Valsts domes un Federācijas padomes funkcijas ir noteiktas konstitūcijā. Šīs struktūras pieder likumdošanas (pārstāvības) varai valstī. Kopā viņi veido parlamentu - Federālo asambleju. Konstitūcija nosaka palātu kvantitatīvo sastāvu, federālajā likumā - izveidošanas kārtību un darbības galvenos aspektus. Tālāk apsvērsim, kādas ir galvenās Federācijas padomes funkcijas.
Vispārīga informācija
Mākslā Saskaņā ar Konstitūcijas 95. pantu tiek noteikts Federālās asamblejas palātu kvantitatīvais sastāvs. Valsts domē ietilpst 450 deputāti. Federācijas padomes locekļu skaitu nosaka reģionu skaits valstī. Federācijas padomē ir divi pārstāvji no katra Krievijas Federācijas subjekta. Kopumā tajā ir 178 biedri. Konstitūcijas 102. pants nosaka jautājumus, kas saistīti ar šīs palātas ekskluzīvo jurisdikciju.
Federācijas padomes galvenās funkcijas
Federācijas padomes jurisdikcijā ir šādi jautājumi:
- Reģionu robežu izmaiņu apstiprināšana.
- Lēmums par gaisa kuģu izmantošanu ārpus valsts.
- Augstākās šķīrējtiesas, Augstākās tiesas un Satversmes tiesas tiesnešu, ģenerālprokurora, Norēķinu palātas priekšsēdētāja un 50% iecelšana.
- Prezidenta dekrētu par ārkārtas situāciju ieviešanu apstiprināšana, kara likums.
- Valsts vadītāja ievēlēšana un atbrīvošana no amata.
Likumdošanas darbība
Federālās asamblejas federācijas padomes funkcijas ietver parlamenta apakšpalātas pieņemto normatīvo aktu apstiprināšanu vai noraidīšanu. Ķermenim ir 14 dienas, lai to izdarītu. Saskaņā ar Art. 105, Federālais likums tiks uzskatīts par apstiprinātu, ja Federācijas padome to nav izskatījusi noteiktajā laika posmā. Mākslā Konstitūcijas 106. pantā sniegts to jautājumu saraksts, par kuriem noteikumi jāapspriež Federācijas padomē. Starp tiem ir likumi par:
- Valsts budžets.
- Muitas, kredīta, finanšu, valūtas nodokļu regulēšana.
- Starptautisko nolīgumu denonsēšana un ratifikācija.
- Karš un miers.
Federācijas padome bez izmaiņām izskata federālos federālos konstitucionālos aktus.
Pašorganizācija
Krievijas Federācijas Federālās asamblejas federācijas padomes funkcijas ietver dekrētu un noteikumu pieņemšanu, kas reglamentē augšpalātas darbību. Vispārīgie noteikumi ir noteikti konstitūcijā un federālajā likumā. Tomēr darbībās īpaša nozīme ir federācijas padomes izdotajiem normatīvajiem aktiem par pašorganizāciju. Šie akti sīki reglamentē procedūras un organizatoriskos aspektus struktūras darbā.
Uzbūve
Federācijas padomes funkcijās ietilpst tās priekšsēdētāja un vietnieku ievēlēšana. Pēdējie ir pārstāvēti 3 cilvēku skaitā. Turklāt Federācijas padome veido īpašas komitejas, komisijas, kuru darbības tiek veiktas laikā un noteiktos apgabalos. Turklāt tiek veidots arī kameras aparāts. Priekšsēdētāju un vietniekus ieceļ un atbrīvo no amata ar Federācijas padomes lēmumu. To pieņem ar visu palātas locekļu balsu vairākumu.
Darbības specifika
Federācijas padomes funkcijas tiek īstenotas pēc kolektīvā principa. Darba kārtībā iekļautie jautājumi tiek apspriesti atklāti un brīvi. Noteikumi var paredzēt gadījumus, kad notiek palātas privātas sanāksmes. Valdības aģentūru, zinātnisko institūciju pārstāvji, sabiedriskās asociācijas neatkarīgiem ekspertiem, speciālistiem, lai sniegtu secinājumus un nepieciešamo informāciju par noteiktiem jautājumiem. Sanāksmēs var piedalīties plašsaziņas līdzekļi, Valsts domes deputāti, valdības locekļi, prezidents, Satversmes tiesas, Augstākās šķīrējtiesas priekšsēdētājs, Bruņotie spēki, ģenerālprokurors.
