Korupcijas noziegumu apkarošanas jautājums ir bijis aktuāls vairākus gadsimtus. Cilvēciskās vājības nav atkarīgas no laikmeta vai cilvēku dzīves vietas. Koruptīvas darbības ietver tādas darbības kā varas ļaunprātīga izmantošana un ļaunprātīga izmantošana. Kāds ir šādu noziegumu sastāvs? Kas ir subjekts un kas ir šādu aktu objekts?
Kas ir korupcija?
Šī ir parādība, kas pastāv vienmēr. Diemžēl tā ir jebkuras sabiedrības sastāvdaļa. Krievijā pagājušā gadsimta deviņdesmitajos gados tika novērots korupcijas noziegumu pieaugums. Laika gaitā situācija ir uzlabojusies, taču problēmu pilnībā novērst nav iespējams.
Vārds "korupcija" latīņu valodā nozīmē "kukuļošana". Mūsdienu izpratnē tas ir ierēdņu rīcības kodeksa pārkāpums. To var izteikt gan ļaunprātīgi, gan pārsniedzot oficiālo varu. Korupcija ir parādība, ko raksturo ierēdņu korupcija. Papildus zemāk apskatītajiem noziegumiem korupcija ietver kukuļa došanu vai saņemšanu, viltošanu, kukuļošanu un nelikumīga darījuma reģistrēšanu.
Art. Kriminālkodeksa 25. pants (1. daļa)
Kas ir teikts tiesību aktā? Valsts varas ļaunprātīga izmantošana (Kriminālkodeksa 285. pants) ir noziedzīgs nodarījums, par kuru atkarībā no smaguma pakāpes ir vairākas atbildības pakāpes.
Cilvēks, kurš izmanto iespējas, kuras viņam nodrošina oficiālais amats, noteikti tiks sodīts. Ja vien, protams, viņa vaina nav pierādīta. Turklāt sodam var būt dažādas formas: naudas sods, aizliegums uz noteiktu laiku ieņemt vadošu amatu valsts struktūrā un brīvības atņemšana.
Saskaņā ar Art. 285, vainīgajam var uzlikt naudas sodu līdz 80 tūkstošiem rubļu vai summu, kas vienāda ar viņa ienākumiem laika posmā līdz sešiem mēnešiem. Saskaņā ar šo krimināllietu notiesātā persona bieži zaudē tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem. Viņu var sodīt arī ar piespiedu darbu vai arestu. Ieslodzījums par noziegumu, kas minēts Art. 285, no sešiem mēnešiem līdz četriem gadiem.
2. daļa, Art. Kriminālkodeksa 285
Raksta otrā daļa attiecas uz to pašu noziegumu - tas ir, uz varas ļaunprātīgu izmantošanu. Tomēr šeit subjekts var būt tikai persona, kas ieņem Krievijas Federācijas publisku amatu. Ko tas nozīmē? Tas nozīmē stāvokli, ko nosaka konstitucionālie likumi, lai īstenotu valsts struktūras pilnvaras.
Sods par attiecīgo noziegumu izdarīts pēc 2 stundām. Kriminālkodeksa 285. Pants. Proti:
- naudas sods līdz 300 tūkstošiem rubļu;
- piespiedu darbs līdz 5 gadiem;
- brīvības atņemšana uz laiku līdz 7 gadiem;
- tiesību atņemšana ieņemt noteiktu amatu līdz 3 gadiem.
Smags noziegums
Kad cilvēks izmanto savu oficiālo amatu personīgiem mērķiem, viņš nedrīkst tieši kaitēt citiem. Bet šādai rīcībai vienmēr ir negatīvas sekas. Un galvenokārt tas grauj tās pārstāvētās valsts struktūras uzticamību. Tas ir sīkāk aprakstīts zemāk.
3. h pantā. Kriminālkodeksa 285. pantā vara ļaunprātīga izmantošana minēta kā noziegums ar smagām sekām. Šajā gadījumā vainīgo personu var ieslodzīt līdz desmit gadiem.
Korumpētu ierēdņu reģistrs
Kā jau minēts, ir pilnīgi neiespējami izskaust noziedzību starp personām, kuras ieņem vadošus amatus valsts struktūrā. Tomēr cīņa pret korupciju joprojām notiek.Tātad 2017. gadā tika pieņemts likumprojekts par īpaša reģistra izveidi, kurā es norādīšu datus par amatpersonām, kuras savulaik tika pieņemtas darbā par varas ļaunprātīgu izmantošanu, kukuļu došanu, viltošanu un citiem oficiāliem noziegumiem. Tiesa, projekts joprojām tiek pabeigts.
Nozieguma objekts
Personai, kas nav saistīta ar jurisprudenci, nav viegli izprast Kriminālkodeksa tekstos esošo terminu pārpilnību, ieskaitot Art. Kriminālkodeksa 285. Pēc tam raksta komentāri nonāk glābšanā. Kas viņos teikts?
