Rusijos Federacijos įstatymai numato kelis privatizavimo mechanizmus. Jo subjektai gali būti tiek piliečiai, tiek organizacijos. Privatizavimo objektai pagal įstatymą yra įmonės, butai, žemė, negyvenamosios patalpos. Kokie yra jų perleidimo iš valstybės ar savivaldybių nuosavybės į privačias rankas būdo bruožai? Kokius dokumentus reikia rinkti?
Privatizavimo apibrėžimas
Prieš apsvarstydami, kokius privatizavimo būdus Rusijoje nustato įstatymai, apsvarstykite atitinkamo termino apibrėžimą. Faktas yra tas, kad jis gali būti gana mažai aiškinamas.
Apskritai privatizavimas turėtų būti suprantamas kaip valstybės ar savivaldybių institucijoms priklausančio turto perdavimo į privačias rankas procesas, ty piliečių ar organizacijų, kurių įstatinis kapitalas daugiausia priklauso privatiems asmenims, dispozicijoje. Įstatymo nustatytais atvejais užsienio piliečiams ir organizacijoms gali būti leista dalyvauti privatizavime.
Teismų praktikoje apibūdinant įvairius teisinius santykius Rusijos rinkoje ir socialinius bei ekonominius ryšius, suformuotos 2 pagrindinės privatizavimo sritys.
Pirma, tai yra valstybės ar savivaldybių valdomų įmonių perdavimas į privačias rankas. Šio privatizavimo mechanizmo subjektai daugiausia yra juridiniai asmenys.
Antra, tai yra valstybės pastatyto būsto perkėlimas į privačias rankas. Savo ruožtu pagrindiniai šio privatizavimo mechanizmo dalyviai yra piliečiai, kurie turi teisę gyventi valstybės suteiktuose butuose ir tuo pat metu nori juos gauti Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.
„Privatizavimo metodų“ sąvoką taip pat galima aiškinti skirtingai. Paprastai tai turėtų būti suprantama kaip teisinis mechanizmas, per kurį pilietis ar organizacija įgyja tam tikrą turtą, taip pat pagrindinės juridinių asmenų savybės ir teisinis pagrindas atlikti tam tikrus veiksmus pagal šį mechanizmą.
Privatizavimo būdas yra įstatymų nustatytas metodas, nustatytas konkrečiam teisinių santykių subjektui - piliečiui ar organizacijai. Daugeliu atvejų tai taip pat gali apibūdinti tam tikrą turto rūšį.
Apsvarstykite abiejų pagrindinių nuosavybės perdavimo iš valstybės ar savivaldybių turto į privačias rankas mechanizmų ypatybes, taip pat išsamiau apibūdinkite pagrindinius juos atitinkančius privatizavimo būdus. Pradėkime nuo valstybės ar savivaldybių organų turto perdavimo į privačias rankas proceso.
Kokias valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo galimybes leidžia Rusijos Federacijos įstatymai?
Remiantis Rusijos Federacijos įstatymais, yra šie būdai privatizuoti valstybės ar vietos valdžios institucijoms priklausantį turtą:
- įmonės, turinčios vieningos įmonės statusą, pertvarkymas į AO arba LLC;
- valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto pardavimas aukcione, varžytynėse;
- akcijų bendrovių, įskaitant valstybines, vertybinių popierių pardavimas pagal specialią tvarką;
- turto pardavimas vykdant viešus siūlymus;
- parduodant valstybei ar savivaldybei priklausantį turtą neskelbiant kainos;
- valstybės ar vietos valdžios institucijų turto įtraukimas į AO įstatinį kapitalą;
- AO akcijų pardavimas remiantis pasitikėjimo valdymo rezultatais pagal įstatymų nustatytus mechanizmus.
Yra speciali procedūra, kurią numato privatizavimą reglamentuojantys teisės aktai, - įmonių, turinčių vieningą statusą, nuosavybės kompleksų pertvarkymas į verslo bendroves. Panagrinėkime tai išsamiau.
Turto kompleksų privatizavimas
Taigi, Rusijos Federacijos teisės aktuose numatyti privatizavimo būdai apima procedūrą, kuri yra vieningų įmonių nuosavybės kompleksų pertvarkymas į verslo bendroves - pavyzdžiui, AO ar LLC. Šis mechanizmas yra įmanomas, jei atitinkamos verslo įmonės įstatinio kapitalo dydis atitinka minimalų rodiklį, nustatytą Rusijos Federacijos teisės aktuose AO, arba jį viršija.
