Valsts īpašuma diferencēšana Krievijas Federācijā tiek veikta saskaņā ar vairākiem konstitūcijas, federālā likuma nozaru noteikumiem. Tajā pašā laikā prezidenta dekrēti, valdības dekrēti, kā arī likumi, rīkojumi, noteikumi, instrukcijas un citi akti, ko pieņēmušas izpildinstitūcijas, zināmā mērā ietekmē šo jomu. Tālāk mēs sīkāk apsveram, kas veido valsts īpašumtiesību uz zemi robežu.
Konstitucionālie noteikumi
Zemes valsts īpašuma koncepcija, kā arī tās aprites noteikumi ir noteikti vairākos Pamatlikuma noteikumos. Tie jo īpaši ietver:
- Art. 72. panta 1. punkta pirmā daļa "g". Tajā teikts, ka valsts īpašuma noteikšana ir valsts un tās subjektu vispārējā jurisdikcijā. Saskaņā ar to izdod likumprojektus un uz to pamata pieņem citus normatīvos aktus. Turklāt pēdējam nevajadzētu būt pretrunā ar federālo likumu. Neatbilstības gadījumā Art. Konstitūcijas 76. pants.
- Art. 35. panta 3. punkts. Viņa noteikumi norāda uz neiespējamību atņemt kādam savu īpašumu, izņemot ar tiesas lēmumu. Ar zināmiem nosacījumiem ir atļauta piespiedu atsavināšana par labu valstij. Jo īpaši būtu jānodrošina līdzvērtīga un pagaidu kompensācija. Attiecībā uz apspriežamo tēmu valsts tiesības uz zemi nedrīkst aizskart juridisko personu un pilsoņu - piešķīrumu īpašnieku - intereses.
Rūpniecības likumdošana
Galvenais normatīvais akts šajā jomā ir Civilkodekss. Tas regulē pienākumu un iespēju rašanās pamatojumu, fizisko un publisko personu juridisko statusu, sniedz nekustamo īpašumu definīciju. Turklāt Civilkodekss nosaka noteikumus par valsts reģistrāciju, regulē īpašuma tiesības. Tajā ir ietvertas citas normas, kas ir būtiskas attiecīgajā jomā.
Valsts īpašuma noteikšanas kārtība: vispārīga informācija
Tas paredz diezgan ievērojamu darbu. Apspriežamās tēmas ietvaros tas ietver zemes apsaimniekošanas pasākumus, kā arī zemes gabalu kadastrālo valsts reģistrāciju. Šos darbus regulē Federālie likumi Nr. 28 un Nr. 78.
Nosakot valsts zemes gabalus, jāņem vērā arī pamatojums to iekļaušanai attiecīgajā sarakstā, citi likumi. It īpaši Federālais likums Nr. 40, Nr. 79, Nr. 126. Tajos vienā vai otrā veidā tika pasludinātas federālās zemes īpašumtiesības. Jāpatur prātā, ka, ja pastāv pretrunas starp iepriekš pieņemtajiem federālajiem likumiem un konstitūciju, noteicošie ir to noteikumi. Galveno atbalstu mijiedarbībai šīs sfēras ietvaros nodrošina Krievijas Federācijas Zemes kodeksa noteikumi. Īpaša nozīme tajā ir piešķīrumu kategorijām un to sastāvam.
Valsts īpašumtiesības uz zemi
Kā tas var rīkoties:
- Pašvaldību veidošana.
- Krievijas Federācija
- Atsevišķs reģions.
Normas attiecas uz šīm kategorijām, saskaņā ar kurām tiek noteikta organizāciju (juridisko personu) dalība attiecībās, kuras regulē Civilkodekss, ja no likuma vai šo vienību īpašībām neizriet citādi. Galvenās prasības ir ietvertas Art. 125. Saskaņā ar to veidojošo vienību un pašas Krievijas Federācijas vārdā viņi ar savu rīcību var realizēt un iegūt personiskus ar īpašumu nesaistītus un mantiskus pienākumus un tiesības, kā arī runāt kompetentu valsts iestāžu tiesas sēdēs. To nosaka akti, kas nosaka šo institūciju juridisko statusu.
Pašvaldības vārdā teritoriālās pašpārvaldes iestādes savas kompetences ietvaros var iegūt un īstenot civilos pienākumus un tiesības. To nosaka arī attiecīgie akti, kas nosaka to juridisko statusu. Pirmā tiesību subjektu kategorija, kurai zemes gabalu klātbūtne ir pamats, lai tos klasificētu kā piederīgus Krievijas Federācijai, ir valsts un teritoriālās iestādes. Otrajā grupā ietilpst vienotie uzņēmumi, pašvaldību iestādes, kā arī citas bezpeļņas organizācijas. Pēdējie būtu jāizveido Krievijas Federācijas valsts iestādēm.
