa un kvalitātes sistēma izglītības programmu vienoto obligāto prasību ietvaros - atbilstoši viņu mācību nosacījumiem un rezultātiem.
Turklāt tie ir pamats, uz kura pamata izglītības kvalitāte studentiem, kā arī noteiktā izglītības veida mācību noteikumiem.
Atbilstība standartiem un prasībām ir priekšnoteikums pamatizglītības programmu ieviešanai pirmsskolā un citās organizācijās, kas veic izglītības aktivitātes.
Valsts standarti, cita starpā, ietver prasības galvenajām izglītības programmām:
- Uz viņu struktūru.
- Uz ieviešanas nosacījumiem, ieskaitot finanšu, personāla un loģistikas jautājumus.
- Līdz viņu attīstības gala rezultātiem.
Studentiem ar invaliditāti ir noteiktas īpašas prasības un standarti, kas ir pieejami arī profesionālās izglītības līmenī.
Izglītības vadība Krievijā
Izglītības sistēmu pārvalda vairākos līmeņos: federālā, reģionālā un pašvaldību.
Federālā vadības līmenis To veic Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrija, kuras funkcijās ietilpst sabiedriskās politikas un tiesiskā regulējuma izstrāde izglītības jomā. Dokumenti tiek pieņemti Krievijas Federācijas prezidenta un valdības līmenī.
Federālais izglītības un zinātnes uzraudzības dienests (Rosobrnadzor) nodarbojas ar licencēšanu, izglītības iestāžu sertifikāciju, universitāšu zinātnieku un pasniedzēju sertifikāciju, absolventu sertifikāciju, izglītības dokumentu apstiprināšanu.
Izglītības pārvaldību reģionālā līmenī pārvalda ministrijas un izglītības departamenti, kas izveidoti Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Uzrauga federālo un reģionālo tiesību aktu īstenošanu Rosobrnadzor izglītības jomā.
Pašvaldību līmenī izglītības pārvaldību, kā arī federālo, reģionālo un pašvaldību likumu un prasību izpildi veic departamenti, administrācijas un izglītības departamenti, kas atrodas pašvaldību teritorijā.
Izglītības sistēmu veidi un apmācības formas
Mūsdienu izglītības sistēma Krievijā ir sadalīta vairākos veidos.
- Pirmsskolas izglītības sistēma (bērnudārzs, bērnudārzs).
- Sākumskola (bērnudārzs, skola).
- Pamatskolas (skolas, ģimnāzijas, liceji, kadetu korpusi).
- Vidusskolas (skolas, ģimnāzijas, liceji, kadetu korpusi).
Profesionālis:
- Vidējās speciālās izglītības sistēma (arodskolas, koledžas, tehnikumi);
- Augstākās izglītības sistēma - bakalaura grāds, specialitāte, maģistra programma un augsti kvalificēta personāla apmācība (universitātes, akadēmijas).
Papildu līdzekļi:
- Specializētas apmācības pieaugušajiem un bērniem (bērnu jaunrades pilis, mākslas skola pieaugušajiem un bērniem).
- Profesionālā izglītība (tālākizglītības iestādes). To parasti veic zinātniskas organizācijas un iestādes.
Izglītība ir sadalīta 3 galvenajās izglītības formās: pilna laika vai pilna laika; nepilna laika (vakara) un neklātienes.
Turklāt izglītību var iegūt ārējo studiju veidā, tas ir, pašmācības un pašmācības, kā arī ģimenes izglītības veidā. Šīs formas arī dod studentiem tiesības iziet mācību iestādes galīgās atzīmes.
Jaunās apmācības formas, kas parādījās reformu rezultātā, ietver: tīkla sistēmu izglītība (izglītība ar vairāku izglītības iestāžu palīdzību uzreiz), elektroniskā un tālmācība, kas ir iespējama, izmantojot attālinātu piekļuvi mācību materiāliem un nokārtojot galīgos atestātus.
Izglītība un tās izglītojošais un metodiskais atbalsts
Informācijas bāze ir galvenais izglītības procesa organizēšanas rīks. Tas atspoguļo ne tikai izglītības procesa veidošanas veidus, bet sniedz pilnīgu priekšstatu par apmācības satura apjomu, kas pakļauts asimilācijai.
Galvenais izvirzītais mērķis ir valsts izglītības standartu prasību ieviešana, lai visiem studentiem nodrošinātu pilnu izglītības un metodisko materiālu komplektu visām izglītības formām.
