Aplinkosaugos teisės ir piliečių pareigos Rusijos Federacija užtikrina įvairių asmenų poreikių patenkinimą ir nustatytų reikalavimų įgyvendinimą jų sąveikos su aplinka srityje. Jie klasifikuojami pagal reguliavimo laipsnį. Toliau apsvarstykime, kokios egzistuoja Rusijos Federacijos piliečių aplinkosaugos teisės ir pareigos.
Teisinis aspektas
Pagrindinės piliečių aplinkosaugos teisės taip pat vadinamos pagrindinėmis. Jie įrašomi į įvairius reglamentus. Svarbiausia yra Rusijos Federacijos konstitucija. Piliečių aplinkosaugos teises taip pat nustato tarptautiniai dokumentai. Pagal šalyje galiojančius įstatymus jie taip pat veikia kaip reguliavimo sistemos elementas. Tarp tarptautinių dokumentų pirmiausia turėtų būti vadinama Visuotinė žmogaus teisių deklaracija. Ji buvo priimta 1948 m. Piliečio aplinkosaugos teisės taip pat nustatytos Europos konvencijoje. Ji buvo patvirtinta 1950 m. Be to, piliečių aplinkosaugos teisės yra įtvirtintos 1961 m. Priimtoje Europos chartijoje.
Bendroji savybė
Konstitucija apibūdina piliečių aplinkosaugos teises mene. 17 dalis, 2 dalis. Remiantis norma, šios subjektų teisinės galimybės laikomos neatimamomis ir natūraliomis. Teisės aktuose dėmesys sutelkiamas į nepriimtinumą atimti piliečiams jų teises. Subjektyvumas ir natūralumas pasireiškia tuo, kad svarstomos teisinės galimybės atsiranda gimimo metu.
Rūšys
Rusijos Federacijos piliečių aplinkosaugos teisės daro įtaką įvairioms visuomenės gyvenimo sritims. Taigi, jie yra tiesiogiai susiję su žmonių darbu. Mene Konstitucijos 37 straipsnyje nustatyta piliečių teisė dirbti higienos ir saugos reikalavimus tenkinančiomis sąlygomis. Kiekvienam tiriamajam garantuojama galimybė gauti medicininę priežiūrą. Piliečiai gali gauti medicininę priežiūrą ir kompensaciją už žalą, padarytą turtui ar sveikatai dėl aplinkos pažeidimas. Kiekvienam dalykui pateikiama patikima informacija apie aplinkos būklę. Teisės aktai numato piliečių aplinkosaugos teises ir pareigas aplinkosaugos vadybos srityje. Visų pirma, tai susiję su radiacine sauga, galimybe likti miškuose ir pan.
Normalus reguliavimas
Piliečių aplinkosaugos teisės pripažįstamos galiojančiais įstatymais ir kitomis neatimamomis prigimtinėmis teisinėmis galimybėmis. Teisės aktai sukūrė ir patikslino tarptautiniuose aktuose nustatytas kategorijas. Kiekvieno žmogaus teisė į palankią aplinką yra viena iš išsamiausių ir pagrindinių. Tai daro įtaką pagrindinėms tiriamųjų gyvenimo sritims, susijusioms su normalių gyvenimo sąlygų palaikymu.
Federalinis įstatymas
Federaliniame aplinkos apsaugos įstatyme ne tik registruojamos piliečių aplinkosaugos teisės ir pareigos, bet ir apibrėžiamos tam tikros galios, prisidedančios prie jų įgyvendinimo. Taigi įstatymas numato šias savybes:
- Suformuokite visuomenines asociacijas ir kitas ne pelno organizacijas, kurios vykdytų veiklą gamtosaugos srityje.
- Pateikti federalinėms, teritorinėms, regioninėms vyriausybės įstaigoms, kitoms organizacijoms, taip pat pareigūnams prašymus pateikti patikimą, išsamią, savalaikę informaciją apie gyvenamosios vietos aplinkos būklę, taip pat priemones, kurių imtasi jai apsaugoti.
- Dalyvaukite piketuose, mitinguose, eitynėse, susitikimuose, demonstracijose, rinkkite parašus, referendumus, susijusius su aplinkos klausimų aptarimu.
- Teikti įstatymų nustatyta tvarka teikti siūlymus dėl aplinkosauginių įvertinimų įgyvendinimo.
- Padėti valstybės institucijoms spręsti su aplinkos apsauga susijusius klausimus.
- Kreipkitės į įgaliotas institucijas su pareiškimais, skundais dėl aplinkos apsaugos.
- Teikti teismų sistemai ieškinius dėl žalos gamtai.
- Įgyvendinkite kitas federalinio įstatymo numatytas galimybes ir naudokitės įstatymų leidžiamais būdais piliečių aplinkosaugos teisėms apsaugoti.
Sanitarinė ir epidemiologinė gerovė
Federaliniame įstatyme Nr. 52 įrašytos šios piliečių aplinkosaugos teisės:
1. Dėl palankių gyvenimo sąlygų. Jų veiksniai neturėtų neigiamai paveikti dabartinės ir ateities kartų žmonių sveikatos. Tokios sąlygos, be kita ko, apima supančią gamtą, atmosferą įmonėje, namuose, švietimo įstaigoje. Normaliam gyvenimui ne mažiau svarbu yra galimybė gauti kokybišką maistą.
