Kai girdime apie autoritarinį politinį režimą, dauguma žmonių šią sąvoką supranta kaip grynai neigiamą. Įprasta maišyti autoritarizmą ir totalitarizmą. Bet ar šios sąvokos iš tiesų yra identiškos? Ar vis dar yra reikšmingas skirtumas tarp jų? Sužinokime, kas sudaro autoritarinį režimą.
Sąvokos apibrėžimas
Autoritarinis politinis režimas yra beveik neribota vieno asmens ar žmonių grupės galios forma, išlaikant kai kurių demokratinių institucijų išvaizdą. Taip pat pagal ją gali būti išsaugota dalis gyventojų laisvių ekonomikoje, dvasiniame gyvenime ar kitoje srityje, jei šios laisvės nekelia pavojaus pačiam režimui.
Autoritarinėse valstybėse svarbų vaidmenį vaidina pačios visuomenės pasirengimas paklusti lyderių ar diktatoriaus autoritetams.
Politinių režimų klasifikacija
Norint suprasti autoritarizmo vietą tarp kitų politinių režimų, būtina atkreipti dėmesį į jų klasifikaciją. Yra daugybė valdymo formų rūšių. Tarp jų dominuoja trys rūšys: autoritarinis, totalitarinis, demokratinis politinis režimai. Be to, atskirai išskiriama anarchija, kuri apibrėžiama kaip anarchija.
Demokratinis režimas idealia forma pasižymi maksimaliu žmonių dalyvavimu vyriausybėje ir valdžios perėmimu. Totalitarinė sistema, priešingai, pasižymi visiška valdžios kontrole visose piliečių gyvenimo ir veiklos srityse, kurie, savo ruožtu, nedalyvauja sprendžiant valstybės klausimus. Be to, valdžią iš tikrųjų dažnai pasisavina vienas asmuo arba žmonių grupė iš siauro rato.
Autoritarinis režimas yra demokratinio ir totalitarinio režimo kryžius. Daugelis politologų pateikia tai kaip kompromisinę šių sistemų versiją. Toliau aptarsime autoritarizmo bruožus ir jo skirtumus nuo kitų politinių režimų.
Autoritarinio ir demokratinio režimų skirtumai
Autoritarinis ir demokratinis režimai turi daug skirtumų, tačiau tarp jų yra ir bendrų taškų.
Pagrindinis skirtumas tarp autoritarizmo ir demokratijos yra tas, kad žmonės iš tikrųjų yra atskirti nuo šalies valdymo. Rinkimai ir referendumai, jei jie rengiami, yra grynai formalūs, nes jų rezultatai sąmoningai nustatomi.
Tuo pačiu metu pagal autoritarizmą gali būti pliuralizmas, tai yra daugiapartinė sistema, taip pat ir toliau veikiančių demokratinių institucijų išsaugojimas, sukuriantis iliuziją, kaip žmonės valdo šalį. Būtent tai padaro autoritarinį ir demokratinį politinį režimą bendrą.
Skirtumai tarp autoritarizmo ir totalitarizmo
Jei autoritarizmo ir demokratijos skirtumai yra matomi plika akimi, tada sunkiau jį atskirti nuo totalitarizmo. Vis dėlto totalitariniai ir autoritariniai politiniai režimai labai skiriasi.
Pagrindinis skirtumas yra tas, kad pagal autoritarizmą valdžios pagrindas yra lyderio ar lyderių grupės, sugebėjusių užvaldyti valdžios svertus, asmeninės savybės. Totalitarizmas, atvirkščiai, remiasi ideologija. Dažnai totalitarinius lyderius iškelia valdantysis elitas, kuris gali ateiti į valdžią net demokratiškai. Taigi pagal autoritarizmą lyderio vaidmuo yra daug didesnis nei pagal totalitarizmą.Pavyzdžiui, autoritarinis režimas gali iškristi mirus vadovui, tačiau totalitarinę sistemą gali nutraukti tik bendras valdžios struktūros nuosmukis ar trečiosios šalies karinė intervencija.
Kaip minėta, totalitarinis ir autoritarinis režimai skiriasi ir tuo, kad pirmiesiems dažnai trūksta demokratinių institucijų, o esant autoritarizmui jie gali egzistuoti, nors jie iš esmės turi dekoratyvinę funkciją. Be to, autoritarinis režimas, priešingai nei totalitarinis režimas, gali leisti veikti įvairioms politinėms partijoms ir netgi saikingai opozicijai. Tačiau vis dėlto realios jėgos, galinčios pakenkti valdančiajam režimui, tiek autoritarizmo, tiek totalitarizmo sąlygomis yra uždraustos.