Reģistrācija
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar likuma 2. panta 1. punktu valsts neierobežotas īpašumtiesības uz zemi zaudē tādas tiesības pēc tās reģistrācijas saskaņā ar likumu. Jo īpaši saskaņā ar to galvenokārt tiek domāts Civilkodekss. Arī vispārējie noteikumi ir paredzēti federālajā likumā, kas reglamentē tiesību uz nekustamo īpašumu un darījumu ar to valsts reģistrāciju. Receptes ir ietvertas arī normatīvajos aktos, kas pieņemti uz tā pamata.
Juridiskās sekas
Tie rodas tūlīt pēc tam, kad ir nodibinātas valsts īpašumtiesības uz pašvaldības, Krievijas Federācijas vai tās reģionu zemi. Tiesiskajām sekām ir īpaša nozīme attiecību regulēšanas sistēmā šajā jomā. Tātad Krievijas Federācijas zemes kodekss nosaka, ka katra valsts iestāde pārvalda un rīkojas tikai ar tām piešķīrumiem, kas tai pieder saskaņā ar likumu. Tas ir precīzi noteikts Art. 29. panta 1. punkts 11, 2. punkts, pants 10. panta 2. punkts, pants 9, 2. lpp.
Turklāt valsts īpašumtiesības uz zemi nozīmē sabiedrības izglītošanas iespēju noteikt nomas summu, tās apmaksas noteikumus, nosacījumus. Tas attiecas arī tikai uz tām piešķīrumiem, kuriem ir juridisks pamatojums.
Dokumenti
Jāreģistrē valsts īpašumtiesību forma, kā arī privātais īpašums. Tas jāapstiprina ar attiecīgiem dokumentiem. To aptuvenais saraksts ir noteikts Art. 17 Federālais likums, kas reglamentē nekustamā īpašuma tiesību reģistrāciju valstī un darījumus ar to. Turklāt dokumentu saraksts lielā mērā balstās uz Art. 8 GK. Viņa, savukārt, izveido pamatu civiltiesisko pienākumu un tiesību rašanās.
Saraksti
Tie darbojas kā galvenā kategorija iepriekšminētajā likumā, kas reglamentē zemes īpašumtiesību reģistrāciju un robežu noteikšanu. Sarakstus sagatavo pilnvarotas izpildvaras (federālās) struktūras. Turklāt tos koordinē attiecīgās valsts, pašvaldību un reģionālo iestāžu vienības. Pēc tam tos apstiprina valdība. Pēc visiem šiem apstiprināšanas un apstiprināšanas posmiem saraksti kļūst par pamatu, saskaņā ar kuru tiek reģistrētas valsts zemes. Likuma 3.-5. Pantā ir pamatoti piešķīrumu uzskaitījumi. Faktiski šie noteikumi nosaka kritērijus, pēc kuriem tiek nošķirti zemes īpašumtiesības uz valsti.
Kategorijas un apakškategorijas
Tie ir pamatā kritēriju sistēmai, pēc kuras valsts zemes pieder noteiktai grupai. Tos nosacīti klasificē šādi:
- Apakškategorijas un zemes kategorijas, kurās piešķīrumi tiek piešķirti vienīgi jebkuras publiskas vienības vai to grupas īpašumam.Tas ir, teritorija pieder vai nu pašvaldību veidojumam, vai Krievijas Federācijai, vai reģionam.
- Apakškategorijas un zemes kategorijas, kurās piešķīrumus var attiecināt vienīgi uz dažādu valsts iestāžu īpašumiem, pamatojoties uz likumā noteiktajiem nosacījumiem. Šo nostāju regulē Art. 3. rindkopa 3, 4; Art. 4. panta 1. punkta 1. daļa 3, 5; Art. 5. panta 1. punkta 1. apakšpunkts 3, 4.
Art. Likuma 3. pantā ir noteikts pamats apropriāciju izdarīšanai to zemes gabalu sarakstos, uz kuriem attiecas Krievijas Federācijas īpašumtiesības.
Klasifikācija
Panta 2. punktā Likuma 3. pants paredz četras zemes apakškategorijas un kategorijas, zemes gabali, kas klasificējami kā valsts īpašums. Tie jo īpaši ietver:
- Meža fonds.
- Zemes drošība un aizsardzība.
- Īpaši aizsargājamas dabas teritorijas.
- Ūdens fonds, ko izmanto objekti, uz kuriem nodibināts federālais īpašums.
Mākslā 3, 3. punkts Tiek izceltas 3, 4, piecas apakškategorijas un kategorijas. Viņiem jo īpaši ietver zemi:
- Rūpniecība, enerģētika, kosmosa atbalsts un datorzinātnes, televīzija, sakari, apraide, transports un tā tālāk.
- Lauksaimniecības mērķis.
- Ūdens fonds un krājumi.
