Tiek uzskatīta Krievija federālā zeme. Valstī ir īpašs administratīvais aparāts. Tās darbība notiek saskaņā ar Konstitūcijas noteikumiem.
Administratīvās sistēmas vispārējā koncepcija
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Konstitūcijas 11. pantu valsts varas īstenošanu valsts reģionos veic pilnvarotās struktūras, kas izveidotas šajās vienībās. Šī iestāde ir skaidri formulējusi jomas. Valstī ir spēkā varas dalīšanas princips. Saskaņā ar to katrā apgabalā darbojas piemērota institūcija. Tātad izpildvaras un administratīvās funkcijas ir uzticētas izpildinstitūcijas tiesu - tiesām, likumdošanas - likumdošanas struktūrām. Turklāt šīs filiāles ir samērā neatkarīgas un neatkarīgas. Tālāk apsveriet, kas veido Krievijas Federācijas valsts varas likumdošanas struktūras.
Kompetence
Krievijas Federācijas vēlēšanu vienību likumdošanas institūcijas pārvalda savu reģionu galvenokārt, pieņemot attiecīgus noteikumus. Līdztekus viņu kompetencē ietilpst arī citu jurisdikcijā esošo struktūru izveidošana un to darbības kontrole. Tomēr dažādu reģionu likumdošanas vara atšķirīgi mijiedarbojas ar izpildvaras struktūru. Atšķirības ir arī noteikumu izstrādes procesa organizēšanas formās, kā arī noteiktu jautājumu izskatīšanas procedūrās.
Mūsdienu realitātes
Dažos reģionos laiku pa laikam pastāv konfrontācijas attiecības starp izpildvaru un likumu izstrādes jomām. Tajā pašā laikā likumdošanas nozare, dažādos veidos kavējot administratīvās iestādes darbību, noteiktā veidā nonāk priekšplānā un tādējādi uzsver tās neatkarību. Stabilos apstākļos sociālo attiecību attīstībai šis apstāklis nešķiet tik pamanāms. Tas galvenokārt ir saistīts ar faktu, ka galvenos jautājumus, kas saistīti ar sabiedrisko dzīvi, regulē federālais likums. Risinot aktuālos jautājumus, ar kuriem saskaras reģions, tiek iesaistīta izpildvaras sistēma. Tajā pašā laikā iepriekš minētie argumenti nemazina Krievijas Federācijas likumdošanas institūciju būtisko nozīmi demokratizācijas apstākļos.
Iezīme
Pārstāvības (likumdošanas) vara veidojas vienlīdzīgu, tiešu un vispārēju vēlēšanu realizācijas procesā aizklātas balsošanas laikā. Tā rezultātā tiek izveidota holistiska un pastāvīga institūcija. Krievijas Federācijas vēlēšanu vienību likumdevējas iestādes ieņem noteiktu vietu visā administratīvā aparāta sistēmā. Viņu statusu nosaka attiecīgie normatīvie akti. Krievijas Federācijas augstākā likumdošanas institūcija regulē jautājumus, kas saistīti ar dzīvi valstī kopumā, kā arī tās reģionos. Galvenais uzsvars ir likumi, kas nosaka normas.
Parlaments
Tas pārstāv Krievijas Federācijas augstāko likumdevēju iestādi. Federāciju padome un Valsts dome veido Federālo asambleju. Saskaņā ar pašreizējiem konstitūcijas noteikumiem valstī tikai vienai valsts iestādei ir likumdošanas funkcija. Valsts domei ir tiesības pieņemt normatīvā akta projektu ar balsu vairākumu. Federāciju padome var noraidīt (veto) likumu, kas jau pieņemts parlamenta apakšpalātā. Tādējādi Federācijas padome koordinē un pārrauga standartu izstrādes darbu.Šīs aktivitātes mērķis ir samazināt politisko domstarpību līmeni un apstiprināt viena vai otra normatīvā akta optimālo variantu.
Izglītība
Krievijas Federācijas likumdošanas struktūras tiek veidotas dažādos veidos. Valsts domes izveidošanu veic ar aizklātu balsošanu parlamenta (vispārējās) vēlēšanās. Pašlaik tiek izmantots proporcionālā sistēma. Tas paredz balsošanu par partiju sarakstiem. Vietnieku vietu sadalījums tiek veikts saskaņā ar oficiālajiem balsošanas rezultātiem.
Institūta struktūra
Reģionu likumdevējas iestādes tiek sauktas atšķirīgi. Jo īpaši ir Dumas (pilsēta, apgabals utt.), Padomju Savienība, Khurals, Kurultays utt. Atbilstošajās zinātniskajās publikācijās vietējie parlamenti vai asamblejas kolektīvi aicina Krievijas Federācijas likumdošanas iestādes. Vairumā gadījumu tie sastāv no vienas kameras. Likumdošanas varu valstī var pārstāvēt divkameru struktūras. Piemēram, tas ir raksturīgi Sverdlovskas apgabalam, Sahas Republikai, Kabardīno-Balkarijai.
