Sociālās partnerības struktūras. Sociālās partnerības pamatprincipi un mērķi

Sociālā partnerība ir noteikts attiecību kopums starp darbiniekiem un darba devējiem, viņu pārstāvjiem, federālajām un pašvaldību iestādēm. Šī mijiedarbība tiek izveidota, lai nodrošinātu uzņēmumu darbinieku un darba devēju interešu saskaņotību jautājumos, kas saistīti ar viņu profesionālās darbības regulēšanu. Valsts iestādes ir sociālās partnerības puse, ja to pieprasa likums.

Galvenie principi

Sociālās partnerības partijas un struktūras savu darbību veic, pamatojoties uz:

1. Visu dalībnieku vienlīdzīgas tiesības.
2. Interešu ievērošana un ņemšana vērā.
3. Dalībnieku intereses līgumattiecību nodibināšanā.
4. Palīdzība varas iestādēm demokrātiskā formā stiprināt un attīstīt sociālās partnerības iestādi.
5. Dalībnieku atbilstība normatīvajiem un citiem normatīvajiem aktiem.
6. Pārstāvības pilnvaras.
7. Izvēles brīvība, apspriežot darba jautājumus.
8. Dalībnieku brīvprātīgas saistības.
9. Koplīgumu, līgumu izpildes uzraudzība.
10. Uzņemto saistību realitāte.
11. Dalībnieku atbildība par koplīgumu noteikumu neizpildi savas vainas dēļ.

Līmeņi

Sociālās partnerības struktūras tiek veidotas vairākos līmeņos. Īpaši izceļas:

1. Federālās struktūras. Šajā līmenī tiek izveidoti to attiecību regulēšanas pamati, kas rodas profesionālās darbības ietvaros.
2. Reģionālās struktūras. Šajā posmā tiek noteikti darba attiecību regulēšanas pamati noteiktā valsts priekšmetā.
3. Filiāļu struktūras. Šajā līmenī tiek izveidoti pamati konkrētai ekonomikas nozarei.
4. Teritoriālās struktūras. Šajā posmā tiek veidots normatīvais regulējums, kas regulē mijiedarbību pašvaldībā.
5. Struktūras uzņēmumā. Šajā posmā savstarpējās saistības tiek formulētas darba devēja un darbinieku profesionālās darbības ietvaros.

Veidlapas

Sociālās partnerības organizācijas veic savu darbību, izmantojot:

1. Kolektīvās sarunas par līgumu sagatavošanu un noslēgšanu.
2. Darbinieku un viņu pilnvaroto personu dalība uzņēmuma vadībā.
3. Savstarpējās konsultācijas, kas saistītas ar profesionālo un citu ar tām tieši saistītu attiecību regulēšanu, rūpniecības likumdošanas pilnveidošanu un darbinieku tiesību garantēšanu.
4. Darba devēja pilnvarotu personu un darbinieku līdzdalība konfliktu pirmstiesas izšķiršanā.

Konstrukcijas

Sociālās partnerības struktūras ir īpašas komisijas. Tie nodrošina attiecību regulēšanu, kas rodas saistībā ar profesionālo darbību, sarunām, koplīgumu projektu sagatavošanu, noslēgšanu. Komisijas ir iesaistītas vienlīdzīgu līguma noteikumu izpildes uzraudzībā. Šajās sociālās partnerības struktūrās ietilpst pilnvarotas personas no darba devēja un darba ņēmēji. Atkarībā no līmeņa komisiju darbības tiek veiktas saskaņā ar īpašiem tiesību aktiem vai noteikumiem. Tātad federālā līmenī tiek veidota trīspusēja institūcija. Tas darbojas pastāvīgi saskaņā ar federālo likumu.Šīs komisijas locekļi ir pilnvarotas personas no visas Krievijas arodbiedrību asociācijām, darba devēju arodbiedrībām, kā arī valsts valdības. Trīspusējās struktūras var veidot arī Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Viņi veic darbības saskaņā ar reģionālajiem likumiem. Teritoriālajā līmenī tiek izveidotas komisijas, kuru darbu regulē subjektu normatīvie akti, kā arī vietējās pārstāvības institūciju apstiprinātie noteikumi. Nozares līmenī tiek izveidotas komisijas, kuru funkcijas ietver darba koplīgumu vadīšanu, starpnozaru līgumu projektu sagatavošanu un arī to noslēgšanu. Šādas struktūras var būt gan federālas, gan reģionālas. Līdzīgi noteikumi attiecas uz organizācijām. Tā ir sociālās partnerības komisijas institūcija, kas pilnvarota vadīt koplīgumus un izstrādāt līgumus. Viņus var iesaistīt arī konfliktu risināšanā starp darbiniekiem un darba devēju.