Be to, šias dvi sistemas taip pat vienija tai, kad jose trūksta tikros demokratijos ir žmonių sugebėjimo valdyti valstybę.
Autoritarinės sistemos požymiai
Autoritarinis valdžios režimas turi nemažai bruožų, išskiriančių ją iš kitų politinių sistemų. Jie leidžia atskirti šio tipo vyriausybę nuo kitų pasaulyje egzistuojančių vyriausybės formų. Žemiau analizuosime pagrindinius autoritarinio režimo požymius.
Vienas pagrindinių šios sistemos bruožų yra vyriausybės forma autokratijos, diktatūros ar oligarchijos pavidalu. Tai reiškia, kad faktiškai valstybės valdymą vykdo vienas asmuo ar ribota asmenų grupė. Paprastų piliečių galimybės patekti į šią grupę yra visiškai neįmanomos arba iš esmės ribotos. Tai iš tikrųjų reiškia, kad vyriausybė tampa nebeįmanoma kontroliuoti žmonių. Nacionaliniai rinkimai, net jei jie vyksta, yra grynai nominalūs, o jų rezultatas yra iš anksto nustatytas.
Autoritarinis režimas taip pat išsiskiria tuo, kad vyriausybę monopolizuoja vienas asmuo ar tam tikra politinė jėga. Tai leidžia faktiškai kontroliuoti ir valdyti visas valdžios šakas - vykdomąją, įstatymų leidžiamąją ir teisminę. Dažniausiai vykdomosios valdžios atstovai pagrobia kitų struktūrų funkcijas. Savo ruožtu šis faktas lemia padidėjusią korupciją visuomenės viršuje, nes iš tikrųjų valdymo ir kontrolės organams atstovauja tie patys žmonės.
Autoritarinio politinio režimo požymiai išreiškiami nesant realios opozicijos. Valdžia gali leisti dalyvauti „rankinei“ opozicijai, kuri veikia kaip ekranas, skirtas liudyti apie demokratinį visuomenės pobūdį. Tačiau iš tikrųjų tokios partijos, atvirkščiai, dar labiau sustiprina autoritarinį režimą, faktiškai tarnaudamos jam. Tos pačios jėgos, kurios sugeba iš tikrųjų susidurti su valdžia, neįleidžiamos į politinę kovą ir yra veikiamos represijų.
Ekonominėje srityje yra autoritarinio režimo požymių. Visų pirma, jie išreiškiami valdantiesiems žmonėms ir jų artimiesiems kontroliuojant didžiausias šalies įmones. Šių žmonių rankose yra sutelkta ne tik politinė valdžia, bet ir finansinių srautų valdymas, siekiant asmeninio praturtėjimo. Žmogus, neturintis ryšių aukščiausiuose sluoksniuose, net turintis gerų verslo savybių, neturi šansų tapti finansiškai sėkmingas, nes ekonomiką monopolizuoja tie, kurie turi valdžią. Tačiau šie autoritarinio režimo bruožai nėra privalomas atributas.
Savo ruožtu autoritarinėje visuomenėje šalies vadovybė ir jų šeimos nariai iš tikrųjų yra aukščiau įstatymų. Jų nusikaltimai slepiami ir nebaudžiami. Šalies ir teisėsauga visiškai sugadintas ir visuomenės nekontroliuojamas.
Tuo pat metu autoritarinis valstybės režimas dažnai atsisako masinių represijų. Represiniai veiksmai yra nukreipti į prigimtį ir yra skirti konkretiems asmenims, nusprendusiems pasipriešinti valdžiai.
Be to, šia valdžios sistema nesiekiama visiškai kontroliuoti visuomenės. Autoritarinis režimas orientuojasi į absoliučią politinę ir reikšmingą ekonominę kontrolę, o kultūros, religijos ir švietimo srityje teikiamos reikšmingos laisvės.
Autoritarinėje valstybėje deklaruojama žmogaus teisių ir laisvių apsauga, tačiau praktikoje šios doktrinos nesilaikoma.
Pagrindinis šalies valdymo būdas, naudojamas autoritariniam režimui, yra vadovavimas ir administravimas.
Pagal autoritarizmą korupcija dažnai ardo ne tik valdžios elitą, bet ir visą visuomenę.
