Uzraudzības iestādes jēdziens parādījās padomju laikos. Pakāpeniski šī juridiskā institūcija attīstījās un pilnveidojās. Tālāk mēs sīkāk analizējam, kas šodien veido uzraudzības iestādi.
Sākotnējā attīstība
Padomju laikā uzraudzības institūcijas izveidi ietekmēja trīs faktori:
- Likumības princips. Šim noteikumam, kam bija konstitucionāls raksturs, bija nepieciešams anulēt spēkā stājušos tiesiskuma aktus, bet tajā pašā laikā pretrunā ar likuma normām.
- Ierobežota apelācija. Lai aizsargātu pušu intereses, nebija atļauts iesniegt bezgalīgu skaitu sūdzību, tādējādi samazinot lēmumu stabilitāti, kavējot izpildi, lietas izskatīšanu tikai tāpēc, ka viens no dalībniekiem nepiekrita tiesas secinājumiem (bieži vien nepamatoti).
- Valsts ietekme. Tajā laikā viens no valdības galvenajiem uzdevumiem bija maksimāli sekmēt un pastiprināt valsts iejaukšanos privātajās tiesiskajās attiecībās.
Uzraudzības instance: vispārīga informācija
Šīs iestādes galvenā iezīme ir tā, ka tā darbojas kā viens no veidiem, kā pārskatīt spēkā stājušos lēmumus. Uzraudzības iestāde ir institūcija, kas pārbauda lēmumu, lēmumu, definīciju atbilstību likumiem. Izņēmums šajā gadījumā ir RF Bruņoto spēku Prezidija lēmumi. Tiesu un uzraudzības iestādes ir:
- Koledžas (ieskaitot militārās).
- Krievijas Federācijas Augstākās tiesas un tās subjekti. Viņu lietas izskatīšanu veic prezidijs.
- Augstākā šķīrējtiesa. Tā rīko arī Biroja sanāksmes.
Svarīgs punkts
Ņemot vērā uzraudzības darbības būtību, ir jāsaprot tās objektu atšķirības no kasācijas izskatīšanas laikā konstatētajiem. Pirmais attiecas uz plašāku darbības jomu. To pierāda šādi noteikumi:
- Kasācijas sūdzības priekšmets ir tikai pirmās instances tiesas varas lēmums un noteikšana, savukārt uzraudzības pārbaudi var izmantot jebkuras instances tiesas lēmumiem un lēmumiem.
- Sakarā ar atkārtotu lēmuma atcelšanu, atsaucoties uz jaunu tiesas procesu, var tikt veiktas vairākas darbības. Kasācijas sūdzības iespēja attiecas tikai uz pēdējo lēmumu, kas vēl nav stājies spēkā. Turklāt nav pārbaudīta iepriekš atcelto aktu likumība un likumība. Tiesu un uzraudzības institūcijas ir struktūras, kas novērtē visu iepriekš pārsūdzēto lēmumu, lēmumu, lēmumu atbilstību likumiem.
Pārskatīšanas procedūra
Kā uzraudzības iestāde darbojas civilprocesā? Gadījumu izskatīšana sanāksmē tiek veikta ne ilgāk kā mēnesi, bet Bruņotajos spēkos - ne vairāk kā 2, līdz tiek izdarīts lēmums. Par lietu, kuru izskata uzraudzības tiesa, augstāku amatpersonu vārdā ziņo priekšsēdētājs, viņa vietnieki vai citi prezidija locekļi. Apstākļus var nolasīt arī cita šīs struktūras amatpersona, kas iepriekš nav piedalījusies sanāksmē. Ja lieta tiek izskatīta komisijā, ziņo viens no tiesnešiem no tās sastāva. Tāda pati procedūra ir noteikta kriminālprocesā.
Prokurora dalība
Sanāksmē piedalās lietas puses vai to pārstāvji, citas personas, kas iesniegušas sūdzību vai prokurora pārstāvība, ja šī regula tieši ietekmē viņu intereses un tiesības. Lietas izskatīšanu var veikt, iesaistot:
- Teritorijas, republikas, federālas nozīmes pilsētu, autonomo apgabalu vai reģionu prokurors, militārais rajons flote vai tās vietnieks attiecīgās tiesas prezidijā.
- Ierēdnis. Viņš ir iesaistīts sanāksmē, kas notika Bruņoto spēku Civillietu koledžā un Bruņoto spēku Militārajā kolēģijā.
- Ģenerālprokurors vai viņa vietnieks RF Bruņoto spēku prezidijā.
Sanāksmes gaita
Ražošana uzraudzības instancē tiek veikta saskaņā ar noteikto kārtību. Referents izklāsta lietas apstākļus, lēmumu saturu, sūdzības motīvus vai prokurora iesniegumu, kā arī lēmumu par pieteikumu nodošanu ar lietu izskatīšanai. Valdes vai komisijas locekļi var uzdot runātājam jautājumus. Personas, kas identificētas Art. 386, 3. punkts, ja viņi parādās, viņi var sniegt paskaidrojumus šajā lietā. Pirmais, kurš rīkojas, būs persona, kas iesniegusi prokurora iesniegumu vai uzraudzības apelāciju. Balstoties uz tiesvedības rezultātiem, prezidijs pieņem lēmumu, un komisija pieņem lēmumu. Lēmumus gadījumos, kurus izskata uzraudzības iestāde, pieņem ar balsu vairākumu. Ja pārskata plusi un mīnusi ir vienādi, balsotāju skaits ir vienāds, tad sūdzība vai iesniegums ir jānoraida. Uzraudzības tiesa vai valde informē strīdā iesaistītās puses par savu lēmumu.
