Sabiedriskās dzīves racionāla sakārtošana, daudzveidīgu, dažkārt ne tikai sakritīgu, bet pat pretēju vēlmju un interešu optimāls līdzsvars, pilsoņi ir daudz parādā likumdošanas sistēmai. Tomēr tas nevar pastāvēt patstāvīgi. Likumu izpildes uzraudzībai ir nepieciešama sistēma. Šis uzdevums ir uzticēts īpašai iestādei. Likumu izpildes uzraudzību veic prokuratūra. 
Mūsdienu realitātes
Likumības stāvoklis Krievijā galvenokārt ir atkarīgs no pašreizējā laika objektīvajām grūtībām, mobilitātes un zināmā mērā no juridiskās sfēras trausluma. Mūsdienās valstī nav stabilas tiesību sistēmas - tā ir veidošanās stadijā. Ja nav kompetenti pārdomātas juridisko reformu koncepcijas, likumdošanas darbība tiek veikta neobjektīvi. Esošās struktūras nepilnības negatīvi ietekmē ekonomisko, sociālo un citu procesu regulēšanu. Likumu īstenošana valstī nav labi īstenota. Ņemot vērā sociālās disciplīnas samazināšanos valstī, pastiprinājās tiesību normu noliegšana. Līdz ar vecās kontroles sistēmas sabrukumu jauna netika izveidota.
Likumu izpildes uzraudzība (vispārējā uzraudzība). Uzraudzības priekšmets
Lai normalizētu situāciju valstī, ir izveidotas īpašas struktūras. Viņu pamatdarbība ir likumu izpildes uzraudzība. Viņiem ir piešķirtas īpašas pilnvaras šī uzdevuma veikšanai. Likumības stāvoklis valstī lielā mērā ir atkarīgs no viņu darba pareizas organizācijas. Likumu izpildes uzraudzība (vispārējā uzraudzība) ir diezgan plaša darbības joma. Kontrole tiek veikta, ievērojot lielu skaitu normatīvo aktu, to subjektu izturēšanos, kuri tos ievēro un publicē normatīvos aktus. Tā kā sociālās attiecības ir ārkārtīgi plašas un daudzveidīgas, kas ietilpst attiecīgā pakalpojuma darbības jomā, šī joma iepriekš tika saukta par “vispārēju uzraudzību”. Šī definīcija ir saglabājusies un mūsdienās tiek bieži izmantota.
Akreditācijas dati
Kontrolējošais dienests pārrauga likumu īstenošanu, pamatojoties uz Art. Attiecīgā federālā likuma 21. pants. Organizācijas darbība ir uzraudzīt, kā valsts komitejas, ministrijas, departamenti un citas iestādes dažādos līmeņos ievēro gan konstitūciju, gan galvenos normatīvos aktus, gan federālos, gan subjektu veidus. Dienests pārrauga likumu izpildi ierēdņi bezpeļņas un komerciālu uzņēmumu vadītāji. 
Struktūras iezīmes
No iepriekšminētā saraksta kļūst skaidrs, cik plaša ir likumu izpilde. Valstī ir vairāki desmiti federālo departamentu, ministriju, sabiedrisko pakalpojumu un komiteju. Turklāt to skaits pastāvīgi mainās. Likumu izpildes uzraudzība attiecas uz visiem valsts subjektiem, pašvaldībām. Kontroles sfērā ietilpst militārās kontroles organizācijas ar lielu skaitu ierēdņu, dažādi uzņēmumi un iestādes ar darbiniekiem un vadību, ieskaitot vadību. Ir grūti precīzi noteikt to noteikumu skaitu, kas arī ir uzraudzības objekts. Tiesībaizsardzību uzrauga amatpersonas, kurām ir atbilstoša iestāde. Gandrīz visi konstitucionālie panti galvenokārt attiecas uz normatīvajiem aktiem, kas ir pakļauti kontrolei.Likumu izpildes uzraudzības jomā ietilpst arī darba, civiltiesību, vides, administratīvo tiesību normas un citas tās nozares.
