Krievijas Federācijas iekšlietu struktūras: koncepcija, uzdevumi, sistēma. Noteikumi par dienestu iekšlietu struktūrās

Krievijas Federācijas iekšējo lietu struktūras pieder pie izpildvaras. Viņi veido holistisku institūciju, kas īsteno kārtību, kas aizsargā kārtību un nodrošina drošību valstī. Ļaujiet mums sīkāk apsvērt, kas veido iekšējo lietu struktūru sistēmu.

Uzdevumi

Iekšlietu struktūru darbība balstās uz šādiem principiem:

1. Brīvību, cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana un ievērošana.
2. Publicitāte.
3. Humānisms.
4. Likumība.
5. Atbildība.

Noteikumi par dienestu iekšlietu struktūrās formulē pilnvaru robežas, kā arī definē institūta galvenos uzdevumus. Pēdējie īpaši ietver:

1. Nodrošināsim pilsoņu brīvību un tiesību aizsardzību to pilnvaru ietvaros.
2. Organizācija, kas ietilpst noziegumu novēršanā, apspiešanā, atklāšanā, izmeklēšanā un atklāšanā.
3. Likuma likuma nodrošināšana sabiedrībā.
4. Administratīvo pārkāpumu novēršana un apspiešana.
5. Ieroču aprites valsts kontroles ieviešana.
6. Īpašuma un organizāciju valsts aizsardzības organizācija.
7. Ceļu drošība.
8. Privātās drošības un detektīvu darbību, kā arī privātās drošības kontrole valstī.

Noziedzības kontrole

Noteikumi par dienestu iekšlietu struktūrās nosaka viņu darba galvenās jomas. Viens no tiem ir cīņa pret noziedzību. Lai novērstu nelikumīgu iejaukšanos, iekšlietu iestādes veic:

1. Izmeklēšana sākotnējā izmeklēšana par noziedzīgiem nodarījumiem savas kompetences ietvaros.
2. Operatīvā izmeklēšanas darba un kriminālistikas organizēšana un tieša vadīšana.
3. Tādu noziegumu atklāšana, novēršana, apspiešana, izmeklēšana un atklāšana, kas saistīti ar kapiem un īpaši kapiem, ko izdarījušas noziedzīgas kopienas, organizētas grupas, kurām ir starpreģionu vai starpvalstu raksturs vai kuras izraisa plašu sabiedrības rezonansi.
4. Valsts aizsardzības nodrošināšana lieciniekiem, cietušajiem un citiem kriminālprocesa dalībniekiem, tiesnešiem, izmeklētājiem, prokuroriem, pārvaldes un tiesībaizsardzības aģentūru amatpersonām un citām ar likumu aizsargātām organizācijām.
5. Uzņēmējdarbības, organizāciju un iestāžu finanšu un ekonomisko operāciju identificēšana, novēršana, novēršana, izmeklēšana un atklāšana, audits un pārbaudes neatkarīgi no to īpašumtiesību formas.
6. To pasākumu pieņemšana, kuru mērķis ir apkarot ekstrēmismu.

Administratīvais darbs

Krievijas izpildvaras iekšlietu struktūrās tiek veikti pasākumi, kuru mērķis ir:

1. Tiesībaizsardzība valstī.
2. Tiesvedība lietās, kas saistītas ar ATS kompetencē esošajiem administratīvajiem pārkāpumiem.
3. Drošība uz valsts autoceļiem, negadījumu novēršanas, negadījumu seku smaguma samazināšanas pasākumu izstrāde un ieviešana, ceļu satiksmes drošības jomā organizēt un veikt īpašas uzraudzības, kontroles un licencēšanas funkcijas.

Krievijas Federācijas iekšlietu iestādes arī veic licencētu darbu licencējamās jomās un kontrolē tajās radušās attiecības.

Citas funkcijas

Krievijas Federācijas iekšlietu struktūras ir iesaistītas ārkārtas situācijas un kara likuma nodrošināšanā, kad tie tiek ieviesti valstī vai atsevišķos tās reģionos. Šīs struktūras nodrošina darbību veikšanu kara laikā un vienotu valsts sistēmu ārkārtas situāciju novēršanai un novēršanai. ATS organizē un vada mobilizācijas mācības Iekšlietu ministrijas sistēmā, kontrolē un koordinē FMS darbu šajā jomā. Iekšlietu struktūras nodrošina civilās aizsardzības pasākumu īstenošanu un veicina iekšējā karaspēka darbības stabilitātes uzlabošanu kara laikā un ārkārtas situācijā miera apstākļos.

