Izmeklēšana un sākotnējā izmeklēšana. Sākotnējās izmeklēšanas apturēšana un pabeigšana

Izmeklēšanu un sākotnējo izmeklēšanu veic pilnvarotas iestādes un personas. Šo notikumu mērķis ir identificēt personu, kas atbildīga par noziegumu, noskaidrot notikušā apstākļus.

Vispārējs raksturojums

Izmeklēšana un sākotnējā izmeklēšana ir procesuālas procedūras. To pamatā ir CPC vispārējie principi un prasības. Pilnvarotās struktūras savās darbībās īsteno kopīgus uzdevumus. Sākotnējā izmeklēšana un izmeklēšana attiecas uz vienu ražošanas posmu - noziegumu izmeklēšanu. Neskatoties uz procedūru līdzību, tomēr starp tām ir vairākas būtiskas atšķirības.

Priekšmeti

Iepriekšēju izmeklēšanu veic pilnvarotas iestādes un personas. Viņiem šīs procedūras ieviešana ir vienīgā, galvenā atbildība. Izmeklēšanu veic likumā noteiktās struktūras, kā arī viņu darbinieki. Šīm vienībām ir tikai viens no pienākumiem, kas tiek realizēts, veicot uzdevumus, kas saistīti ar pārvaldību vai kārtības uzturēšanu noteiktā sabiedriskās dzīves jomā. Sākotnējā izmeklēšana tika uzticēta 4 institūtiem:

1. Prokuratūra (militārā un civilā).
2. Nodokļu policijas apakšnodaļas.
3. ATS.
4. FSB vienības.

Izmeklēšanu veic dažādas struktūras, kuru skaits ievērojami pārsniedz izmeklēšanas struktūru skaitu.

Metodes

Sākotnējās izmeklēšanas laikā pilnvarotās struktūras un darbinieki veic ierobežotu darbību klāstu. Tie jo īpaši ietver likumā noteiktos procesuālos pasākumus. Veicot savus pienākumus, izmeklētāji izmeklēšanas un citas darbības apvieno ar operatīvo izmeklēšanu. Pēdējās tiek veiktas, izmantojot īpašu aprīkojumu, veicot izmeklēšanu, izmantojot zinātniskus, tehniskus un citus līdzekļus. Šīs darbības nodrošina ātrāku nozieguma atklāšanu, par to atbildīgo personu identificēšanu, personas, kuras izvairās no kriminālvajāšanas, sodīšanu.

Kompetence

Izmeklētāji ir atbildīgi par mērenu un nelielu noziegumu gadījumiem. Parasti tās notiek sabiedriskās kārtības aizsardzības un pārvaldības jomā. Šādas darbības tiek uzskatītas par mazāk bīstamām un nav tik grūti izpētītas. Tie tiek atklāti, veicot administratīvās funkcijas un nodrošinot sabiedrības drošību un kārtību. Sākotnējā izmeklēšana ir obligāta noziegumiem, kas saistīti ar kapu un jo īpaši kapiem. Šīs darbības rada nopietnus draudus sabiedrībai, ir darbietilpīgas un grūti atklājamas.

Procesa režīms

Ja noziegumam nepieciešama iepriekšēja izmeklēšana, desmit dienu laikā tiek veikti steidzami pasākumi. Likums neparedz šī termiņa pagarināšanu. Ja nozieguma atrisināšanai pietiek ar izmeklēšanu, tad provizoriski pasākumi tiek veikti 15 dienu laikā. Prokurors var pagarināt šo periodu, bet ne vairāk kā 10 dienas. Iepriekšēja izmeklēšana (iepriekšēja izmeklēšana) var ilgt ne vairāk kā divus mēnešus. Jebkurš prokurors to var pagarināt (no iecirkņa līdz ģenerālprokuroram).

Iepazīšanās ar materiāliem

Sākotnējās izmeklēšanas pabeigšana ir saistīta ar apkopotās informācijas sniegšanu civilajiem atbildētājiem un prasītājiem, kā arī viņu pārstāvjiem pēc pieprasījuma. Šīs personas ir tiesīgas arī no materiāliem izrakstīt nepieciešamo informāciju.Pabeidzot izmeklēšanu, kas pilnībā izsmej noziegumu, tikai cietušajam, apsūdzētajam un viņu pārstāvjiem tiek dotas norādītās iespējas. Lai iepazītos ar materiāliem un no tiem iegūtu nepieciešamo informāciju, viņiem jāiesniedz arī petīcija. Sākotnējās izmeklēšanas pabeigšana paredz arī apsūdzības sagatavošanu. Kopā ar savāktajiem materiāliem šis dokuments tiek nosūtīts prokuroram.

