Krievijas Federācijas Valsts dome ir pārstāvniecības institūcija. Viņa darbojas kā Federālās asamblejas apakšpalāta. Tālāk sīkāk apsvērsim Valsts domes konstitucionālās pilnvaras.
Vispārīga informācija
Mākslā Konstitūcijas 96. pantā tika noteikts domes deputātu pilnvaru termiņš. Viņam ir 4 gadi. Šis ilgums atbilst starptautiskajai praksei, saskaņā ar kuru valstu parlamentu vēlēšanas notiek uz 4-5 gadiem. Šāds darba periods ļauj pilnvarotajai iestādei īstenot ilgtermiņa rēķinus. Tajā pašā laikā sabiedrība, kā arī paši deputāti šajā periodā var vizuāli redzēt savas darbības rezultātus. Tajā pašā laikā četru gadu periods nodrošina regulāru parlamenta atjaunināšanu, uzliek par pienākumu tā locekļiem periodiski ziņot vēlētājiem. Tas viss veicina demokrātiskās varas ieviešanu valstī.
Kompetence
Saskaņā ar normām apakšējā māja pārstāv dažādu iedzīvotāju grupu intereses. Likums "Par Valsts domi" nosaka virkni jautājumu, kas saistīti ar tā jurisdikciju. Tie ietver:
- Sniegt piekrišanu valsts vadītājam par viņa premjerministra iecelšanu. Kandidāta apstiprināšana notiek saskaņā ar Noteikumiem.
- Risina jautājumu par neuzticības izteikšanu valdībai.
- Krievijas Federācijas cilvēktiesību pilnvaroto Centrālās bankas, Kontu palātas un 50% tās revidentu iecelšana un atlaišana.
- Amnestijas paziņojums.
- Maksas pret valsts vadītāju, lai viņu atbrīvotu no amata.
Premjerministra iecelšana
Saskaņā ar noteikumiem, kad valsts vadītājs iesniedz priekšlikumu apstiprināt atbilstošo kandidātu, RF Valsts dome to izskata nedēļas laikā. Zemākās palātas piekrišana tiks uzskatīta par saņemtu, ja par iecelšanu nobalsoja vairākums no visiem deputātiem. Priekšlikuma noraidīšanas gadījumā valsts vadītājs nedēļas laikā iepazīstina arī ar jaunu kandidātu. Tajā pašā laikā prezidentam ir tiesības divreiz vai trīs reizes ierosināt vienu un to pašu tematu. Kandidāta apstiprināšanas procesā jāievēro konstitucionālās prasības attiecībā uz tā dalībnieku koordinētu mijiedarbību. Tas nozīmē, ka prezidentam un apakšpalātai ir jācenšas panākt vienošanos par abpusēji pieņemamiem jautājumiem premjerministra amatam. Neatkarīgi no iesniegto kandidātu skaita trešā noraidījuma gadījumā Valsts dome tiek likvidēta.
Uzticība valdībai
Valsts domes funkcijas varas krīzes laikā iegūst īpašu nozīmi. To var atrisināt vairākos veidos. Piemēram, krīze tiek pārvarēta, atkāpjoties no valdības un izveidojot tādu, kurai Valsts dome paustu pārliecību. Vēl viena iespēja ir likvidēt apakšējo māju un izveidot jaunu. Attiecībā uz valdības atkāpšanos to var atļaut deputātu grupa, kuras skaits nav mazāks par 1/5 no viņu kopskaita. Jautājums par neuzticēšanos tiek izskatīts nedēļas laikā. Lēmums par valdības atkāpšanos jāpieņem ar balsu vairākumu.
Centrālās bankas priekšsēdētāja iecelšana un atcelšana
Lai sāktu diskusiju par kandidatūru, prezidents iesniedz priekšlikumu ne vēlāk kā 3 mēnešus pirms vēsturiskā operatora pilnvaru termiņa beigām.Tiek uzskatīts, ka vienību ieceļ par Centrālās bankas priekšsēdētāju, ja par to nobalso vairākums deputātu. Ja priekšlikumu noraida, prezidents divu nedēļu laikā iesniedz jaunu kandidātu. Turklāt vienu un to pašu personu nevar izvirzīt amatam vairāk kā 2 reizes.