Jautājumus par izglītības procesuālo un metodisko atbalstu uzrauga Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrija. Tas apstiprina arī mācību grāmatu un to satura federālo sarakstu. Pēc nodaļas pasūtījuma visās skolas mācību grāmatās jābūt arī elektroniskai versijai ar multimediju un interaktīvo elementu saturu.
Labi izveidots izglītības un metodiskais atbalsts ļauj sistematizēt metodiskos, normatīvos materiālus; analizēt un uzlabot apmācību sesiju efektivitāti un kvalitāti; izveidot objektīvu studentu un absolventu zināšanu novērtēšanas sistēmu.
Izglītības izdevumi
Pēdējos gados vispārējās izglītības sistēma Krievijā, tās atjaunināšana un uzlabošana ir bijusi viena no valsts augstākajām prioritātēm, neskatoties uz ekonomiskajām grūtībām. Šajā sakarā valdības piešķirtie subsidētie fondi gadu no gada pieaug.
Piemēram, ja 2000. gadā izglītības attīstībai tika piešķirti vairāk nekā 36 miljardi rubļu, tad jau 2010. gadā - 386 miljardi rubļu. budžeta injekcijas. 2015. gada beigās tika izpildīts izglītības izdevumu budžets 615,493 miljonu rubļu apjomā.
Izglītības sistēmas attīstība
Koncepcija tika izklāstīta Krievijas Federācijas valdībā 05.23.15 dekrētā Nr. 497 “Par federālo mērķtiecīgu izglītības attīstības programmu 2016. – 2020. Gadam”.
Programmas mērķis ir radīt vairākus apstākļus efektīvai izglītības attīstībai Krievijā, kuras mērķis ir nodrošināt pieejamu kvalitatīvu izglītību, kas atbildīs sociāli orientētas sabiedrības mūsdienu prasībām kopumā.
Uzdevumi šī mērķa sasniegšanai ir:
- Strukturālo un tehnoloģisko jauninājumu veidošana un integrācija vidējā profesionālajā un augstākajā izglītībā.
- Pasākumu kopuma izstrāde un ieviešana, lai attīstītu efektīvu un pievilcīgu bērnu papildu izglītības sistēmu, zinātnisko un radošo vidi izglītības iestādēs.
- Tādas infrastruktūras izveidošana, kas nodrošinātu apstākļus augsti kvalificēta personāla apmācībai mūsdienu tirgū.
- Izveidojas populāra sistēma pašas izglītības kvalitātes un tās rezultātu novērtēšanai.
Programmas īstenošana ir sadalīta 2 posmos:
- 2016. – 2017. Gads - kopš federālās izglītības reformas sākuma sākta pasākumu pārbaude un ieviešana.
- 2018. – 2020. Gads - mainot izglītības struktūras, izplatot jaunas izglītības programmas, ieviešot jaunas tehnoloģijas un vēl daudz ko citu.
Reformas sekas un izglītības attīstības problēmas Krievijā
Krievu izglītība, kurai 90. gados bija nepietiekams finansējums un kopš 2010. gada ir piedzīvojusi būtiskas izmaiņas, pēc daudzu ekspertu domām, ir sākusi zust daudz kvalitātes.Šeit var izcelt vairākas problēmas, kuru dēļ izglītība ne tikai neattīstās, bet arī mazinās.
Pirmkārt, pasniedzēju un skolotāju sociālais statuss ir pasliktinājies. Tas attiecas ne tikai uz cieņu pret šādu darbu, bet arī uz maksājuma līmeni un valsts sociālajām garantijām.
Otrkārt, spēcīga birokrātiskā sistēma, kas neļauj jauniem un talantīgiem zinātniekiem iegūt zinātniskos grādus un pakāpes.
Treškārt, gadu desmitiem ilgi izstrādāto izglītības kritēriju un standartu atcelšana, kas tādējādi kļūst caurspīdīgi un pieejami visiem interesentiem.
Ceturtkārt, EEG kā eksāmena ieviešana, kura mērķis ir novērtēt studenta atmiņu dažādos priekšmetos, bet kas neveicina loģikas vai radošās domāšanas attīstību.
Piektkārt, jauna veida apmācības sistēmu ieviešana: bakalaura (4 gadi) un absolventa (6 gadi). Izvairīšanās no speciālajām apmācības programmām (5 gadi) ir novedusi pie tā, ka šobrīd 5 gadu programmas tiek samazinātas līdz minimumam, un maģistra programmas ir papildinātas ar papildu un bieži vien pilnīgi nevajadzīgiem priekšmetiem nākotnes bakalaura apmācībai.