Turto kompleksų privatizavimo metodai, numatyti norminiuose teisės aktuose, apima ir atitinkamų ūkio subjektų pertvarkymą į ribotos atsakomybės bendroves. Tai įmanoma, jei vidutinis darbuotojų skaičius arba pajamos, gautos iš vienos įmonės verslininkystės veiklos per 3 metus iki privatizavimo, neviršija ribinių rodiklių, nustatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, reglamentuojančiuose mažų ir vidutinių įmonių plėtrą.
Jei įstatinio kapitalo dydis, įsteigtas vykdant verslo įmonės privatizavimą, tampa mažesnis už Rusijos Federacijos teisės aktuose akcinei bendrovei nustatytą minimalų rodiklį, turto kompleksas pertvarkomas į LLC.
Valstybės turto privatizavimas: niuansai
Mūsų nagrinėtoms valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo formoms ir būdams būdingas gana didelis skaičius niuansų, teisėsaugos praktikos požiūriu, atspindintis, kaip juridiniai asmenys įvykdo Rusijos Federacijos įstatymų reikalavimus dėl privatizavimo. Taigi galima pastebėti, kad aptariamą procedūrą dažniausiai sudaro 3 etapai:
- planavimas;
- įvairių dokumentų nagrinėjimas kompetentingame subjekte;
- privatizavimas tiesiogiai.
Be abejo, kiekvienoje iš jų gali būti daugybė kitų procedūrų, tačiau paprastai turto perleidimas turtui atliekamas tiksliai nurodyta tvarka.
Pats sunkiausias etapas, neatsižvelgiant į tai, kokie konkretūs turto privatizavimo būdai yra susiję su vienu ar kitu teisinių santykių subjektu, yra pirmasis. Šiame etape valdžios institucija nusprendžia, ar perduoti tam tikrą turtą į privačias rankas. Vykdydama šią tvarką, valstybės ar savivaldybės įstaiga vertina objektus, kurie įstatymų nustatyta tvarka gali būti privatizuojami.
Tai, kaip nagrinėjamas procesas bus įgyvendinamas praktikoje, pirmiausia lemia konkreti turto kategorija. Pvz., Jei įmonių privatizavimo metodai, numatyti visos Rusijos Federacijos teisės aktuose, nesukelia didelių sunkumų perkeliant tam tikrus jų valstybinės nuosavybės objektus į privačius, tada, pavyzdžiui, objektas, turintis istorinę ar kultūrinę vertę, negali būti perduotas piliečio nuosavybėn.
Sprendimas perduoti privačiam asmeniui tam tikrą valstybės turtą priimamas federalinės valdžios, visų pirma Rusijos Federacijos vyriausybės, lygiu. Tai lemia gana ilgą procesą.Todėl teisinių santykių subjektams, tikėdamiesi pritaikyti tinkamas valstybės turto privatizavimo sąlygas, metodus, gali tekti skirti daug laiko aptariamos procedūros įgyvendinimui. Savo ruožtu, jei asmuo bendrauja su valdžios institucija regioniniu ar savivaldybių lygmeniu, privatizavimas gali įvykti gana greitai.
Svarbiausias valstybės ar savivaldybių struktūroms nuosavybės teise priklausančio turto privatizavimo aspektas yra informacinė parama apie privatizavimo procesą. Apsvarstykite jo ypatybes išsamiau.
Informacinė parama valstybės ar savivaldybių turto privatizavimui
Informacinė parama šiame kontekste yra priemonių, kurias vykdo valstybės ar savivaldybių struktūros, siekdamos suteikti asmenims galimybę laisvai naudotis informacija apie privatizavimą, rinkinys. Taigi vienas ar kitas teisinių santykių subjektas gali išmokti būdų privatizuoti savivaldybės turtą ar valstybei priklausantį turtą ir, jei yra galimybė bei objektyvus poreikis, dalyvauti šioje procedūroje.
Pagrindinis informacijos apie privatizavimą rėmimo įrankis yra informacijos paskelbimas internete kaip prognozės planai ar programos, skirtos tam tikram turtui perduoti į privačias rankas. Tuo pat metu kompetentingų vyriausybinių departamentų serveriuose gali būti rodomi duomenys, susiję tiek su federaline, tiek su regionine ar savivaldybių struktūra.