Pilnvaroto personu procesuālās neatkarības līmenis

Sākotnējā izmeklēšana krimināllietā nozīmē lielākas iespējas ierēdņiem, kuri to veic. Jo īpaši darbinieki var:

1. Lai dotu rīkojumu sākt vajāšanu.
2. Koordinējiet procesu pats.
3. Izlemiet par izmeklēšanas un citu procesuālu darbību veikšanu.

Tomēr pēdējā gadījumā ir noteikti vairāki ierobežojumi. Lai veiktu noteiktas darbības, pilnvarotai personai jāsaņem prokurora vai tiesas sankcija. Šī prasība ir noteikta 5. pantā. 38 Kriminālprocesa kodekss. Izmeklētājiem nav piešķirtas tiesības patstāvīgi izlemt par vajāšanas sākšanu. Viņiem ir diezgan šaurs pilnvaru loks. Piemēram, viņu kompetencē nav sākotnējās izmeklēšanas apturēšanas, izbeigšanas vai atsākšanas. Attiecībā uz darbībām, ko viņi veic savas pilnvaras ietvaros, šādas tiesības parasti pieder viņu vadītājiem un prokuroram.

Augstāku iestāžu un personu norādījumu pārsūdzēšana

Izmeklētājs var nepiekrist prokurora lēmumam par:

1. Subjekta kā apsūdzētā iesaistīšana.
2. Prokuratūras apturēšana vai materiālu nosūtīšana uz tiesu.
3. Akta kvalifikācijas.
4. Maksas apjoms.
5. Preventīvo pasākumu izvēle, grozīšana, atcelšana.
6. Izmeklētāja atcelšana vai noņemšana no turpmākās izmeklēšanas.
7. Atteikums dot piekrišanu iesniegt lūgumrakstu par preventīvā pasākuma izvēli vai citu procesuālo pasākumu izpildi.

Šajos gadījumos darbinieka pilnvaras ietver iepriekšējās izmeklēšanas apturēšanu, iesniedzot augstākam prokuroram viņa rakstiskus iebildumus kopā ar materiāliem par noziegumu. Pēdējais savukārt var arī nepiekrist noteiktiem norādījumiem, kas doti iebildumu iesniedzējam. Izmeklētājiem likums paredz atšķirīgu kārtību, saskaņā ar kuru visi rīkojumi, ieskaitot tos, kas uzskaitīti iepriekš minētajā sarakstā, ir obligāti. Viņu apelācija nav šķērslis to īstenošanai.

Vispārējā kārtība

Sākotnējās izmeklēšanas būtība ir identificēt un nostiprināt nozieguma pēdas, noskaidrot vainīgā identitāti un citus notikušā apstākļus. Saņemot ziņojumu vai paziņojumu par gatavotu vai jau veiktu prettiesisku darbību, pilnvarotās amatpersonas:

1. Palieciet notikuma vietā tūlīt pēc norādītās informācijas saņemšanas.
2. Nodrošiniet aizsardzību nozieguma vietā.
3. Ja nepieciešams, sniedziet cietušajam pirmo palīdzību un noskaidrojiet viņa identitāti.
4. Viņi veic pasākumus, lai nodrošinātu, ka situācija paliek neskarta līdz izmeklētāja ierašanās brīdim.
5. Viņi vāc nepieciešamo informāciju par apstākļiem, aptaujājot lieciniekus, tuvumā esošos cilvēkus, noskaidro aculiecinieku identitāti.
6. Ja iespējams, uzziniet informāciju par iespējamo likumpārkāpēju, veiciet pasākumus, lai viņu aizturētu.

Steidzama rīcība

Lietas sākotnējā izmeklēšana ietver vairāku pasākumu īstenošanu, kuru kavēšanās var izraisīt:

1. Zaudēt / sabojāt nozieguma pēdas.
2. Grūtības noteikt un fiksēt akta pazīmes.
3. Likumpārkāpēja parādīšanās iespēja izvairīties no kriminālvajāšanas.

Pašreizējā MPK nesniedz pilnīgu steidzamu darbību sarakstu. Praksē tie parasti ietver:

• Aptauja.
• Notch.
• Pārbaude
• Cietušā pratināšana.
• Meklēt utt.

Procedūras procedūras

Pēc steidzamu pasākumu veikšanas, bet ne vēlāk kā 10 dienu laikā no dienas, kad sākta kriminālvajāšana, izmeklēšanas struktūra jānodod prokuroram. Kopš šī brīža būtu jāļauj veikt jebkādas darbības nozieguma atrisināšanai. Sākotnējie izmeklēšanas un operatīvās meklēšanas pasākumi tiek veikti, paziņojot augstākām iestādēm par to rezultātiem. Tas jo īpaši attiecas uz gadījumiem, kad aizdomās turamie netika identificēti steidzamu darbību laikā.