Reikėtų pažymėti, kad norint valdymo sistemą vertinti kaip autoritarinę, nebūtina, kad būtų visos minėtos savybės. Tam pakanka kelių jų. Tuo pačiu metu vieno iš šių ženklų buvimas automatiškai nepadaro valstybės autoritarinės. Tiesą sakant, nėra aiškių kriterijų, pagal kuriuos būtų galima atskirti autoritarizmą ir totalitarizmą nuo demokratijos. Bet daugelio aukščiau aprašytų veiksnių buvimas valstybėje jau patvirtina, kad valdymo sistema yra autoritarinė.
Autoritarinių režimų klasifikacija
Skirtingų šalių autoritarinės sistemos gali būti įvairių formų, dažnai išoriškai skirtingos. Šiuo atžvilgiu įprasta juos suskirstyti į keletą tipologinių rūšių. Tarp jų yra šie:
- absoliučių monarchija;
- Sultanistinis režimas;
- karinis biurokratinis režimas;
- rasinė demokratija;
- korporacinis autoritarizmas;
- post totalitariniai režimai;
- postkolonijiniai režimai;
- socialistinis autoritarizmas.
Ateityje mes gyvensime prie kiekvieno iš aukščiau pateiktų tipų.
Absoliutistinė monarchija
Šis autoritarizmo tipas yra būdingas šiuolaikiniam absoliutumui ir dualistinės monarchijos. Tokiose būsenose valdžia paveldima. Monarchas turi absoliučius įgaliojimus valdyti šalį, arba yra šiek tiek ribotas.
Pagrindiniai tokio tipo autoritarinio režimo pavyzdžiai yra Nepalas (iki 2007 m.), Etiopija (iki 1974 m.), Taip pat šiuolaikinės Saudo Arabijos valstybės, Kataras, JAE, Bahreinas, Kuveitas, Marokas. Be to, paskutinė šalis nėra absoliuti monarchija bet tipiškas konstitucinis (dualistinis). Nepaisant to, sultono galia Maroke yra tokia stipri, kad šią šalį galima priskirti autoritarinėms valstybėms.
Sultanistinis režimas
Šis autoritarinio režimo tipas taip įvardijamas, nes valdovo galia tose šalyse, kur jis taikomas, yra panaši į viduramžių sultonų galią. Oficialiai tokių valstybių vadovo postai gali turėti skirtingus vardus, tačiau daugeliu atvejų jie pirmininkavo. Be to, sultonistiniame režime valdžią galima perduoti paveldėjimo būdu, nors tai nėra nustatyta įstatyme. Garsiausi šalių, kuriose dominuoja tokio tipo autoritarinis režimas, vadovai buvo Saddamas Husseinas Irake, Rafaelis Trujillo Dominikos Respublikoje, Ferdinandas Marcosas Filipinuose ir Fransua Duvalier Haityje. Pastarasis, beje, sugebėjo perduoti valdžią savo sūnui Jeanui-Claude'ui.
Sultanistiniams režimams būdinga didžiausia galios koncentracija vienoje rankoje, palyginti su kitomis autokratinėmis sistemomis. Jų skiriamasis bruožas yra ideologijos trūkumas, daugiapartinės sistemos draudimas, taip pat absoliuti autokratija.
Karinis biurokratinis režimas
Išskirtinis šio tipo autoritarinio režimo bruožas yra valdžios perėmimas šalyje per karinį būrį perversmą. Iš pradžių visa valdžia buvo sutelkta kariuomenės rankose, tačiau ateityje į administraciją vis labiau įsitraukė biurokratijos atstovai. Ateityje šio tipo valdymas gali palaipsniui eiti demokratizacijos keliu.
Pagrindiniai veiksniai, lemiantys karinių režimų sukūrimą, yra nepasitenkinimas dabartine vyriausybe ir revoliucijos baimė „iš apačios“. Būtent pastarasis veiksnys daro įtaką demokratinių laisvių ribojimui ir teisei pasirinkti. Svarbiausias uždavinys yra užkirsti kelią inteligentijos galiai, kuri priešinasi tokiam režimui.
Tipiškiausi šio tipo autoritarizmo atstovai yra Nasserio režimas Egipte, Pinochetas Čilėje, Peronas Argentinoje, 1930 m. Ir 1969 m. Birželio mėn. Brazilijoje.
Rasinė demokratija
Nepaisant to, kad žodis „demokratija“ yra šio tipo autoritarizmo pavadinime, šis politinis režimas suteikia laisvę ir teises tik tam tikros tautybės ar rasės atstovams. Kitoms tautybėms neleidžiama dalyvauti politiniame procese, įskaitant smurtą.
