Par noziegumu identificēšanu un turpmāku izmeklēšanu galvenokārt atbild policijas departaments un prokuratūra. Nesen likumdošanā, kas regulē šos jautājumus, ir veiktas būtiskas izmaiņas un papildinājumi. Tie galvenokārt ir saistīti ar jauno Kriminālprocesa kodeksu, kas stājās spēkā 2002. gada 1. jūlijā. Tālāk mēs analizēsim to, kas veido sākotnējās izmeklēšanas struktūras. Pilnvaras un to mērķis tiks arī sīki aprakstīts rakstā. 
Vispārīga informācija
Pirms krimināllietas nosūtīšanas tiesai, kas atklāj prettiesiskas darbības esamību, aizturēto vainu vai nevainību, soda viņus par prettiesiskām darbībām un piemēro citus atbildības pasākumus, ir jāveic atbilstoša izmeklēšana. To veic divos veidos: sākotnējā izmeklēšana un izmeklēšana. Šo pasākumu īstenošanu veic attiecīgo nodaļu darbinieki.
Orgāni sākotnējā izmeklēšana un izziņas: funkcija
Starp šīm struktūrām ir diezgan daudz kopīga. Šajā sakarā viņi bieži tiek sajaukti. Patiesībā tas nav pārsteidzoši. Sākotnējās izmeklēšanas un izmeklēšanas iestādēm būtībā ir viens un tas pats mērķis. Ja tiek atklātas noziedzīgas darbības pazīmes, departamenta darbiniekiem par šo faktu ir jāuzsāk kriminālprocess. Viņu darbs ir balstīts uz CPC vienotajām prasībām.
Sākotnējās izmeklēšanas struktūras veic darbības, lai identificētu, pārbaudītu un reģistrētu pierādījumus. Darbinieki tos arī analizē. Veiciet tos pašus uzdevumus izmeklēšanas iestādes. Tajā pašā laikā šīs darbības veic dažādi ierēdņi un departamenti par dažādiem noziegumiem. Tātad izmeklēšanu veic pratinātāji, un sākotnējo izmeklēšanu veic izmeklētāji. Viņiem krimināllietā ir atšķirīgs iespēju loks. 
Galvenās atšķirības
Būtu jāsāk ar faktu, ka izmeklēšana tiek veikta tikai attiecībā uz vidēja un maza smaguma noziegumiem, kas uzskaitīti 5. pantā. Kriminālkodeksa 150. panta 3. daļa. Turklāt šie pārkāpumi tiek klasificēti kā acīmredzami. Tas nozīmē, ka ir zināma persona, kas izdarījusi noziegumu. Citu noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanu, kas ir acīmredzama un nav acīmredzama, ieskaitot, bet nav iekļauta iepriekšminētā panta sarakstā, veic Iekšlietu ministrijas sākotnējās izmeklēšanas struktūras.
Departamenta struktūras
Izmeklēšanas iestādēm saskaņā ar Regulas (EK) Nr. Kriminālkodeksa 40. pantā ietilpst:
- Krievijas Federācijas galvenais tiesu izpildītājs.
- Krievijas Federācijas ATS.
- Krievijas Federācijas FSB operatīvās vienības.
- Galvenais militārais tiesu izpildītājs.
- Federālais robežu dienests.
- Galvenie Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesu izpildītāji.
- Komandieru vienības, militārās vienības.
- Konstitucionālās, augstākās un augstākās šķīrējtiesas vecākie tiesu izpildītāji.
- Krievijas ugunsdzēsības dienests.
- Militāro garnizonu vai iestāžu vadītāji.
Pirmstiesas izmeklēšanas iestādes Krievijā ietver darbiniekus:
- Prokuratūra.
- ATS.
- FSB.
Noteiktos apstākļos provizorisko izmeklēšanu veic prokuratūras izmeklēšanas nodaļu vadītāji.
Notikumu raksturs
Izmeklējot krimināllietu, izmeklēšanas iestādēm jārīkojas divos virzienos:
- Veikt darbības, kas veido faktiskās izziņas kompleksu.
- Sāciet steidzamu rīcību.
Jāsaka, ka ar lielāko daļu noziedzīgu nodarījumu šos pasākumus veic policija.Steidzamas darbības tiek veiktas tūlīt pēc lietas ierosināšanas, kurā sākotnējā izmeklēšana ir obligāta. Tikai šajā gadījumā ir iespējams ātri atklāt un reģistrēt pārkāpuma pēdas, savākt pierādījumus, kuriem nepieciešama tūlītēja fiksēšana, izpēte un noņemšana.