Struktūras piedalās teritoriālajā aizsardzībā, kopīgās darbībās ar bruņotajiem spēkiem un citām vienībām. Iekšlietu struktūras organizē īpašus militārus pārvadājumus valsts iekšienē ATS un Bruņoto spēku interesēs saskaņā ar starpiestāžu līgumiem un valdības lēmumiem un attiecīgo izpildvaras iestāžu interesēs. Ar prezidenta lēmumu policijas pārvaldes nodrošina savu darbinieku, iekšējā karaspēka karavīru un ierēdņu dalību pasākumos, lai atjaunotu vai saglabātu starptautisko drošību un mieru.

Iekšlietu sistēma

Federālais institūts, kas veic valsts politikas un normatīvā regulējuma izstrādes un ieviešanas funkcijas iekšlietu un migrācijas jomā, ir Iekšlietu ministrija. Orgānu sistēmas uzbūvi nosaka dažādas spējas, kas ir piešķirtas tajā iekļautajām konstrukcijām. Tas ietver horizontālos un vertikālos savienojumus. Pēdējā gadījumā sistēmu veido:

1. Centrālais birojs - federālā līmenī.
2. Rajonu galvenās nodaļas, transporta departamenti - rajona līmenī.
3. Darbības biroji, mērķa centri, līnijas vienības gaisā, ūdenī, dzelzceļa transportā - starpreģionu līmenī.
4. Ministrijas republikās, departamenti (galvenie) citiem mācību priekšmetiem - reģionālā līmenī.
5. Departamenti, departamenti, apakšvienības pilsētās, rajonos, citās pašvaldībās, jutīgās un īpaši svarīgās vietās, Baikonuras kompleksā, gaisa, dzelzceļa, ūdens transports - rajona līmenī.

Horizontālie savienojumi ir šādi:

1. Iekšlietu struktūras, ieskaitot policiju.
2. Iekšējais karaspēks.
3. Vienības un organizācijas, kas izveidotas, lai īstenotu Iekšlietu ministrijai uzticētās pilnvaras un uzdevumus.

ATS struktūra

Iekšlietu aģentūrās ietilpst:

1. Iekšlietu ministrijas centrālais aparāts, izņemot Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka galveno pavēlniecību.
2. Teritoriālās vienības.
3. Zinātniskie pētījumi, sanatorijas kūrorts, medicīniski sanitārās organizācijas, izglītības iestādes.
4. Rajona loģistikas biroji.
5. Ārvalstu pārstāvniecības.
6. Citas vienības un organizācijas, kas izveidotas, lai īstenotu ATS piešķirtās pilnvaras un uzdevumus.

Turklāt katra no šīm institūcijām veido savu struktūru sistēmu saskaņā ar vienu vai otru līmeni (federālais, teritoriālais, apgabals utt.).

Iekšlietu ministrijas valde

Šis ķermenis tiek apskatīts atsevišķi no pārējiem. Iekšlietu ministrijas valdē ietilpst:

1. Priekšsēdētājs - iekšlietu ministrs.
2. Vietnieki.
3. FMS vadītāji.
4. Ziemeļkaukāza federālā apgabala vadītājs.
5. Personas, kas ierodas pēc stāvokļa.
6. Citi policisti, iekšējo divīziju militārpersonas, federālie ierēdņi, Iekšlietu ministrijas darbinieki.

Kolēģijas sastāvu, izņemot personas, kas tajā iekļautas ex officio, apstiprina Krievijas prezidents.

Pārvaldība

Iekšlietu ministrijas darbu uzrauga valsts vadītājs. Institūtu vada ministrs. Viņa iecelšanu, kā arī atbrīvošanu no amata veic prezidents saskaņā ar premjerministra priekšlikumu.Ministrs ir individuāli atbildīgs par Iekšlietu ministrijai uzticēto uzdevumu un pilnvaru izpildi, kā arī par valsts politikas īstenošanu iekšlietu jomā. Ierēdnim ir vietnieki. Viņus ieceļ un atlaiž prezidents arī saskaņā ar valdības priekšsēdētāja priekšlikumu. Ministram var būt 8 deputāti.