Kontroles būtība un mērķis
Likumu izpildes uzraudzību galvenokārt veic uz vietas un valdības struktūrās. Tieši šeit, saskaņā ar statistiku, tiek atklāts vislielākais noziedzīgo nodarījumu skaits, ir fakti, kas liecina par iebildumiem pret kompetentajām vienībām un amatpersonām noziegumu novēršanā, iejaukšanās darbā, lai izpildītu viņiem uzticētos uzdevumus. Valsts pārvaldes jomā ir stingri jāievēro likumi. Normatīvajos aktos ietvertie norādījumi jāīsteno neatkarīgi no vietējām atšķirībām un par spīti teritoriālajai vai departamentu ietekmei. Prokuratūras uzraudzību pār likumu ieviešanu uzskata par attiecīgās iestādes īpašo darbību pamatlicēju. Atšķirībā no citām nozarēm, tas ir paredzēts, lai veicinātu atbilstību valdības noteikumiem. Ņemot vērā šo īpašumu, likumu izpildes uzraudzību var uzskatīt par saikni, kas stiprina valstiskumu valstī, veidu, kādā tiek saskaņotas federācijas un tās vēlētāju intereses.
Tiesībaizsardzības iestāžu prokuroru uzraudzība
Šai nozarei ir tieša saistība ar:
- Jaudas efektīvas vertikāles veidošanās.
- Patiesa brīvību un cilvēktiesību aizsardzība un saglabāšana.
- Iestāžu darbības stiprināšana dažādos likumības līmeņos.
Uzraugot atbilstību dažādu normatīvo aktu noteikumiem, tiek īstenota ievērojama prokurora struktūras profilaktiskā un uzraudzības potenciāla daļa. Ar tās palīdzību ir iespējams panākt ne tikai pareizu likumdošanas ieviešanu, bet arī pārkāpumu atklāšanu to veidošanās agrīnajā posmā, kā arī nepieciešamo pasākumu pieņemšanu to novēršanai.
Aktivitātes
Ņemot vērā pašreizējos likumu izpildes uzraudzības uzdevumus, var izdalīt vairākas apakšnozares, uz kurām attiecas kontrole. Tie ietver (bet ne tikai):
1. Sociālā sfēra. Šajā jomā pilsoņu un organizāciju, kas saistītas ar cilvēku sabiedrisko dzīvi, likumu uzraudzību veic prokuroru uzraudzībā. Kontroles jomā jo īpaši ietilpst normatīvie akti par:
- Iekšēji pārvietotas personas un bēgļi.
- Politiskās brīvības un pilsoņu tiesības.
- Darbs, tā aizsardzība un atbilstība PIA.
- Iedzīvotāju nodarbinātība.
- Veselības aprūpe.
- Izglītība.
- Mājoklis.
- Patērētāju aizsardzība.
- Mājokļu privatizācija.
- Ekoloģija.
- Radiācija un kodoldrošība.
- Pensiju regula.
- Perks.
- Cīņa ar narkomāniju.
- Pilsoņu apelācijas.
- Nepilngadīgie.
2. Ekonomikas sfēra. Šajā jomā prokurors pārrauga likumu izpildi attiecībā uz:
- Īpašums.
- Uzņēmējdarbība.
- Pašvaldību un valsts uzņēmumu privatizācija.
- Bankas un bankas.
- Nodokļi.
- Zeme.
- Investīcijas.
- Ceļi un transports.
- Īre.
3. Aizsardzības nozare. Šajā jomā tiek kontrolēta tiesību aktu īstenošana attiecībā uz:
- Robeža.
- Aizsardzība.
- Ieroči.
- Ārkārtas situācijas un noteikumi.
4. Ārvalstu ekonomiskā sfēra. Šajā jomā atbilstība tiesību aktiem par:
- Muita
- Ārvalstu ekonomiskā darbība.
Visas šīs jomas nevar uzskatīt par izsmeļošām. Valsts darbības un attīstības gaitā parādās jaunas sociāla un ekonomiska rakstura problēmas. Tie prasa īpašu uzmanību no prokuroriem, kas pārrauga tiesību aktu īstenošanu.