Izmeklēšana tiek veikta saskaņā ar procesuālo formu vienkāršoto kārtību, un tai ir raksturīgs ievērojams laika saīsinājums salīdzinājumā ar sākotnējo izmeklēšanu. Tātad, saskaņā ar Art. Pēc Kriminālkodeksa 15. panta, darbības jāpabeidz pēc 15 dienām no lietas ierosināšanas dienas un pirms lēmuma pieņemšanas par lietas nosūtīšanu prokuroram. Pēdējais var pagarināt periodu, bet ne vairāk kā desmit dienas. Pēc pratinātāja veikto nepieciešamo pasākumu veikšanas lietu nodod izmeklētājam. Viņš veiks turpmāku izpēti saskaņā ar noteikto kārtību.
Iepriekšējas izmeklēšanas struktūru kompetence
To lietu saraksts, kurās šīs vienības veic darbības, ir paredzēts 5. pantā. Kriminālkodeksa 150. Šis pats pants nosaka jurisdikciju. Noteikumi nosaka specifiskus noziegumu kategorijas kuras pēta dažādu departamentu piederību darbinieki. 
Tādējādi prokuratūras izmeklētāji ir pilnvaroti izmeklēt lietas, kas saistītas ar uzbrukumiem konstitucionālajām brīvībām un pilsoņa un personas tiesībām, viņa veselībai un dzīvībai; FSB virsnieki - visbīstamākās darbības pret politiskās sistēmas un sabiedrības drošību; ATS pārstāvji - nelikumīgas darbības pret kārtību, mantu, izveidotajiem transporta darbības noteikumiem un citi.
Pamatprasības
Sākotnējās izmeklēšanas struktūru sistēmai ir noteiktas iespējas, kas nodrošina tās procesuālo neatkarību. Darbiniekiem ir brīvība pieņemt lēmumus, kas saistīti ar tiesvedības gaitu un nepieciešamo pasākumu īstenošanu lietas ietvaros. Likumā paredzētajos gadījumos sākotnējās izmeklēšanas iestāžu pieņemtie lēmumi stājas spēkā tikai pēc prokurora vai tiesas sankcijas vai piekrišanas saņemšanas noteiktiem pasākumiem. Tas var būt, piemēram, lietas izbeigšana, aizturētā aizturēšana, apsūdzētā atbrīvošana pret drošības naudu, viņa aizturēšanas pagarināšana, kratīšana utt.
Tiesības un pienākumi
Prokurors sniedz rakstiskas instrukcijas par katru krimināllietu. Sākotnējās izmeklēšanas iestādes bez šaubām ievēro šīs prasības. Tomēr ir situācijas, kad darbinieki nepiekrīt vienai vai otrai instrukcijai. Šajā gadījumā izmeklētājam ir iespēja nodot lietu augstākam prokuroram. Šajā gadījumā darbiniekam rakstiski jāpauž savi iebildumi.
Ja argumenti ir pārliecinoši, iepriekšējos rīkojumus atcels augstāks prokurors. Ja tie nešķiet pietiekami ticami, tad lieta tiks nodota citam darbiniekam. Sākotnējās izmeklēšanas struktūrām papildus procesuālajai neatkarībai ir arī noteiktas pilnvaras. Viņiem ir tiesības dot citu vienību darbiniekiem rakstiskus norādījumus par operatīvās meklēšanas pasākumu īstenošanu konkrētā notiekošā gadījumā. Iepriekšējas izmeklēšanas struktūru pieņemtie lēmumi ir saistoši visām iestādēm, uzņēmumiem, pilsoņiem, ierēdņiem, organizācijām. 
Meklēšanas operācijas
Sākotnējās izmeklēšanas struktūru darbību regulē Kriminālkodekss. Tajā pašā laikā operatīvās meklēšanas pasākumi balstās uz nedaudz atšķirīgu likumdošanas bāzi. Papildus 1995. gada 5. jūlija federālajam likumam šīs darbības regulēšana tiek veikta, pamatojoties uz vairākiem departamentu nolikumiem. Līdztekus tam pastāv dažas procesuālas atšķirības.Tātad Krievijas Federācijas sākotnējās izmeklēšanas iestādes darbu lietas ietvaros sāk tikai pēc tās ierosināšanas. Detektīvu aktivitātes neaprobežojas tikai ar to. Tās var veikt, ja ir informācija par nozieguma sagatavošanu, bet nav pietiekami daudz datu, lai pieņemtu lēmumu par lietas ierosināšanu. Arī operatīvās meklēšanas pasākumus var veikt, saņemot ziņojumus par bezvēsts pazudušām personām vai atklājot neidentificētu līķi.