Iemesli lēmumu mainīšanai vai atcelšanai
Saskaņā ar likumu uzraudzības iestādei ir tiesības izskatīt lēmumus, kas pieņemti, pārkāpjot likuma varu. Bez to novēršanas nav iespējams atjaunot un aizsargāt aizskartās intereses un brīvības, kā arī valsts aizsargājamās sabiedrības tiesības. Šis noteikums ir noteikts 5. pantā. 387 Civilprocesa kodekss.
Lēmuma vai lēmuma saturs
Darba vadītāja lēmumā jāiekļauj šādi punkti:
- Tās iestādes nosaukums, kas pieņēmusi lēmumu vai lēmumu.
- Lēmuma pieņemšanas vieta un datums.
- Lieta, kas tika izskatīta sanāksmē.
- Sūdzību iesniegušās personas vārds (pilns vārds) vai prokurora pārstāvība par pārskatīšanas nepieciešamību.
- Tā tiesneša iniciāļi un uzvārds, kurš lēma par pieteikuma vai iepazīstināšanas ar lietu izskatīšanai nodošanu.
- Pārskatīšanas laikā pārsūdzēto pakļauto struktūru noteikumu saturs.
- Likums, saskaņā ar kuru tiek pieņemts lēmums vai pieņemta rezolūcija, pamatojoties uz būtiskas pārskatīšanas rezultātiem.
Biroja lēmumu paraksta priekšsēdētājs. Koledžas lēmumu apstiprina tiesneši, kuri vadīja procesu. Prokurora iesniegumu vai ieinteresēto personu sūdzību var iesniegt sešu mēnešu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.
Uzraudzības iestāde šķīrējtiesas procesā
Saskaņā ar Art. Agroindustriālā kompleksa 304, darbības, kas pārkāpj:
- Pilsoņa un personas brīvības un tiesības, ko garantē pasaules tiesību principi un normas vai Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi.
- Vienveidība šķīrējtiesu tiesību aktu piemērošanā un interpretācijā.
- Likumīgas intereses un neierobežota skaita cilvēku tiesības vai citas sabiedrības intereses.
Šie pārkāpumi kalpo arī par pamatu ierosināšanai par lēmumu pārskatīšanu EAC prezidija līmenī uzraudzības veidā. Šie apstākļi ir uzskaitīti 3. panta 3. un 4. daļā. 299 lauksaimniecības uzņēmējdarbība. Šajā gadījumā kļūst skaidrs, ka, izmantojot tos pašus apstākļus, likumdevējs dod iespēju veikt salīdzinoši neatkarīgas procedūras: atļaut lietu pārskatīt un atcelt (mainīt) apstrīdēto aktu.
Ekspertu atzinumi
Noteikumi, kas uzskaitīti Regulas (EK) Nr. Vietējās juridiskās publikācijās 304 APC ir diezgan neviennozīmīgi novērtēti.Daži autori uzskata, ka likumdevējs iepriekšminētajos gadījumos ir izmantojis visveiksmīgākos Civilprocesa kodeksa formulējumus. Pēc ekspertu domām, tas mazina tiesības uz tiesisko aizsardzību. Tomēr ir vēl viens, pretējs secinājums. Tas sastāv no fakta, ka noteikumu par tiesību uz lietas izskatīšanu absolutizāciju, veicot pārbaudes, nevar piemērot civilprocesā. Tiesas aktu uzraudzības procedūras, kuras parakstījusi augstākā institūcija vai trešās instances tiesa, dažos likumos noteiktos gadījumos var būt ierobežotas. Tas, savukārt, nenorāda uz iespēju saņemt aizsardzību mazināšanos vai nepareizu izmantošanu. Šī nostāja ir ne tikai vairāk, bet arī vienīgā patiesā. Šeit jāsaka, ka tas atbilst arī pamatidejām, kuras tiek liktas jaunā agrorūpnieciskā kompleksa pamatos. Ņemot vērā, ka uzraudzība šķīrējtiesas procesā darbojas kā trešais pārbaudes posms, kurā tiek veikts novērtējums par spēkā stājušos tiesību aktu atbilstību likumiem, norāde, ka šai procedūrai jābūt selektīvai, novērš iespēju dublēt kasācijas institūcijas darbības, kā arī uzsver jums uzticēto funkciju un uzdevumu specifiku.
Izvēles arguments
Par to kalpo Eiropas pieejas jautājumam par galīgā (stājies spēkā) tiesas lēmuma uzraudzības uzraudzības pieļaujamību. Saskaņā ar Eiropas Padomes Ministru komitejas ieteikuma 7. panta "C" punktu šādas procedūras ir iespējamas, pirmkārt, noteiktos gadījumos. To skaitā ir, piemēram, tie, kas var dot ieguldījumu likuma vienveidīgā interpretācijā vai pilnveidošanā, kā arī nozīmīgi plašai sabiedrībai. Krievija nevarēja ignorēt šo ieteikumu, un tāpēc 304. pants parādījās tā modernajā versijā.