Galvenās funkcijas
Veicot uzraudzības darbības valdības struktūrās, prokuratūra tādējādi veicina to uzdevumu izpildi, ar kuriem saskaras valsts un sabiedrība, lai aizsargātu iedzīvotāju tiesības, palielinātu tās materiālo labklājību.Citiem vārdiem sakot, kā daļu no kontroles pasākumiem tiek atrisināti arī citi valsts, ekonomiskā, politiskā, kultūras, nacionālā un sabiedriskā rakstura jautājumi. Prokuratūras uzdevumus nosaka attiecīgie ģenerālprokurora rīkojumi un likums, kā arī virkne citu rīkojumu un instrukciju. Tādējādi attiecīgā iestāde:
- Noteikti iejaucieties saņemtajā informācijā par pārkāpumu, veicot pasākumus, lai atklātu un novērstu nelikumīgas darbības un apstākļus, kas to veicina. Šajā gadījumā ir jākoncentrējas uz Konstitūciju. Prokuratūras likuma pirmie izdevumi neregulēja uzraudzības darbību īstenošanu attiecībā uz tā noteikumu ievērošanu. Neskatoties uz to, kontrole joprojām tika veikta. Konstitūcijas ieviešanas uzraudzību prokuratūra faktiski nodrošināja diezgan nepārtraukti un sistemātiski. Tomēr atbilstošu noteikumu trūkums veidoja neskaidrību par dienesta stāvokli, veicot savu funkciju. Šajā sakarā tika veiktas nepieciešamās izmaiņas un grozījumi federālajā likumā. Pēc viņu teiktā, iestādes uzraudzības priekšmets ietver valsts konstitūcijas noteikumu īstenošanu. Šīs korekcijas pamatoti aizpildīja trūkumus. Tā rezultātā tika noteikta faktiskā un diezgan nopietnā loma, kāda dienestam ir mehānismā, kas nodrošina Konstitūcijas darbību.
- Maksimāli palielina tiesību aktu ieviešanas uzraudzības izmantošanu dažādu veidu nelikumīgu darbību novēršanā.
- Aktivizē un uzlabo esošo valsts kontroles institūciju un tiesībaizsardzības dienestu darbību. Šī darba mērķis ir nodrošināt noteikumu ievērošanu dažādos līmeņos, stiprināt likuma varu. Šis uzdevums tiek izpildīts, veicot šajās struktūrās prokuratūras pārbaudes un instrukcijas veikt uzraudzības darbības pakļautās pakļautības vienībās, organizācijās, iestādēs un uzņēmumos.
- Aktīvi īsteno esošo principu par soda neizbēgamību par nodarījumu. Šis uzdevums tiek veikts, izvirzot jautājumu par noziedznieku saukšanu pie noteiktās atbildības neatkarīgi no viņu īpašuma un oficiālā stāvokļa, pamatojoties uz faktu, ka likuma priekšā visi ir vienlīdzīgi.
- Tas sniedz informāciju par savu darbu sabiedrībai un sabiedrībai ar televīzijas, radio, periodisko izdevumu starpniecību. Prokurora uzdevumos ietilpst arī paziņošana par veiktajiem pasākumiem pārkāpumu novēršanai un vainīgo saukšanai pie atbildības, norādot viņu amatus un uzvārdus, kā arī noziedzības dinamikas stāvokli reģionos.
- Tas atklāj trūkumus mūsdienu likumdošanā, sabiedrisko attiecību normatīvā regulējuma nepieciešamību un veic pasākumus to novēršanai. Pēdējais tiek īstenots, noslēdzot pārstāvības struktūras un struktūras, kurām ir tiesības likumdošanas iniciatīva attiecīgos piedāvājumus. Tajā pašā laikā zemākas amatpersonas nodod savus viedokļus caur augstākiem.