Darba koplīgums

Sociālās partnerības organizācijas tajās piedalās vienādi. Darba devēja pilnvarotas personas un darbinieki sarunu laikā pārrunā projektu, koplīgumu slēgšanas un grozīšanas kārtību. Ikviens no dalībniekiem savā rīcībā var uzņemties iniciatīvu. Sociālās partnerības institūcijām, kuras ir saņēmušas rakstisku paziņojumu ar ierosinājumu sākt sarunas, tām jāpievienojas 7 dienu laikā (kalendārā) no paziņojuma saņemšanas dienas.

Sarunu procedūra

Sociālās partnerības organizācijas - darba ņēmēju un darba devēju pārstāvji - var brīvi izvēlēties normatīvos jautājumus. Dažos uzņēmumos ir vairāk nekā viena galvenā arodbiedrība. Lai sāktu sarunas, šīs sociālās partnerības struktūras veido vienotu struktūru. Viņas izglītība tiek veikta pēc dalības proporcionalitātes principa atbilstoši katras arodbiedrības biedru skaitam. Ja no sarunu sākšanas brīža nav izveidota vienota struktūra, pārstāvniecībai būtu jāveic galvenā arodbiedrību organizācija. Tajā pašā laikā tajā jābūt vismaz pusei uzņēmuma darbinieku. Ja nevienā struktūrā nav tik daudz darbinieku, tad kopsapulcē galveno arodbiedrību nosaka aizklāti. Viņai ir uzticēta tādas struktūras izveidošana, kas pārstāvēs darba ņēmēju intereses. Tajā pašā laikā citām profesionālajām struktūrām ir tiesības nosūtīt savus dalībniekus uz sarunām līdz līguma parakstīšanai.

Nianses

Tiesības vadīt koplīgumus un parakstīt līgumus darbinieku vārdā federālā, reģionālā, nozaru un teritoriālā līmenī iegūst attiecīgās arodbiedrības vai to apvienības. Ja vienā vai otrā posmā ir vairākas šādas struktūras, tad no katras no tām tiek izvēlēts dalībnieks. No tiem veidojas vienota struktūra. Tas tiek izveidots, ņemot vērā dalībnieku skaitu katrā arodbiedrībā vai asociācijā. Ja vienošanās par vienas struktūras izveidi nav panākta, tiesības vest sarunas tiek piešķirtas arodbiedrībai, kurai ir vislielākais biedru skaits.

Vispārīgi noteikumi

Pēc tam, kad no darba devēja un darbiniekiem ir noteikts, kura organizācija ir sociālās partnerības institūcija, sarunu vedējiem ne vēlāk kā 2 nedēļu laikā no pieprasījuma saņemšanas dienas ir jānosūta viņu vadībai nepieciešamā informācija. Visiem procesā iesaistītajiem subjektiem nav tiesību atklāt informāciju, kas viņiem kļuvusi zināma, ja tos uzskata par likuma aizsargātu noslēpumu. Personas, kuras pārkāpj šo prasību, tiek sauktas pie kriminālatbildības, disciplinārās, civiltiesiskās un administratīvās atbildības. Darba koplīgumu slēgšanas kārtību, vietu un laiku nosaka to dalībnieki.