Kopuzņēmuma priekšsēdētāja iecelšana un atcelšana
Valsts domes funkcijas ietver Kontu palātas vadītāja, kā arī sešu auditoru kandidatūras apstiprināšanu uz 6 gadu termiņu. Tajā pašā laikā apakšnama nepiedalās kopuzņēmuma priekšsēdētāja vietnieka iecelšanā. To veic Federācijas padome. Saskaņā ar noteikumiem nominācijas iesniedz Nodokļu un budžeta komiteja. Diskusija notiek Valsts domes sēdē, kas ir vistuvāk pašreizējo amatpersonu pilnvaru termiņa beigām. Kandidātu apstiprināšanai ir nepieciešams visu deputātu vairākums.
Ombuda iecelšana
Šo virsnieku ieceļ aizklāti. Kandidāte tiek uzskatīta par apstiprinātu, ja tai bija deputātu vairākums. Komisārs tiek iecelts, lai nodrošinātu pilsoņu brīvību un tiesību valsts aizsardzības garantijas, atbilstību viņu federālajām, vietējām varas iestādēm, kā arī dažādu struktūru darbiniekiem. Šī amatpersona veicina aizskarošo interešu atjaunošanu, normu pilnveidošanu, saskaņojot tās ar starptautisko tiesību noteikumiem.
Amnestijas paziņojums
Valsts domes pilnvarās ietilpst vienreizēja kriminālatbildības atbrīvošana vai mazināšana. To īsteno, pieņemot attiecīgu aktu. Dokumentā norādīti noziegumi, uz kuriem attiecas amnestija. Tajā pašā laikā likumā ir noteiktas to struktūru pazīmes, kuras var atbrīvot no atbildības, vai arī sods par tām var tikt samazināts. Šo personu loks var būt diezgan plašs. To nosaka:
- Tāda veida akts.
- Grīda.
- Pēc vecuma.
- Apgādājamo bērnu klātbūtne.
- Piespriestā soda lielums.
- Iepriekšējo nopelnu un citu apstākļu klātbūtne.
Valsts dome var pasludināt privātu vai vispārēju amnestiju. Pēdējais attiecas uz visiem pilsoņiem, uz kuriem attiecas šī akta noteikumi. Privātu amnestiju piešķir personām, kuras noteiktā laikā un vietā ir izdarījušas noteiktus noziegumus.
Maksas pret prezidentu
Šīs procedūras vispārīgs apraksts ir ietverts Konstitūcijā. Federālajā likumā nav normatīvo aktu par apsūdzības izvirzīšanu valsts vadītājam. Procedūras veikšanas kārtība ir noteikta Valsts domes nolikumā. Valsts domes pilnvaru īstenošana, lai atbrīvotu no valsts vadītāja amatu, ir atļauta tikai pamatojoties uz viņa apsūdzību par nodevību vai citas nopietnas darbības izdarīšanu. Process sākas ar vismaz 1/3 deputātu atbalstu. Šajā gadījumā būtu jāsastāda īpašas komisijas slēdziens. To veido Valsts dome. Tieši pati kriminālvajāšana tiek izvirzīta 2/3 no kopējā deputātu skaita. Tas jāapstiprina Augstākajā tiesā. Savukārt Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa sniedz secinājumu par paredzētās procedūras ievērošanu attiecībā uz prezidenta atcelšanu no varas.
Valsts domes likumdošanas pilnvaras
Apakšējā māja, pirmkārt, darbojas kā pārstāvības institūcija. Šajā sakarā tiesiskums ir iekļauts Valsts domes pilnvarās. Zemākajai mājai ir iespēja ievērojami ietekmēt federālā likuma apstiprināšanas procesu. Turklāt noteikumos, kas to regulē, ir noteikti vairāki nosacījumi, saskaņā ar kuriem tiek īstenotas Valsts domes pilnvaras. Tātad tiesību aktu projekti par nodokļu atcelšanu vai ieviešanu, atbrīvojumu no pienākuma tos maksāt, par valsts aizdevumu izsniegšanu un virkne citu juridisku dokumentu, kas paredz izdevumus, kas tiek segti no federālā budžeta,var iesniegt izskatīšanai tikai ar valdības atzinumu.