Operatīvās meklēšanas darbība

Sākotnējās izmeklēšanas mērķis ir identificēt informāciju par:

1. Noziegumu liecinieki, aculiecinieki, arī tie, kas tiek gatavoti.
2. Ļaunprātīgas izmantošanas objekti un vainīgās personas.
3. Nelegāli atsavinātā īpašuma, dokumentu un priekšmetu glabāšanas vietas, kas attiecas uz darbības atklāšanu.

Sākotnējā izmeklēšana ietver meklēšanas pasākumus, kuru mērķis ir atklāt personas, kuras tur aizdomās par noziegumiem. Atsevišķu darbību veikšanas laikā tiek noskaidrota subjekta identitāte, tiek noskaidrota tā atrašanās vieta. Operatīvo izmeklēšanas pasākumu rezultātus izmanto, lai sagatavotu un veiktu citas izmeklēšanas darbības. Tie arī darbojas kā pierādījumi pēc atbilstošas ​​pārbaudes un apvienošanas. Atbalsts operatīvās meklēšanas veikšanai tiek iecelts pēc tam, kad materiāli ir nosūtīti prokuroram, lai tikai un vienīgi izmeklēšanas iestādes vārdā atrastu noziegumā vainīgo personu.

Rādījums

Sākotnējā izmeklēšana noslēdzas ar dokumentu, kurā teikts:

1. Reģistrācijas vieta un datums.
2. F. I. O. darbinieka, kas veido aktu, amats.
3. Informācija par atbildīgo personu.
4. Darbības laiks un vieta, motīvi, metodes, mērķi, sekas un citi svarīgi apstākļi.
5. Apsūdzības formulējums ar atsauci uz Kriminālkodeksa punktu, daļu, pantu.
6. Pierādījumu saraksts, kas apstiprina iesaistītās personas vainu, aizstāvībā norādīto faktu saraksts.
7. Atbildību mīkstinoši un atbildību pastiprinoši apstākļi.
8. Informācija par cietušo, viņam nodarītā kaitējuma apmēru un veidu.
9. To personu saraksts, kuras būtu jāaicina uz tiesu.

Apsūdzības apstiprināšana ir tās iestādes kompetencē, kura veica operatīvo meklēšanu un citus procesuālos pasākumus. Šis dokuments kopā ar savāktajiem materiāliem tiek nosūtīts prokuroram. Pēdējam tie jāizpēta divu dienu laikā.

Prokurora lēmumi

Norādītā amatpersona, pārbaudījusi saņemto apsūdzību un materiālus, pieņem vienu no šiem lēmumiem:

1. Par lietas nodošanu atpakaļ neatbilstības gadījumā Art. 225 Kriminālprocesa kodekss. Šajā gadījumā iestādei, kas veica procesuālos pasākumus, pienācīgi jāsastāda apsūdzības raksts un tas atkal jānosūta prokuroram. Pēdējais var pagarināt izmeklēšanas periodu ne vairāk kā par 3 dienām.
2. Par akta apstiprināšanu un materiālu iesniegšanu tiesā izskatīšanai pēc būtības.
3. Par kriminālvajāšanas izbeigšanu, pamatojoties uz Art. Kriminālprocesa kods 24–28.
4. Par materiālu virzību uz sākotnējo izmeklēšanu.

Ja prokurors apstiprina apsūdzību, viņam ir tiesības izslēgt no tā dažus punktus, pārkvalificēt apsūdzību. Šādas darbības būtu jāiekļauj attiecīgajā dekrētā.

Tiesa un sākotnējā izmeklēšana

Viena no vissvarīgākajām garantijām likuma ievērošanai kriminālvajāšanas un nozieguma atklāšanas laikā ir to darbinieku darbības uzraudzība, kuri veic operatīvo meklēšanu un citus procesuālus pasākumus. Tikai tiesai ir tiesības pieņemt lēmumus:

1. Par aizturēšanas termiņa pagarināšanu.
2. Par kratīšanu vai arestu mājās.
3. Par preventīvā pasākuma izvēli mājas aresta, apcietināšanas, drošības naudas veidā.
4. Par mājas pārbaudi bez tajā dzīvojošo personu piekrišanas.
5. Par aizdomās turētās personas, kas neatrodas apcietinājumā, ievietošanu psihiatriskajā vai citā medicīnas iestādē pārbaudei.
6. Par personisko meklēšanu, izņemot gadījumus, kas noteikti Art. 93 Kriminālprocesa kodekss.
7. Par korespondences arestu, atļauju tās atsavināšanai un pārbaudi sakaru institūcijā.