- Vēstures, kultūras, atpūtas un vides nozīme.
- Norēķini.
Likuma noteiktajā nekustamo īpašumu šķirņu sarakstā īpaša nozīme no attiecīgā likuma viedokļa tiek piešķirta būvēm un ēkām. Viņiem piederošās īpašumtiesības, kas ir Krievijas Federācijai, ir pamats attiecīgo vietu iekļaušanai to personu sarakstos, kuras pieder Krievijas Federācijai. Noteikumi par šādu piešķīrumu izdarīšanu sarakstos ir noteikti Art. 3, 3. punkts 3. Pēc viņa teiktā, zemes gabala iekļaušana sarakstā tiek veikta, pamatojoties uz apstiprinājumu par šī īpašuma atrašanās vietu Krievijas Federācijas īpašumā.
Vienības uzņēmumi
Šī tiesību subjektu kategorija jāsaprot kā juridisko personu tips - komerciāla tipa organizācijas. Šī definīcija ir noteikta Civilkodeksā. Vienotā uzņēmuma formu var izmantot tikai pašvaldību un valsts institūcijām. Šādas komerciālas organizācijas saskaņā ar Art. 113-115 Civilkodeksa rīcībā ir noteikts īpašums, kas viņiem tiek piešķirts. Turklāt viņiem nav īpašumtiesību uz to.
Art. 3
3. punkta nozīmē tikai lēmums par tā piešķiršanu valstij, teritoriālajai iestādei, kā arī vienotam uzņēmumam, iestādei un jebkurai citai bezpeļņas organizācijai var kalpot par pamatu attiecīgo zemes piešķīrumu iekļaušanai to zemes gabalu sarakstos, uz kuriem Krievijas Federācija iegūst īpašumtiesības ko izveidojušas šīs iestādes. Šis noteikums tika pieņemts 1990. gada 12. jūnijā un ir spēkā līdz šim.
4. punktā ir vēl viena zemes kategorija. Tas ietver rezervāta teritoriju. Tajos esošie zemes gabali var attiekties uz valsts īpašumu, ievērojot noteiktus nosacījumus. Jo īpaši tie ietver:
- Atrodoties šajos Krievijas Federācijai piederošo nekustamo īpašumu piešķīrumos.
- Privatizēta nekustamā īpašuma klātbūtne, kas iepriekš piederēja valstij.
Kā māksla. 103 ЗК, rezervāta teritorijās ietilpst piešķīrumi, kas pieder Krievijas Federācijai un netiek izsniegti organizācijām un pilsoņiem lietošanai. Izņēmums ir pārdales fonda teritorija. Tas ir izveidots saskaņā ar Art. Zemes kodeksa 80.
4. panta būtība
Tas nosaka pamatojumu piešķīrumu iekļaušanai to kategoriju sarakstos, kuras nonāk Krievijas Federācijas īpašumā pēc tam, kad ir nošķirti zemes īpašumtiesības uz valsti. Šajā rakstā pretstatā para. 2 ēd.k. 3, paredz trīs apakškategorijas un teritoriju kategorijas.Savā sastāvā iekļautie piešķīrumi būtu jāattiecina uz valsts reģionu īpašumtiesībām. Šajā grupā ietilpst zeme:
- Dabiskās teritorijas, kas atrodas īpašā aizsardzībā.
- Ūdens fonds, kas ir valsts reģionu īpašums.
- Pārdales fonds.
Paskaidrojumi 5. pantam
Tā noteikumos ir noteikts pamatojums, saskaņā ar kuru teritorijas tiek iekļautas to zemes gabalu sarakstos, attiecībā uz kuriem rodas pašvaldību īpašumtiesības. 2. punkta 1. apakšpunktā ir paredzētas tikai divas apakškategorijas un piešķīrumu kategorijas, kuru daļām, protams, jāpieder sabiedriskām grupām. Tie ietver zemi:
- Īpaši aizsargājamas pašvaldības nozīmes teritorijas.
- Ūdens fonds, uz kura atrodas ūdenstilpnes Saistīts ar vietējo pašvaldību īpašumtiesībām.
Noslēgumā
Ilgi un sarežģīti tiesiski, politiski un ekonomiski procesi, kuriem, bez šaubām, ir zemes īpašumtiesību diferenciācija, nevar notikt pilnībā bez konfliktiem. Dažādu strīdu un konfliktu rašanos starp mijiedarbības dalībniekiem aplūkojamās sfēras kontekstā veicina tiesiskā regulējuma nepilnības, publisko tiesību subjektu pārklājošo interešu dažādība un problēmu objektīvā novitāte. Pieņemot, ka notiek konflikti, likumdevējs 7. pantā noteica galvenās metodes to risināšanai. Jo īpaši tas ir samierināšanas procedūru piemērošana un pārsūdzēšana tiesā.