Tipiškiausias rasinės demokratijos pavyzdys yra Pietų Afrika apartheido laikotarpiu.
Korporacinis autoritarizmas
Firminė autoritarizmo forma laikoma tipiškiausia. Tai atsiranda santykinai išsivysčiusios ekonomikos visuomenėse, kuriose į valdžią ateina įvairios oligarchinės grupės (korporacijos). Tokioje valstybinėje sistemoje ideologijos praktiškai nėra, o lemiamą vaidmenį vaidina ekonominiai ir kiti į valdžią atėjusios grupės interesai. Paprastai valstybėse, kuriose yra autoritarizmas, egzistuoja daugiapartinė sistema, tačiau šios partijos negali vaidinti svarbaus vaidmens politiniame gyvenime dėl visuomenės apatijos jų atžvilgiu.
Šio tipo politinis režimas buvo plačiausiai paplitęs Lotynų Amerikoje, ypač Gvatemaloje, Nikaragvoje (iki 1979 m.) Ir Kuboje valdant Batistai. Taip pat buvo korporacinio autoritarizmo pavyzdžių Europoje. Aiškiausiai šis režimas pasireiškė Portugalijoje valdant Salazarui ir Ispanijoje per Franco diktatūrą.
Post totalitariniai režimai
Tai yra ypatingas autoritarinių režimų tipas, formuojamas visuomenėse nuo totalitarizmo iki demokratijos. Be to, autoritarizmo fazė šiame kelyje visiškai nėra privaloma, tačiau neišvengiama tose buvusiose totalitarinėse šalyse, kur nebuvo įmanoma greitai sukurti visavertės demokratinės visuomenės.
Post totalitariniams režimams būdinga nemažo ekonominio turto koncentracija buvusios partijos nomenklatūros atstovų ir jiems artimų žmonių, taip pat karinio elito rankose. Taigi jie virsta oligarchija.
Tipiški post totalitarinio autoritarinio režimo atstovai yra buvusios SSRS šalys, išskyrus Baltijos šalis.
Postkolonijiniai režimai
Kaip ir post totalitariniuose režimuose, daugelyje pokolonijinių šalių autoritarizmas yra etapas kelyje į demokratiją. Tiesa, šiame etape daugelį dešimtmečių dažnai sustoja šių valstybių raida. Paprastai panaši valdžios forma yra šalyse, kuriose ekonomika silpnai išsivysčiusi ir netobula politinė sistema.
Beveik visos XX amžiaus antroje pusėje nepriklausomybę įgijusios Afrikos šalys priklauso toms šalims, kuriose yra autoritariniai postkolonijiniai režimai.
Socialistinis autoritarizmas
Šis autoritarizmo tipas pasireiškia socialistinės visuomenės raidos ypatybėmis atskirose pasaulio šalyse. Jis formuojamas remiantis specialiu šių valstybių socializmo suvokimu, kuris neturi nieko bendra su vadinamuoju Europos socializmu ar tikra socialine demokratija.
Valstybėse, turinčiose panašią valdymo formą, egzistuoja vienpartinė sistema ir nėra teisinės opozicijos. Dažnai socialistinio autoritarizmo šalys turi gana stiprų lyderio vaidmenį. Be to, gana dažnai socializmas derinamas su nacionalizmu švelnia forma.
Tarp modernių šalių socialistinis autoritarizmas ryškiausiai pasireiškia Venesueloje, Mozambike, Gvinėjoje, Tanzanijoje.
Bendroji savybė
Kaip matote, autoritarinis režimas yra gana dviprasmiška valdžios forma, neturinti aiškių apibrėžimo ribų. Jo vieta politiniame žemėlapyje yra tarp demokratinės ir totalitarinės sistemos. Bendras autoritarinio režimo apibūdinimas gali būti išreikštas kaip kompromisas tarp dviejų režimų.
Pagal autoritarinį režimą visuomenės nariams leidžiamos tam tikros laisvės, tačiau tol, kol jos nekelia pavojaus valdančiajam elitui. Kai tik tam tikros pajėgos pradeda kelti grėsmę, jos atžvilgiu imamasi politinių represijų. Tačiau, priešingai nei totalitarinėje visuomenėje, šios represijos nėra masinės, jos yra vykdomos selektyviai ir siaurai.
Vis dėlto daugelis politologų mano, kad autoritarizmas post totalitarinėms visuomenėms ir šalims, kurių ekonomika silpnai išsivysčiusi ir menkai išvystyti socialiniai bei politiniai santykiai, yra geriausias pasirinkimas vyriausybės formai.