- Uzlabo amatpersonu tiesisko kultūru. Īpaši tas attiecas uz tādu valsts institūciju vadību, kuras izdod normatīvos aktus un veic citas juridiski nozīmīgas darbības, uzņēmējiem, komercorganizāciju vadītājiem un pilsoņiem. Tas tiek panākts, šajās kategorijās ieviešot vajadzību stingri ievērot piemērojamos noteikumus. To lielā mērā veicina prokuratūras uzraudzība, ko veic saistībā ar īpašu preventīvu pasākumu veikšanu. Pašlaik galvenā pakalpojuma prasība ir kontroles efektivitātes paaugstināšana. Tas izpaužas kā ietekme uz darba rezultātu - likuma un kārtības stāvokli un likumību.
Paziņojums par atbilstību
Tiesību aktu īstenošana tiek realizēta tiesību aktos vai darbībās (bezdarbība). Viņi pauda cilvēku intereses un gribu. Ar normatīvo aktu, darbību (bezdarbības) palīdzību, kas rada sekas, kurām ir juridiska nozīme, tiek īstenots likuma galvenais uzdevums, kas darbojas kā sabiedrisko attiecību regulēšanas mehānisms. Tos uzskata arī par atbilstības veidiem, kas aptver visas tiesībaizsardzības jomas.
Pakalpojuma iekšējā struktūra
Likumu izpildes uzraudzību veic virkne struktūru, vienību un ierēdņu. Viņiem saskaņā ar sarakstu, kas formulēts Art. Attiecīgā federālā likuma 21. pantā ir ietvertas organizācijas:
- Federālās nozares iecelšana.
- Vietējā valdība.
- Likumdošanas un izpildvaras jautājumi par Krievijas Federācijas jautājumiem.
- Nevalstisko un valsts struktūru vadība un pārvaldes aparāts, kuru darbība ietekmē dažādas sabiedriskās dzīves jomas.
Šis saraksts tiek uzskatīts par izsmeļošu. Grozījumi vai papildinājumi tajā ir atļauti, pieņemot attiecīgus noteikumus. Ārkārtīgi nepieciešamā un ļoti pamatotā saraksta pielāgošana tika paredzēta ar Federālo likumu, kas pieņemts 2002. gada 10. 02. gadā. Viņš novērsa kļūdu, kas tika pieļauta sākotnējā izdevumā. Tas sastāvēja no neiekļaušanas bezpeļņas un komerciālo organizāciju sarakstā. Tas ievērojami sarežģīja prokuratūras uzraudzības veikšanas procesu zemākā līmeņa kontroles darbībā, kur tiek izdarīts galvenais pārkāpumu apjoms.
Izplatīšanas zona
Prokurora darbības teorijā jautājums par uzraudzības robežām tiek apskatīts no vairākām pusēm: attiecībā uz darbībām, objektiem, kontroles raksturu un pasākumiem, kas tiek ieteikti, lai novērstu pārkāpumus, kas veicina viņu apstākļus, un to rašanās iemesliem. Kopumā šie parametri var būt ierobežoti. Tiek uzskatīts, ka viņi pilnībā nosaka robežas, kurās darbojas prokuroru uzraudzība. Viņu zināšanas ir pietiekamas, lai nodrošinātu darbinieku vienotu pieeju noteikumu ievērošanas kontrolei. Tas būtībā nozīmē uzraudzības robežu noteikšanu. 
Kontroles veids
To nosaka struktūras uzdevumi, tās iecelšana par institūciju, kas uzrauga likumu un cenšas apstiprināt precīzu un vienveidīgu standartu ieviešanu visās organizācijās, nodaļās, ierēdņos visā valstī. Kā galvenais kritērijs dienesta kontrolējamo objektu darbības novērtēšanai tiek izmantota viņu darbību un darbību atbilstība valstī pastāvošajām tiesību normām. Ierēdnis, pārraugot likumu izpildi, veic padoto vienību darbības salīdzinošo analīzi. Tajā pašā laikā tas nosaka atkāpes no esošajām normām, pieprasa trūkumu novēršanu un noziedzīgu nodarījumu, apstākļu un iemeslu novēršanu. Šajā sakarā pakalpojuma redzamības laukā ir tā kontrolējamo objektu darbību daļa, kuru reglamentē likumi un kas saistīta ar to ieviešanu. Saskaņā ar federālo likumu struktūras darbībām nevajadzētu attiekties uz darbības ekonomisko jomu. Viņš nevar aizstāt citus pakalpojumus.