Uzraudzība
Sākotnējās izmeklēšanas struktūru sistēma atrodas Prokuratūrā. Vienību darbiniekiem noteiktā gadījumā ir jāievēro visas tās prasības. Procesa kontroli var veikt arī tiešās izmeklēšanas departamentu direktori. Viņiem ir tiesības pārbaudīt lietas materiālus, dot darbiniekiem norādījumus par nozieguma izpētes virzību, veicot nepieciešamos pasākumus, piesaistot cilvēkus kā apsūdzētos, izvēloties preventīvu līdzekli pret aizturētajiem, par nelikumīgās darbības apmēru un tās kvalifikāciju. Visas instrukcijas tiek sniegtas rakstiski. Tomēr darbinieki var pārsūdzēt viņu prokuroru. 
Departamenta uzraudzībā ir tiesības veikt izmeklētājus arī no augstākas vienības kontroles un metodiskās nodaļas. Lietu izskatīšanas laikā tiek veikta arī tiesu kontrole par veikto pasākumu likumību. Tiek izskatītas arī sūdzības par atteikšanos sākt izmeklēšanu, tās izbeigšanu un citām prokurora, izmeklētāja vai izmeklēšanas amatpersonas darbībām (bezdarbību), kas var aizskart procesa dalībnieku brīvības un tiesības vai kavēt civiliedzīvotāju piekļuvi tiesai.
Kontroles iespējas
Izmeklēšanas laikā attiecībām, kurās atrodas Krievijas Federācijas sākotnējās izmeklēšanas struktūras un prokuratūra, drīzāk ir procesuāls, nevis administratīvs raksturs. Prokuratūras kontrole neatņem darbiniekiem neatkarību. Gluži pretēji, augstākam ierēdnim tas būtu jāpalielina, vienlaikus palielinot atbildību par nepieciešamo pasākumu likumīgu un savlaicīgu īstenošanu lietas ietvaros, to atklājot, vienlaikus izvairoties no mazāka līmeņa darbinieka aizbildnības.
Piedaloties prokuroram, identificējot, izmeklējot notikuma vietu, veicot izmeklēšanas eksperimentus, kā arī apsūdzēto, liecinieku vai cietušo pratināšanas laikā viņam nevajadzētu un nevar aizstāt izmeklētāju un pārņemt viņa uzdevumus. Tomēr, ja pratinātajam ir jautājumi, prokurors tos var uzdot. Tas jāatspoguļo attiecīgajā protokolā. Jebkurā procesuālā darbībā prokurora dalība obligāti tiek ierakstīta procesuālajos dokumentos.
Prokurora tiesības un pienākumi
Pārāka rīcība tiek uzskatīta par kļūdainu, ja, atrodoties nozieguma vietā izmeklēšanas eksperimenta vai izpildes laikā, viņš dod rīkojumu izmeklētājam, kurš, savukārt, veic tikai darbību procesuālu izpildi. Prokurors var iejaukties procesā, kad izmeklētājs izdara jebkādus krimināltiesību normu un likuma pārkāpumus, procesuālas kļūdas, atstāj neskaidrus ar procesu saistītos apstākļus.
Ja augstvērtīga amatpersona pieņēma pilnvērtīgu iestudējumu, tā ir atbildīga par procesa objektivitāti un visaptverošu raksturu. Pārbaudot krimināllietu, prokurors vērš uzmanību uz izmeklēšanas kvalitāti, tās pilnīgumu, dod saistošas instrukcijas. Tomēr šīm darbībām nevajadzētu ierobežot pakārtotā darbinieka procesuālo neatkarību. Izmeklētāju nevar novietot tādos apstākļos, kādos viņam ir jāizpilda instrukcijas pretēji viņa iekšējai pārliecībai.
Gadījumi, kad darbinieks var nepiekrist prokurora norādījumiem, ir doti Art. 36, 3. daļa.Tie ietver norādījumus par pilsoņa piesaisti dalībai lietā kā apsūdzēto, apsūdzības apmēru un nozieguma kvalifikāciju, apcietināšanu, preventīvā pasākuma izvēli, lietas nodošanu tiesai vai tās slēgšanu. Iepriekš minētās darbības tiek uzskatītas par izšķirīgām kriminālprocesā no viena posma uz otru. Tomēr tas nenozīmē, ka prokuroram nav tiesību šos jautājumus atrisināt pēc izmeklētāja darba pabeigšanas. Saskaņā ar Art. Pēc Kriminālkodeksa 385. panta, saņemot lietu ar apsūdzību, viņš var izbeigt tiesvedību par to jebkura iemesla dēļ, kas minēts Art. Kriminālkodeksa 83, 84. 