Kompensācijas un garantijas vienībām, kas piedalās sarunās

Sanāksmes darba kārtībā iekļauto jautājumu apspriešanas laikā no galvenajām profesionālajām darbībām tiek atbrīvotas personas, no kurām tiek veidotas sociālās partnerības struktūras darba jomā. Turklāt viņiem tiek garantēta vidējās algas saglabāšana sarunu dalībnieku noteiktajā periodā. Tomēr tas nedrīkst pārsniegt 3 mēnešus. Visi izdevumi, kas saistīti ar dalību sarunās, ir jāatlīdzina saskaņā ar likumdošanu un koplīgumu. Dalībnieki, ja nepieciešams, šajā procesā var iesaistīt ekspertus, starpniekus, speciālistus. Ar to saistītās izmaksas sedz uzaicinātie dalībnieki, ja vien līgumā nav noteikts citādi.

Atbildība

Priekšmetus, kas veido sociālās partnerības struktūras darba pasaulē, nevar disciplinēt uz sarunu laiku, pārcelt uz citu profesionālās darbības vietu un atlaist pēc darba devēja iniciatīvas bez iepriekšējas struktūras, kas viņus pilnvarojusi, piekrišanas. Izņēmums ir situācijas, kad līgums tiek izbeigts par pārkāpumu, par kuru ir paredzēta atlaišana. Pārstāvjiem, kuri izvairās no dalības sarunās, lai grozītu, noslēgtu līgumus vai līgumus vai nelikumīgi atsakās parakstīt jau saskaņotu dokumentu, tiek uzlikts naudas sods. Tās lielumu un iekasēšanas kārtību nosaka federālais likums. Subjekti, kas vainīgi par to, ka nesniedz informāciju, kas nepieciešama sarunām un līguma izpildes uzraudzībai.

Koplīgums

Tas ir normatīvs akts, kas reglamentē sociālās un darba attiecības uzņēmumā, noslēdz darba devēju un darba ņēmēju pārstāvji. Ja 3 mēnešu laikā no sarunu sākuma dienas netiek panākta vienošanās par dažām nolīguma projekta sadaļām, dalībniekiem jāparaksta vienošanās par noteikumiem, ar kuriem tika panākta vienošanās, sastādot domstarpību protokolu. Pēdējos vēlāk var iekļaut citu sarunu darba kārtībā. Koplīgumu var parakstīt uzņēmumā kopumā, tā filiālēs vai citās struktūrvienībās. Pēdējos gadījumos šo nodaļu vadītāji darbojas kā darba devēju pārstāvji.

Līguma struktūra un saturs

Viņus nosaka attiecību puses. Koplīgumā var ietvert savstarpējas saistības šādos jautājumos:

1. Atalgojuma lielums, sistēmas un formas.
2. Kompensācija, pabalsti.
3. Maksājumu regulēšanas mehānisms, ņemot vērā cenu pieaugumu, inflāciju, koplīgumā noteikto rādītāju sasniegšanu.
4. Pārkvalificēšanās, nodarbinātība, darbinieku atbrīvošanas nosacījumi.
5. Darba un atpūtas laiks, ieskaitot jautājumus par atvaļinājumu nodrošināšanu un ilgumu.
6. Uzlabot apstākļus un nodrošināt darbinieku veselības aizsardzību.
7. Priekšrocības un garantijas darbiniekiem, kuri apvieno apmācību ar profesionālo darbību.
8. Darba ņēmēju un viņu radinieku uzlabošana un atvieglošana.
9. Koplīguma izpildes uzraudzība, tā grozīšanas un papildināšanas kārtība, atbildības noteikšana, normālu apstākļu nodrošināšana arodbiedrību darbībai.
10. Atteikums no streikiem saskaņā ar attiecīgajiem līguma noteikumiem.

Koplīgumā, ņemot vērā finansiālo un ekonomisko situāciju, var formulēt procedūru, saskaņā ar kuru izveido preferenču sistēmu. Īpaši sociālās partnerības struktūras var vienoties par priekšrocību nodrošināšanu - profesionālās darbības veikšanas nosacījumiem, kas ir labvēlīgāki salīdzinājumā ar likumā noteiktajiem.Koplīgumā jānosaka normatīvie akti, ja tiesību akti skaidri pieprasa, lai tie tiktu fiksēti dokumentā.