Pilnvaru ierobežošana
Saistībā ar iepriekš minēto informāciju ir jāatsakās no varas aizstāšanas ar augstākas valsts aģentūras uzraudzību. Piemēram, dienesta darbiniekam nav jāpārbauda normatīvo nodokļu pārskaitīšanas pareizība. Pat ņemot vērā problēmas lielo nozīmi, tās risinājumu nevajadzētu novirzīt uz prokurora pleciem, pamatojoties uz to valsts institūciju bezdarbību, kurām ir pienākums to darīt. Kontroles darbības raksturs norāda arī uz dienesta darbinieku administratīvās varas trūkumu.
Prokuroram nav pienākuma un nav tiesību veikt pasākumus pārkāpumu tiešai novēršanai.Ierēdņa misija ir noskaidrot nelikumīgu darbību faktus, cēloņus un apstākļus, izvirzīt jautājumu par to novēršanu struktūrai vai tās darbiniekam, kura kompetencē ietilpst attiecīgo pasākumu īstenošana. Konkrētu pasākumu būtību, kā arī kārtību, kādā tie tiks īstenoti, nosaka norādītā organizācija, nevis prokurors. No vienas puses, tas nodrošina kontroles dienesta darbinieka neatkarīgas pozīcijas saglabāšanu šādās situācijās. No otras puses, tiek nodrošināta prokurora profesionālā pieeja likuma varas atjaunošanas jautājuma risināšanā. 
Atsevišķs virziens
Sakarā ar to, ka tiesu izpildītāja funkcijās ietilpst gan tiesas, gan citu darbību izpilde, dienests kopumā ir nodalīts no tiesu sistēmas un iekļauts izpildinstitūciju struktūrā. Tās darbības kontrolei ir vairākas iezīmes. Pārraugot tiesu izpildītāju veiktu likumu izpildi, augstāka amatpersona vai dienests nosaka, vai padotības struktūras vai tā individuālā darbinieka darbības atbilst viņu rīkojumiem. Jāpārbauda arī pazīmes, kas liecina, ka darbībā tiek pārsniegta oficiāla autoritāte. Saskaņā ar likumu, tiesu izpildītāji atbilstoši funkcijām tiek iedalīti divās kategorijās:
- Nodrošināt noteiktu iestāžu darbības kārtību.
- Tiesas rīkojumu izpildītāji.
Pirmajā gadījumā tiek kontrolēta šaujamieroču, speciālo līdzekļu un fiziskā spēka izmantošanas likumība. Tiesu izpildītāju uzraudzība attiecībā uz likuma ievērošanu sastāv no tiešas viņu darbības revīzijas. Kontrole ir pakļauta arī šo darbinieku pieņemtajiem lēmumiem. Viņu darbības uzraudzība ietver pārbaudi par viņu brīvību un iedzīvotāju un juridisko personu tiesību ievērošanu.
Šeit jāpiebilst, ka visi šie komponenti ir cieši saistīti. Tātad, ja tiesu izpildītājs pieņem lēmumu, kas ir pretrunā ar likumu, piemēram, pieņem nepamatotu lēmumu, viņš vēlāk rīkojas saskaņā ar to. Tā rezultātā viņi pārkāpj tiesību normas, kas, savukārt, vairumā gadījumu pārkāpj organizācijas vai indivīda brīvības un tiesības. Ja tiesu izpildītāja darbību pārbaude tiek veikta pēc juridiskas personas vai personas pieprasījuma, kura pārsūdz viņa bezdarbību vai rīcību, un nav pamata uzskatīt, ka pastāv citi pārkāpumi, mēs varam aprobežoties ar pieejamo faktu pārbaudi. Tomēr praksē, kā likums, ir vairāki pārkāpumi uzreiz, par kuriem pieteikuma iesniedzējs var pat nedomāt. Šajā sakarā tiek uzskatīts par piemērotāku pārbaudīt, vai tiesu izpildītājs izpilda visu iesniegto prasību kompleksu.