Prokuroram ir tiesības izslēgt no kriminālvajāšanas noteiktas epizodes, piemērot normatīvo aktu par mazāk smagu nodarījumu, šīs procedūras ietvaros pieņemt citus lēmumus. Iepriekš minēto pasākumu īstenošana procesuālajā plānā vairs nav saistīta ar izmeklētāja neatkarības principu. Vecāka amatpersona pieņem šos lēmumus neatkarīgi no tā darbinieka amata, kura darbība tajā laikā tika uzskatīta par pabeigtu. Prokuroram ir tiesības gan piedalīties sākotnējā izmeklēšanā, gan izmeklēšanā, vajadzības gadījumā personīgi veikt noteiktas darbības, un pēc lietas atklāšanas vai nodošanas tās īpašumā pilnībā veikt izmeklēšanu. Viņš ar savu parakstu apliecina savu dalību protokolā ierakstītajos pasākumos.
Tiesu prakses materiāli
Tie darbojas kā viens no efektīvākajiem līdzekļiem, kas veicina likumpārkāpumu novēršanu un novēršanu kriminālprocesā, kā arī uzlabo sākotnējās izmeklēšanas un izmeklēšanas kvalitāti. Rezultātā lietas sagatavošanas stadijā tiesas sēdei, kā arī tieši tiesas procesa laikā prokurors rūpīgi pārbauda veikto pasākumu objektivitāti, pilnīgumu un saprotamību, atbilstību likuma normām un prasībām.
Struktūras loma
Sākotnējās izmeklēšanas struktūru funkcijās ietilpst valsts interešu, sabiedriskās kārtības, pilsonisko brīvību un tiesību aizsardzība. Sākot lietu, dienesta darbinieki kopumā cīnās ar noziedzību. Sākotnējās izmeklēšanas struktūras ir vienības, kurām ir piešķirta izpildvara. Viņu darbinieki cenšas darīt visu, lai paliktu civiliedzīvotāju uzticības cienīgi. Sākotnējās izmeklēšanas struktūru uzdevumi prasa pastāvīgu esošo tiesībaizsardzības dienestu veidošanu un mijiedarbību, kā arī izmantoto darba metožu uzlabošanu. Iekšlietu ministrijas vadība piešķir lielu nozīmi struktūras efektivitātei un attīstībai.
Izmeklēšanas pasākumu organizēšanā galvenā uzmanība tiek pievērsta darbinieku prasmju un profesionālā līmeņa uzlabošanai, viņu spējai kvalitatīvi un kompetenti veikt un organizēt izmeklēšanu. Pašreizējā tiesiskā regulējuma dēļ struktūras ietekmes sfēra ir diezgan plaša. Tātad struktūras darbinieki, pamatojoties uz normatīvajos aktos noteikto jurisdikciju, veic iepriekšēju izmeklēšanu gadījumos, kad valstī ir izdarīti vairāk nekā 70% noziegumu.
Starp tiem vairāk nekā 91% ir ekonomiska rakstura pārkāpumi. Daudzus no šiem gadījumiem var atklāt tikai augsti kvalificēti speciālisti. Struktūras darbinieki vienmēr redz savu pienākumu spējā adekvāti reaģēt uz laika izaicinājumu, uzlabot līmeni, pilnveidot paņēmienus un metodes, zinātniskā progresa sasniegumus izmantot darbā. Izmeklētāju darbs ir diezgan grūts. Ir grūti pārvērtēt tā nozīmi, it īpaši tagad, kad noziedzībai ir niknāks raksturs, kas bieži izpaužas terora un vardarbības veidā.
Noslēgumā
Katru gadu jaunu grūtību rašanās izmeklēšanas sistēmas darbībās.Noziedznieki mūsdienās aizvien sarežģītāk rīkojas, izmantojot metodes nodarījumiem, kas ievērojami sarežģī viņu izmeklēšanu un izpaušanu. Šajā sakarā prokuratūras vadībai tika ieteikts izmantot specializāciju tīšu slepkavību, kukuļošanas, īpašuma zādzības un citu nepareizu darbību izmeklēšanā, kas ir sarežģīti no pierādījumu viedokļa.
Praksē tas nozīmē, ka viena grupa specializējas noziegumu, kas saistīti ar sadzīviskiem konfliktiem, risināšanā, otra - ar personisko tiesību pārkāpumiem, trešā - ar kukuļu saņemšana un tā tālāk. Izvēloties lietu kategoriju un norīkojot darbiniekus to vadīšanai, ir jāņem vērā viņu kvalifikācijas un pieredzes pakāpe, profesionālā orientācija, tas ir, izmeklētāja vēlme izmeklēt konkrētu pārkāpuma veidu. Kā rāda prakse, ar labi organizētu specializāciju palielinās tādu noziegumu atklāšanas efektivitāte, kurus pierādījumu pusē uzskata par sarežģītiem, un tiek palielināts juridiskais vērtējums.