Be to, agentūros, atsakingos už informacijos apie aptariamą procedūrą palaikymą, turėtų skelbti pranešimus apie tam tikrų rūšių turto pardavimą, taip pat rengti ataskaitas apie įvairių rūšių turto privatizavimo rezultatus.
Dabar apsvarstykime privatizavimo metodus, kurie apibūdina šį procesą, nagrinėdami jį antrame kontekste - kaip valstybinio gyvenamojo nekilnojamojo turto perdavimo į privačias rankas tvarką.
Būsto privatizavimo ypatybės
Privatizavimo objektas šiuo atveju gali būti daugiausia butai, kai kuriais atvejais ir žemė. Pagal Rusijos Federacijos įstatymus perėjimas prie pirmosios rūšies nekilnojamojo turto privačios nuosavybės paprastai yra nemokamas. Žemės, kaip ir negyvenamųjų patalpų, privatizavimas, savo ruožtu, paprastai atliekamas užmokestį. Nors, be abejo, Rusijos Federacijos įstatymai numato nuosavybės privatizavimo žemės sklypų pavidalu būdus nemokamai.
Gali būti situacijų, kai pilietis perka būstą iš valstybės. Tiesa, šis mechanizmas teisiniu požiūriu negali būti laikomas būsto privatizavimo galimybe.
Tarp Rusijos piliečių labiausiai reikalaujamas būsto įsigijimo būdas yra laisvo privatizavimo mechanizmas. Iš pradžių gyvenamojo turto, kuris perduotas piliečiams privatizuojant, savininkai gali būti ir valstybės, ir savivaldybių institucijos. Norėdami gauti butą iš valstybės nuosavybėn, asmuo, naudodamasis turtu pagal socialinės nuomos sutartį, gali tik 1 kartą nemokamai.
Apsvarstykite keletą praktinių nagrinėjamos procedūros niuansų. Visų pirma bus naudinga išnagrinėti dokumentų, kurių reikia piliečiui, kad būtų galima naudoti valstybinio turto privatizavimo butų forma įstatymų garantuojamus būdus, pildymo specifiką. Taip pat išnagrinėsime kai kurias teisininkų rekomendacijas dėl šio mechanizmo taikymo būstui įsigyti.
Būsto privatizavimas: pagrindiniai dokumentai ir teisininkų rekomendacijos
Jei iš valstybės ar savivaldybės piliečiui perduotas nekilnojamojo turto objektas yra butas, tada, norėdamas jį įregistruoti kaip turtą, nuomininkas turi paruošti:
- visų bute registruotų piliečių asmens dokumentai;
- susitarimas, pagal kurį asmuo naudojasi būstu remdamasis socialine nuoma;
- orderis, kuris yra piliečio atsiskaitymo bute pagrindas;
- iš būsto ir komunalinės įmonės išrašą, kuriame nurodoma, kad pareiškėjas neturi skolų už atitinkamas paslaugas;
- pažymą, patvirtinančią faktą, kad asmuo anksčiau nepasinaudojo savo teise nemokamai privatizuoti butus, nes, kaip mes pažymėjome aukščiau, pilietis gali jais nemokamai naudotis tik vieną kartą;
- išrašas iš valstybinio turto savininkų teisių registro;
- piliečių, gyvenančių su asmeniu privačiame bute, paraiškos.
Jei kalbėsime apie teisininkų rekomendacijas dėl būsto privatizavimo, daugelis jų pataria išsiaiškinti, ar būtina papildyti šį dokumentų sąrašą bet kokiais kitais šaltiniais tiesiogiai valstybės ar savivaldybių institucijose, su kuriomis pilietis ketina bendrauti vykdydamas nuosavybės teisių į atitinkamus objektus procedūrą. nekilnojamasis turtas. Teisininkams taip pat patariama stebėti atitinkamų dokumentų galiojimą - daugelis jų, pavyzdžiui, būsto ir komunalinės bendrovės pažyma, turėtų būti švieži.
Galima pastebėti, kad Rusijos Federacijos įstatymai taip pat numato piliečių valstybinio turto ir negyvenamųjų patalpų privatizavimo būdus. Išsamiau apsvarstykite šios procedūros ypatybes - vėlgi, atsižvelgiant į tai, kaip žmonės paruošia reikiamus dokumentus.