Līguma spēkā esamība

Koplīgumu var noslēgt uz laiku, kas nepārsniedz 3 gadus. Tas stājas spēkā dienā, kad to paraksta dalībnieki, vai no dienas, kas norādīta noteikumos. Puses var pagarināt termiņu, bet ne vairāk kā uz 3 gadiem. Dokumenta noteikumi attiecas uz visiem konkrēta uzņēmuma, tā filiāles vai citas struktūrvienības darbiniekiem. Ja maināt uzņēmuma nosaukumu, tiek saglabāta līguma izbeigšana ar koplīguma vadītāju. Reorganizācijas (pārveidošanas, apvienošanās, sadalīšanas, pievienošanās, sadalīšanas) gadījumā tai ir vara visā tās darbības laikā. Mainot uzņēmuma īpašumtiesību veidu, koplīgums turpina būt spēkā 3 mēnešus. no dienas, kad tiesības nodotas citai vienībai. Pēdējos divos gadījumos jebkura no nolīguma pusēm var nosūtīt otrai priekšlikumu slēgt jaunu aktu vai pagarināt pašreizējo aktu uz laiku līdz trim gadiem. Likvidējot uzņēmumu, līgums paliek spēkā visu tā termiņu.

Klasifikācija

Kā minēts iepriekš, federālās, reģionālās un teritoriālās struktūras ir sociālās partnerības puses. Likuma noteiktajos gadījumos var slēgt vispārīgus, starpnozaru, vietējus un citus kolektīvos līgumus. Sadalījums kategorijās tiek veikts atkarībā no regulēto attiecību jomas. Vispārējā vienošanās nosaka vispārējos principus, saskaņā ar kuriem tiek veikta pilnvaroto federālo struktūru darbība. Reģionālie dokumenti paredz noteikumus profesionāla rakstura darba attiecību regulēšanai valsts priekšmeta līmenī. Nozares līgumos ir noteikta vispārējā samaksas kārtība, garantijas un ieguvumi darbiniekiem noteiktā ekonomikas nozarē. Teritoriālie dokumenti nosaka tās pašas kategorijas konkrētai pašvaldībai. Nozares nolīgumus var noslēgt vietējā, federālā un reģionālā līmenī. Dokumenti, kas parakstīti ar dalībnieku vienošanos, var būt trīspusēji. Praksē par dažiem profesionālās vai tieši saistīto attiecību regulēšanas aspektiem tiek noslēgti citi līgumi.

Secinājums

Sociālās partnerības struktūrām ir nozīmīga loma attiecību nodibināšanā profesionālās darbības jomā. viņi ir pilnvaroti vest sarunas, lai nodrošinātu pušu intereses to mijiedarbībā. Īpaši svarīga ir viņu dalība diskusijās par izmaiņām, projektu papildinājumiem un koplīgumu slēgšanu. Šajos dokumentos ir izklāstīti galvenie principi, mijiedarbības noteikumi starp darba devēju un uzņēmuma darbiniekiem. Sociālās partnerības struktūras ir komisijas - struktūras, kas izveidotas tieši, lai veiktu iepriekšminētās funkcijas. Tiesību akti paredz noteiktu mijiedarbības kārtību starp entītijām. Tam jābalstās uz dalībnieku vienlīdzīgu tiesību principu. Iestājoties darba attiecībās, priekšmetiem ir jāsaskaras ar dažādām normām. Neatkarīgi no tā, vai pilsonis ir parasts uzņēmuma darbinieks vai tā vadītājs (darba devējs), viņam ir jāsaprot spēkā esošo tiesību aktu noteikumi, jāzina savi pienākumi, atbildība un tiesības. Ir dažādi mācību materiāli, kuros jūs varat atrast visas profesionālās darbības ietvaros izmantotās normas. Turklāt Krievijas Federācijā ir dažādi apmācības kursi.Universitātes darbojas valstī, kur, cita starpā, apmācības programmā ir iekļauta juridiskā disciplīna, kas studē sociālās partnerības organizācijas (tas ir MIT (piemēram, Maskavas Tehnoloģiskais institūts)).