Dienests Krievijas Federācijas iekšlietu struktūrās

To veic komandējošā un parastā personāla amatos. Tos izveido iekšlietu ministrs. Dienests iekšlietu struktūrās tiek veikts arī augstāka līmeņa vadītāju amatos. Tos apstiprina prezidents. Īpašo kārtību, kādā notiek izsniegšana, nosaka likumi, departamentu normatīvie dokumenti. Darbinieku darbs balstās uz tiem pašiem principiem kā visas Iekšlietu ministrijas struktūras darbība. Papildus iepriekšminētajiem galvenajiem noteikumiem var izdalīt šādus nosacījumus:

1. Valsts interešu prioritāte.
2. Pienākumu pildīšana visā valstī.
3. ATS komanda.
4. Kompetence un profesionalitāte.
5. Politiskā neitralitāte.
6. Atbildība par visiem pieņemtajiem lēmumiem.
7. Juridiskais un sociālais nodrošinājums.
8. Taisnīga atlīdzība par darbu.
9. Paaugstināšana atbilstoši darba rezultātiem un kvalifikācijas un spēju ievērošanai.

Amatu tiesiskais statuss

Saskaņā ar to tiek noteiktas galvenās obligātās prasības kandidātam. Kopš attiecīgā amata aizpildīšanas subjekts kļūst par ATS darbinieku. VD iestādes darbinieks ir valsts pilsonis, kam ir brīvības, tiesības un pienākumi, kas visiem noteikti ar Satversmi un citiem normatīvajiem aktiem. Līdz ar to no amata aizpildīšanas viņš saņem atbilstošo statusu.

Tas nodrošina viņa dalību sabiedrisko pakalpojumu attiecībās. Noteiktā amatā personai ir piešķirti īpaši pienākumi un tiesības, par kuru izpildi viņš ir atbildīgs. Īstenojot savas pilnvaras, ATS virsnieks izmanto likumīgās iespējas atbilstoši savai kompetencei, saskaņā ar likumu, zvērestu un līgumu. Veicot savus pienākumus, subjekts atrodas valsts aizsardzībā saskaņā ar federālo likumu Nr. 45. ATS virsnieka darbībās neviens, izņemot ierēdņus un personas, kas tieši pilnvarotas to darīt, nevar iejaukties.

Pienākumi

Juridiskajā literatūrā tiek piedāvāta šāda klasifikācija:

Oficiālie pienākumi. Tie ir paaugstināti līdz normatīvo prasību rangam un ir ietverti federālajā likumā, prezidenta normatīvajos dokumentos un Iekšlietu ministrijas aktos. Policijas amatpersonu kā izpildvaras federālās valdības pārstāvi raksturo oficiāli pienākumi. Starp tiem jāatzīmē:

• Atbilstība konstitūcijai, federālajam likumam un citiem tiesību aktiem.
• Apzinīga pienākumu veikšana.
• Nodrošināsim pilsoņu likumīgo interešu un tiesību aizsardzību un ievērošanu utt.

Darba pienākumi. Tie ir noteikti instrukcijās un noteikumos. Pie šādām saistībām it īpaši pieder līguma noteikumu un zvēresta ievērošana, iekšējā kārtība un disciplīna utt.

Tiesības

Tie pavada darbinieka sabiedrisko pakalpojumu darbības, veido nosacījumus viņa aizsardzībai sociālajā un tiesiskajā jomā. Tiesībām būtībā ir drošības raksturs. Vairāki autori iesaka šādu nodalīšanu:

1. Tiesības, kas atvieglo tiešu pienākumu izpildi. Piemēram, šajā kategorijā ietilpst iespēja iepazīties ar materiāliem un dokumentiem, kas regulē ATS darbinieku darbību, karjeras izaugsmi, padziļinātu apmācību, dalību arodbiedrībās utt.
2. Tiesības, kas pavada subjekta oficiālajām darbībām. Tie, piemēram, ietver ieroču, formas tērpu nēsāšanu un glabāšanu.

Turklāt darbiniekam ir noteikti noteikti ierobežojumi.Viņi tiek aicināti nodrošināt viņa morālo raksturu un rīcības brīvību darbiniekam savas kompetences ietvaros.