Darba organizēšana
Federācijas padomes sanāksme tiks uzskatīta par kompetentu, ja tajā piedalīsies vismaz 2/3 no kopējā palātas locekļu skaita. Priekšsēdētājs vada diskusijas. Viņam nav tiesību izteikt savu viedokli par darba kārtību, komentēt runātājus, sniegt viņiem aprakstu. Palātas darbs tiek veikts valsts oficiālajā valodā - krievu valodā. Federācijas padomes locekļi var sagatavot ziņojumus, noslēguma piezīmes un līdzziņojumus, sniegt informāciju, paziņojumus utt. Lēmumus pieņem aizklāti vai atklāti. Rezolūcija tiks uzskatīta par apstiprinātu, ja par to nobalso vairāk nekā 50% no kopējā locekļu skaita. Konstitucionālo likumu pieņemšana notiek arī balsojot. Tomēr apstiprināšanai nepieciešami vismaz 3/4 no kopējā dalībnieku skaita.
Kopīgas sanāksmes
Federācijas padomes funkcijās ietilpst dažādu jautājumu risināšana. Daži no tiem attiecas uz palātas ekskluzīvo jurisdikciju. Daži jautājumi tiek apspriesti kopīgi ar Valsts domi. Šādās sanāksmēs valsts vadītājs uzstājas ar vēstījumiem par galvenajām iekšējās un iekšējās jomas ārpolitika par situāciju valstī kopumā. Īpaša nozīme kopīgās sanāksmēs tiek piešķirta prezidenta aicinājumiem par likumdošanas programmu vai normatīvajiem priekšlikumiem, kas kalpo par noteiktu vadlīniju valsts iestādēm. Piemēram, valsts vadītāja ziņojumā var ieteikt:
- Ieviest sistemātiskus elementus likumdošanas procesā.
- Stiprināt likumprojektu juridisko izstrādi un konsekvenci.
- Pielietojiet pakešu principu, veidojot normatīvos dokumentus.
- Nodrošināt varas struktūru koordināciju un mijiedarbību darbā ar rēķiniem.
- Veiciet galveno noteikumu sākotnēju publisku pārskatu.
- Saskaņot rēķinus ar reģioniem.
Kopīgās sanāksmēs var dzirdēt arī Satversmes tiesas vēstījumus un ārvalsts vadības pārstāvju runas.
Secinājums
FS darbojas kā augstākais likumdošanas akts (pārstāvības) institūcija valstī. Viņa pilnvaras ar atšķirīgu pilnīguma pakāpi ir nostiprinātas Sec. Konstitūcijas 5. pants. Parlamenta palātas ir pastāvīgā mijiedarbībā ar citu valdības nozaru struktūrām. Tātad daudzas no Federācijas padomes funkcijām tiek veiktas, ņemot vērā Satversmes tiesas vai prezidenta viedokli. FS palātas nav priviliģētā stāvoklī attiecībā pret citām valsts varas iestādēm. Viņu darbībām ir nozīmīga loma valsts sociālajā, ekonomiskajā un politiskajā attīstībā.
Federācijas padomē piedalās Krievijas Federācijas vēlēšanu vienību pārstāvji. Tas nodrošina, ka reģionu intereses tiek ņemtas vērā, pieņemot noteikumus un dažādus vadības lēmumus augstākajā līmenī. Rezultātā visi valsts priekšmeti bez izņēmumiem piedalās valsts lietās. Federācijas padome pieņem valstij vissvarīgākos lēmumus. Tie skar ne tikai iekšpolitiku, bet arī ārpolitiku. Tieši šī palāta piekrīt bruņoto spēku izmantošanai ārvalstīs, apspriež prezidenta iecelšanu un atcelšanu. Federācijas padomes darbībā īpaši svarīgi ir noteikumi un citi akti, kas reglamentē darbu. Šie dokumenti precizē federālā likuma un konstitūcijas noteikumus, nosaka lēmumu pieņemšanas un likumprojektu apstiprināšanas / noraidīšanas kārtību.