Pirmkārt, komentāri izskaidro termina “varas ļaunprātīga izmantošana” nozīmi. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 285 punktu, persona, kura izdarījusi prettiesiskas darbības, kurām ir tieša saistība ar viņa pienākumiem, var tikt saukta pie atbildības. Tas ir, ja augsta ranga amatpersona izdarījusi noziegumu, neizmantojot iespējas, kas viņam ir, pateicoties amatam, iepriekšminētais pants viņam nevar tikt uzrādīts.
Art. Personām, kas strādā valsts dienestā, ir piemērojama Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 285 1. st. Tas ir, saskaņā ar šo krimināllikumu nevar iesaistīties privātas organizācijas vadītājs. Tomēr, piemēram, ja LLC direktors ir izdarījis vairākus pārkāpumus, kas radīja negatīvas sekas citiem pilsoņiem vai organizācijām, viņam var piemērot Art. 201.
Korpusa delikāts
Valsts varas ļaunprātīga izmantošana (Kriminālkodeksa 285. pants) ir darbība, kuras mērķis ir sasniegt personiskos mērķus. Šāda nozieguma motīvs ir paša intereses. Personu, kas ieņem noteiktu amatu valsts iestādēs, nepiesaistīs Art. Kriminālkodeksa 285 st., Ja viņš vadījās no cēlākām domām vai izdarījis noziegumu nolaidības dēļ. Pat ja viņš citiem pilsoņiem vai organizācijām ir nodarījis būtisku materiālo vai morālo kaitējumu. Sods par šādām darbībām jau ir paredzēts citos krimināllikumos.
Tomēr savtīga interese tiek izteikta dažādos veidos. Protekcionisms, karjerisms, nepotisms - tās visas ir parādības, kas ir tieši vai tieši saistītas ar oficiālajiem noziegumiem. Ierēdnis, kurš nolīgst tuvu radinieku, apzinoties viņa nekompetenci, ļaunprātīgi izmanto savu varu. Protégés bieži kļūst par ierēdņa īpašuma un biznesa segumu. Presē bieži parādās informācija par šādiem gadījumiem. Bet parasti šādas piezīmes attiecas uz vidēja līmeņa ierēdņiem. Presē reti tiek apskatīti augsta profila noziegumu gadījumi augstākajos varas apgabalos.
Nozieguma priekšmets
Ļaunprātīgi izmantojot savas pilnvaras, ierēdnis veic darbības, kas galvenokārt vērstas pret valsts varu. Nozieguma priekšmets ir civildienesta un pašvaldības dienesta intereses. Šo aktu rezultātā tiek pārkāptas konstitucionālās tiesības un atsevišķu pilsoņu tiesības. Bet tomēr galvenais mērķis ir iestāžu pilnīga darbība.
Nozieguma pazīme ir personisku mērķu sasniegšana, kaitējot valsts dienesta interesēm. To var izteikt gan aktīvu darbību, gan bezdarbības veidā.
Ļaunprātīga izmantošana un varas ļaunprātīga izmantošana
Izprast šo jēdzienu atšķirību nav grūti. Vardarbība ir darbības, kas tiek veiktas ar algotņu mērķi. Piemērs:
Darbinieks ieguva piekļuvi klasificētai informācijai un izmantoja datus personīgiem mērķiem, vienlaikus izmantojot oficiālas pilnvaras.
Pārmērība - tādu iespēju izmantošana, kuras amatpersona nav apveltīta (ar algotņu mērķi vai bez tā). Piemērs:
Darbinieks izdeva rīkojumu, kuru viņam nav tiesību dot kļūdas dēļ vai personisko interešu dēļ.
Art. Kriminālkodeksa 286. pants
Iepriekš tiek runāts par varas ļaunprātīgu izmantošanu (Kriminālkodeksa 285. pants). Par oficiālo pilnvaru pārsniegšanu un sodu par šo rīcību var sīkāk uzzināt Art. 286. Jāatzīmē, ka, runājot par soda veidiem, šo divu rakstu teksts ir identisks.Par varas ļaunprātīgu izmantošanu ierēdnim var uzlikt naudas sodu līdz 80 tūkstošiem rubļu. Šis ir maigākais sods. Ja cilvēks ir pārsniedzis savas varas robežas, tādējādi nodarot morālu vai fizisku kaitējumu citiem pilsoņiem, viņam ir visas iespējas ieslodzījumā uz laiku līdz desmit gadiem.
Viens no korupcijas noziegumiem ir sīki aprakstīts Art. Kriminālkodeksa 285. Pārmērīga vara attiecas uz šādām darbībām. Bet izņemot preces bet un b trešā daļa. Tāpēc, ka viņi runā par ļaunprātīgu rīcību, ko papildina vardarbības, ieroču, īpašu līdzekļu izmantošana.
Parastiem pilsoņiem bieži rodas jautājums par atšķirībām starp varas ļaunprātīgu izmantošanu un varas ļaunprātīgu izmantošanu. Tomēr praktiskā un semantiskā atšķirība ir daudz nozīmīgāka, nekā tas varētu šķist, veicot virspusēju pārbaudi.