Pirmstiesas procesa ietvaros tiesai ir tiesības izskatīt sūdzības par bezdarbību / darbībām, izmeklētāju, prokurora lēmumiem CPK noteiktajā kārtībā un gadījumos. Ja materiālu pārbaude pirmajā vai nākamajās instancēs atklāj veikto pasākumu nepilnīgumu, nepareizu darbības kvalifikāciju vai citus pārkāpumus, tiesa veic atbilstošus pasākumus, lai tos novērstu. Ja tam ir pamats, viņš izdod privātu dekrētu (lēmumu). Šajā dokumentā tiesa vērš uzmanību uz pārskatīšanas laikā atklātajiem likuma prasību pārkāpšanas faktiem, pieprasa veikt atbilstošus pasākumus to novēršanai un novēršanai nākotnē.

Pēc izvēles

Dažus izmeklēšanas pasākumus var veikt tikai ar tiesas atļauju. Mākslā CPC 165. pants regulēja šīs piekrišanas iegūšanas kārtību. Tas ietver šādus soļus:

1. Pēc vienošanās ar prokuroru izmeklētājs iesniedz tiesai lūgumu par īpaša pasākuma īstenošanu, kam nepieciešama tiesas atļauja. Tam jāpievieno attiecīgs darbinieka dekrēts.
2. Tiesa pieteikumu izskata tikai 24 stundu laikā no tā pieņemšanas brīža. Sanāksmē var piedalīties darbinieks un prokurors.
3. Pēc pieteikuma izskatīšanas tiesa pieņem lēmumu. Ar savu lēmumu viņš var atļaut pieprasītā notikuma izpildi vai atteikties no tā, norādot motīvus, kas viņu vadīja.

Prokurora uzraudzības funkcijas

Šī ir nākamā amatpersona pēc tiesas, kurai ir atļauts uzraudzīt izmeklēšanas darbu. Proti, prokuroram ir tiesības:

1. Saņemot, reģistrējot un atrisinot paziņojumus un ziņojumus par noziegumu, pārbaudiet atbilstību federālā likuma prasībām.
2. Pieņemiet pamatotu lēmumu, saskaņā ar kuru materiāli tiek nosūtīti izmeklēšanas iestādei, lai pieņemtu lēmumu par kriminālvajāšanu par prokurora atklātajiem likuma pārkāpumu faktiem.
3. Pieprasīt pilnvarotajām institūcijām novērst normatīvo aktu prasību neievērošanas trūkumus un sekas.
4. Apsveriet viņa galvas sniegto izmeklētāja informāciju par nepiekrišanu prokurora norādījumiem un pieņemiet lēmumu par to.
5. Atgrieziet materiālus ar rakstiskiem rīkojumiem veikt papildu pasākumus, mainīt akta kvalifikāciju vai apsūdzības apmēru, lai labotu apsūdzību vai secinājumu un novērstu atklātos pārkāpumus.

Departamentu uzraudzība

To veic izmeklēšanas iestādes vadītājs. Īpaši vadītājs pārbauda amatpersonu darbību savlaicīgumu, lai atrisinātu un novērstu noziegumus, veic atbilstošus pasākumus, lai vispilnīgāk, objektīvāk un vispusīgāk īstenotu noteiktos pasākumus un procedūras. Katedras vadītājam ir tiesības:

1. Pārbaudiet krimināllietu.
2. Dodiet darbiniekiem rīkojumus par noteiktu darbību īstenošanu.
3. Pieņem lēmumu par objekta izvirzīšanu par apsūdzētu.
4. Norādiet nozieguma kvalifikāciju.
5. Vienojieties par materiālu nosūtīšanu, noteiktu darbību veikšanu sākotnējās izmeklēšanas ietvaros, nododiet lietu citam darbiniekam, uzticiet izmeklēšanu vairākiem ekspertiem utt.

Vienības vadītājs apstiprina lēmumu izbeigt vajāšanas. Materiālus viņš var atgriezt izmeklētājam ar rakstiskiem norādījumiem par papildu izmeklēšanu.Galvas rīkojumu pārsūdzēšana neaptur to izpildi, izņemot CPC paredzētos gadījumus. Izmeklēšanas vienības vadītājs pārskata no prokurora saņemtās prasības sākotnējās izmeklēšanas posmā izdarīto likuma pārkāpumu novēršanai. Katedras vadītājam ir tiesības pieņemt rakstisku iebildumu pret šiem noteikumiem. Šajā gadījumā nodaļas vadītājs vai nu nosūta paziņojumu prokuroram par nepiekrišanu prasībām, vai arī dod izmeklētājam rīkojumu tās izpildīt. Pēdējam jābūt rakstveidā.