Valsts dome un federāciju padome
To veido 450 deputāti. Viņus izvēlas uz 4 gadiem. Deputātu vēlēšanas notiek saskaņā ar vairākuma proporcionālo (jaukto) sistēmu. Federāciju padomē ir 178 locekļi. Viņus deleģē no Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām (divas no katra reģiona). Šajā gadījumā tiek piemērots darba princips. Delegāti ir priekšmetu vadītāji un to likumdošanas institūciju priekšsēdētāji. Uz Valsts domes funkcijas un SF ietver:
- Citu valdības aģentūru veidošana (noteiktu ierēdņu iecelšana).
- Likumu pieņemšana federālā līmenī.
Svarīgākās amatpersonas, kuras ieceļ Valsts dome, ietver:
- Centrālās bankas priekšsēdētājs.
- Pilnvarotais pārstāvis cilvēktiesību jautājumos.
- Valdības priekšsēdētājs.
- Grāmatvedības palātas vadītājs un puse no tās revidentiem.
Federāciju padome ieceļ:
- Ģenerālprokurors.
- Augstākās šķīrējtiesas, Augstākās un Konstitucionālās tiesas tiesneši.
- Grāmatvedības palātas vadītāja vietnieks un revidentu otrā puse.
Īpašības
Krievijas Federācijas likumdošanas institūcijas reģionos patstāvīgi risina visus jautājumus, kas saistīti ar viņu darbību finansiālo, materiālo, tehnisko, informatīvo, juridisko un organizatorisko atbalstu. Šo uzdevumu izmaksas tiek apstiprinātas arī struktūrās. Šīs izmaksas ir norādītas atsevišķā reģionālā budžeta pozīcijā.
Krievijas Federācijas likumdošanas institūciju pilnvaras
Šī institūta darbības joma ir diezgan plaša. Galvenās likumdošanas institūciju pilnvaras Krievijas reģionos ietver:
- Procedūras noteikšana, saskaņā ar kuru notiks pašvaldību vēlēšanās vēlēšanas, kā arī šo vienību darbība konstitūcijā noteiktās kompetences ietvaros.
- Sociālās un ekonomiskās attīstības programmu pieņemšana, ko ierosinājuši izpildvaras struktūras pārstāvji.
- To nodevu un nodokļu noteikšana, kas saskaņā ar federālajiem noteikumiem tiek piešķirti reģiona jurisdikcijai, kā arī to iekasēšanas kārtība.
- Īpašumu atsavināšanas un pārvaldības režīma noteikšana jurisdikcijas teritorijās.
- Līgumu izbeigšanas un noslēgšanas apstiprināšana reģionālā līmenī.
- Referendumu vadīšanas un organizēšanas procedūras noteikšana.
- Reģionu administratīvi teritoriālās organizācijas izveidošana un tās mainīšanas kārtība.
- Vienību vadības plāna apstiprināšana, valsts varas augstākā izpildinstitūta struktūras struktūras noteikšana.
Tiesību aktu izstrādes iniciatīva
Tas pieder vietniekiem un augstākajām amatpersonām, teritoriālās varas pārstāvniecības struktūrām.Šīs tiesības saskaņā ar Konstitūcijas un Reģionu hartas noteikumiem var piešķirt citām struktūrām un institūcijām, ieskaitot sabiedriskās asociācijas, organizācijas, kā arī pilsoņiem, kuri dzīvo šajā valstī.
Projekta apskats
Likumprojektus, ko iesniegušas vecāko vienību amatpersonas, izskata prioritārā kārtā. Normatīvo aktu, kas paredz izdevumus, kuri tiks segti no reģionālā budžeta, izskatīšana tiek veikta vismaz 14 dienas (kalendārs).
Aktu pieņemšanas procedūra
To nosaka saskaņā ar piemērojamajiem likumiem. Jāatzīmē tādi svarīgi procesa punkti kā:
- Reģiona hartas pieņemšana, grozījumi tajā tiek pieņemti ar vairākumu, kas ir vismaz 2/3 no kopējā deputātu skaita.
- Likumprojekta izskatīšana tiek veikta vismaz divos lasījumos. Lēmumu par tā noraidīšanu vai pieņemšanu pieņem ar rezolūciju.
- Priekšmetu likumus apstiprina ar noteiktā deputātu skaita vairākumu, lēmumus - ar ievēlēto skaitu.
- Normatīvā akta spēkā stāšanās obligāts nosacījums ir tā izsludināšana (izsludināšana) vecākajām amatpersonām.
- Ja likumu noraida, augstāko amatpersonu noteikto veto var pārvarēt ar vismaz 2/3 balsu vairākumu no noteiktā deputātu skaita.
- Reģionu hartas, normatīvie akti stājas spēkā pēc to tiešas oficiālas publicēšanas. Likumi un noteikumi par jautājumiem, kas saistīti ar brīvību un cilvēktiesību un pilsoņu tiesību aizsardzību, tiek pieņemti ne agrāk kā desmit dienas pēc to publicēšanas.