Ļaunprātīga izmantošana vienmēr notiek ierēdņa kompetencē. Tā kā pārsniegumu izsaka darbības, kas pārsniedz šīs robežas. Saukt pie amatpersonas, kas ir atbildīga saskaņā ar Art. 286 viņa personīgajām interesēm (tas ir, savtīgiem mērķiem) nav nozīmes. Ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā galvenais motīvs ir vēlme gūt peļņu, tāpēc ir subjektīva nozieguma pazīme. Turklāt varas ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā bieži tiek nodarīts fizisks kaitējums. Ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā - tikai īpašums.
Gadījumu izpēte
Informācija par noziegumiem saskaņā ar Art. 285, nesen bieži parādās presē. Tipisks šādas darbības piemērs ir ierēdņa noslēgts līgums ar komerciālu organizāciju, kura rezultāts ir samaksa par darbu, kas nav pabeigts vai nav pilnībā pabeigts. Šajā gadījumā sodu piemēro saskaņā ar 285. panta otro daļu. Jo to izdarīja persona, kas ieņēma publisku amatu.
Bieži vien plašsaziņas līdzekļos jūs varat atrast ziņas par iesaistīšanos arī saskaņā ar 285. panta 1. daļu. Krievijas Federācijas Kriminālkodekss par konkrētu vispārējās izglītības sistēmas darbinieku. Piemēram, skolas vai ģimnāzijas direktors iekasē naudu no skolēnu vecākiem, neveicot tāmi. Dažos šādos gadījumos apsūdzētajam var izvirzīt apsūdzību arī citā rakstā - “Pašpārvalde” (Kriminālkodeksa 330. pants).
Sekas
Ierēdņi bieži un bieži ļaunprātīgi izmanto valstij piešķirtās pilnvaras. Šādi darbinieki neatkarīgi no amata vienā vai otrā pakāpē izlemj cilvēku likteņus. Ļaunprātīgi izmantojot savas pilnvaras, viņi ne tikai nodara zaudējumus konkrētiem pilsoņiem, bet arī sabiedrībai kopumā. Sistemātiski veicot šādas darbības iedzīvotāju starpā, mazinās uzticība valsts institūcijām.
Noziegumi amatpersonu vidū bezprecedenta mērogā sasniedza pagājušā gadsimta 90. gados. Šajā periodā valdības pārstāvju autoritāte bija tik vāja kā jebkad. Mūsdienās ir nedaudz palielinājusies uzticība valdības ierēdņiem. Tomēr Krievija joprojām ieņem vienu no vadošajām pozīcijām pasaules korumpētāko valstu sarakstā.
Nedaudz vēstures
“Varas ļaunprātīga izmantošana” ir frāze, kurai ir izteikta negatīva pieskaņa. Bet tas ne vienmēr notika. Turklāt šāda izteiciena savulaik nebija. Viņa oficiālā stāvokļa izmantošana personiskiem mērķiem Maskavas štatā bija diezgan normāla un diezgan izplatīta parādība. Likums pirmspetrīnas laikmetā paredzēja sodīšanu tikai par solījumiem - kukuļa došanu tiesnesim.
Augsta ranga kukuļņēmēji pirmo reizi tika sodīti septiņpadsmitā gadsimta vidū. 1648. gadā izcēlās nemieri, kas izraisīja ugunsgrēkus un daudzus nāves gadījumus. Lai nomierinātu tautas nemierus, caram bija jāorganizē divu korumpētu cilvēku demonstrācijas izpildīšana, kurus ienīst parastie cilvēki.
18. gadsimta sākumā ierēdņi sāka maksāt fiksētu algu. Viņi sāka mazāk izmantot savas pilnvaras. Bet ne tikai tāpēc, ka viņiem bija pietiekami daudz algas personīgo vajadzību apmierināšanai.Bet drīzāk tāpēc, ka dienesta noziegumi jau bija saistīti ar arestu un amata zaudēšanu.
Padomju laikā ierēdņu bija ievērojami vairāk nekā pirmsrevolūcijas laikos. Attiecīgi ir kļuvušas arvien plašākas iespējas veikt dažādus oficiālus noziegumus. Divdesmitajos gados par kukuļošanu tika sodīta ar izpildi. Tomēr varas ļaunprātīga izmantošana, neskatoties uz likuma izpildes stingrību, pastāvēja gandrīz no jaunās valdības pirmajām dienām.
Perestroikas periodā (80. gadi) nepareizu darbību skaits palielinājās. Tomēr, protams, par to oficiāli netika ziņots. Daudzi padomju pilsoņi uzskatīja, ka buržuāziskās sabiedrības liktenis ir korupcija visās tās izpausmēs.
Korupcija mūsdienu Krievijā
Kā vēsta britu nedēļas izdevums The Economist, korupcija Krievijas amatpersonām ir sistēmas būtība. Turklāt starp Eiropas zinātniekiem ir viedoklis, ka korupcija mūsu valstī iet roku rokā ar represijām. Tomēr saskaņā ar statistiku kriminālpārkāpumu skaits saskaņā ar Art. 285 līdz 2010. gadam samazinājās.