Piliečių negyvenamųjų patalpų privatizavimas
Kad galėtų naudoti svarstomą mechanizmą, pilietis turi paruošti labai apimtį įvairių šaltinių sąrašą, palyginamą su tuo, kas reikalinga gyvenamųjų patalpų privatizavimui, ar net pralenkiantį, tiek įsigijimo sudėtingumo, tiek bendro šaltinių skaičiaus atžvilgiu. reikia surinkti žmogų. Vienaip ar kitaip, pareiškėjas privalo pateikti valstybės ar savivaldybės institucijai, atsakingai už privatizavimo dokumentų vykdymą, tokius kaip:
- pasas
- dekretas, patvirtinantis patalpų privatizavimo teisėtumą;
- kvitą, patvirtinantį, kad pilietis sumokėjo valstybės rinkliavą;
- išrašą iš inventoriaus;
- pareiškimas, kuriame reikalaujama būtinų procedūrų, susijusių su nuosavybės įregistravimu;
- nuomos sutartis - jei atitinkamas dokumentas yra privatizavimo pagrindas;
- turto kadastrinis pasas.
Kaip jau minėjome aukščiau, valstybės ir savivaldybių turto, kuris turi negyvenamojo fondo statusą, privatizavimo metodai paprastai įgyvendinami užmokestį. Konkrečios šios procedūros išlaidos asmeniui, naudojančiam turtą, turėtų būti išaiškintos valstybės ir savivaldybių institucijose, į kurias jis kreipiasi.
Įstatyme numatyti privatizavimo būdai Rusijoje taip pat suteikia piliečiams galimybę valdyti žemę. Apsvarstykime šią procedūrą išsamiau - vėlgi, visų pirma, rinkdami reikalingus dokumentus.
Žemės nuosavybės registravimas: dokumentai
Kad žemės sklypas, iš pradžių priklausęs valstybei ar savivaldybei, taptų nuosavybės teise, pilietis turi paruošti tokius dokumentus kaip:
- nustatytos formos pareiškimas, kuriame įrašoma informacija apie svetainę, taip pat jos privatizavimo tikslas;
- piliečio pasas - originalas, taip pat kopija;
- išrašas iš bendro turto savininkų teisių registro;
- kadastrinis pasas;
- piliečiams skirtos žemės perdavimo pažymėjimas.
Privatizavimas per teismus: procedūrų spragos
Taigi mes ištyrėme pagrindines privatizavimo formas ir metodus, kurie vykdomi remiantis federalinių įstatymų šaltinių normomis. Bet kai kuriais atvejais tam tikro objekto nuosavybės perdavimui iš valstybės piliečiui ar organizacijai reikalingas teismų dalyvavimas.
Pvz., Tai gali kilti dėl teisinių santykių šalių skirtumų, susijusių su privatizavimu, aiškinant federalinio įstatymo nuostatas - dėl įvairių teisinės valstybės spragų ar dėl kitų ginčų, kurių šalys negali išspręsti bendromis pastangomis be arbitražo.
Kokios bendros teisinių santykių spragos apibūdina piliečių ir valstybės sąveikos procesą? Dažniausiai piliečiai kreipiasi į teismą tais atvejais, kai:
- yra problemų nustatant privatizuoto nekilnojamojo turto teisinį statusą - pavyzdžiui, dėl to, kad valstybės registruose nėra informacijos apie butą;
- teisme reikia įrodyti pirmumo teisę nusipirkti tą ar tą nekilnojamąjį turtą iš valstybės ar savivaldybės valdžios institucijos - kol kiti piliečiai nori pasinaudoti šia galimybe ir tai ne visada yra teisėta, arba iškyla kita problema - konkretūs skyriai trukdo piliečio iniciatyvai įsigyti turtą .
Teismui pateiktame ieškinyje advokatai rekomenduoja nustatyti:
- teismo pavadinimas, duomenys apie ieškovą - jo F.AND.O., gyvenamosios vietos adresas, registracija,
- ginčo ar sprendimo apskundimo objektas,
- piliečių teisių pažeidimo įrodymų sąrašas,
- konkretūs ieškovo reikalavimai,
- dokumentų, papildančių paraišką, sąrašas.
Verta paminėti, kad pagrindiniai privatizavimo metodai, kuriuos mes svarstėme, jei atitinkamų teisinių santykių subjektai skiria pakankamai dėmesio sandorio teisėtumui užtikrinti, iš esmės nesukelia sunkumų. Svarbiausia yra surinkti dokumentus laiku. Dar geriau yra paaiškinti jų sąrašą su kompetentinga valstybės ar savivaldybės institucija.