2. Už laiku padarytą visišką žalos, padarytos sveikatai dėl sanitarinių normų pažeidimo, kuris sukėlė didžiulį užkrečiamąjį ar neužkrečiamąjį sergamumą, apsinuodijimą ir profesinę ligą, atlyginimą.
3. Gauti patikimus duomenis iš įmonių ir organizacijų apie:
- gamtos ir visuomenės sveikatos būklė, esami sanitariniai ir higienos reikalavimai, epidemiologinė padėtis;
- vykdomos priemonės palaikyti palankią aplinką ir jų rezultatai;
- sukurtų vartojimo prekių, įskaitant geriamąjį vandenį ir maisto produktus, kokybė.
Tiesiogiai arba per atstovus (visuomenines asociacijas) dalyvavimas rengiant, aptariant ir tvirtinant valstybės valdžios institucijas bei valdant sprendimus, kuriais siekiama išlaikyti sanitarinę ir epidemiologinę gerovę.
Radiacinė sauga
Federalinis įstatymas Nr. 3 taip pat numato piliečių aplinkosaugos teises. Visuomeninės asociacijos ir asmenys turi galimybę gauti objektyvią informaciją iš radiacijos šaltinius naudojančių įmonių apie radiacijos situaciją ir priemones, kurių imamasi siekiant užtikrinti saugą. Pagal Reglamento Nr. Pagal šio įstatymo 26 straipsnį piliečių aplinkosaugos teisės yra saugomos. Visų pirma, norma numato, kad subjektai gali reikalauti atlyginti žalą, padarytą sveikatai ar gyvybei, arba nuostolius, atsirandančius dėl švitinimo, viršijančio nustatytas dozes. Ši nuostata taip pat taikoma radiacijos avarijų atvejais.
Federalinis įstatymas Nr. 2300-I
Vartotojų teisių apsaugą reglamentuojančiame įstatyme taip pat numatytos nuostatos dėl subjektų sąveikos su aplinka. Jie teikiami įtraukiant reikalavimus į GOST ir profesinio bei bendrojo ugdymo programas, taip pat organizuojant visuomenės informavimo sistemą. Vartotojai yra asmenys, ketinantys pirkti / užsisakyti arba kurie perka / naudoja produktus, paslaugas ar dirba tik buitiniams (individualiems) poreikiams, nesusijusiems su pajamų generavimu. Federaliniame įstatyme Nr. 2300-I apibrėžtos svarbiausios piliečių aplinkosaugos teisės ir pareigos. Teisinių galimybių įgyvendinimo planas yra aiškiai reglamentuotas nacionaliniais ir tarptautiniais standartais, numatyta visų santykių šalių atsakomybė. Pagrindinė įstatymo nuostata yra reikalavimas užtikrinti saugą žmonių sveikatai, gyvybei, jų turtui ir aplinkai naudojant, sandėliuojant, šalinant ir gabenant bet kokį vartojimo produktą, paslaugą ar darbą.
Gamtos tvarkymas
Teisės aktuose yra nuostatų dėl gamtos išteklių naudojimo. Piliečių aplinkosaugos teisės aplinkos tvarkymo srityje užtikrina įvairių poreikių įgyvendinimą: ekonominius, rekreacinius, sveikatos, kultūrinius, mokslinius, estetinius.Gyventojų teisines galimybes reguliuoja pramonės įstatymai: Vandens, žemės, miškų kodeksai, įstatymai „Dėl gyvūnų karalystės“, „Ant žarnų“ ir kt. Be to, piliečių įsipareigojimai taip pat yra nustatyti norminiuose aktuose. Visų pirma, naudodamiesi gamtos ištekliais, žmonės turėtų gerai rūpintis gamta, vengti jos žalojimo, nutraukti pažeidimus ir padėti įgaliotosioms įstaigoms nustatyti neteisėtus veiksmus.
Teisių apsauga
Teisės aktai suteikia teisines garantijas įgyvendinant juose užfiksuotus asmenų ir organizacijų įgaliojimus. Norminiuose aktuose apibrėžtos konkrečios procedūros, kuriomis saugomos aplinkos teisės. Visų pirma, visi subjektai gali:
- Kreipkitės į teismus.
- Apeliacija dėl įgaliotų institucijų priimtų sprendimų, valstybės struktūrų ar jų pareigūnų neveikimo / veiksmų.
- Gauti kvalifikuotą teisinę pagalbą.
- Reikalauti atlyginti žalą, padarytą dėl valstybės organų ar jų darbuotojų veiksmų / neveikimo.
- Kreipkitės į tarpvalstybines struktūras, kad apsaugotumėte laisves ir teises, kai išnaudojamos esamos vidaus teisinės gynybos priemonės.
Teikdamas garantijas, įstatymas nustato, kad kiekvienas subjektas gali ginti savo interesus visais būdais, kurių nedraudžia normos. Tokiu atveju turėtumėte atkreipti dėmesį į tai, kad kreiptis į teisminę gynybą leidžiama tik tuo atveju, jei sprendimai, neveikimas / veiksmai prieštarauja esamiems teisiniams dokumentams.
Vykdomasis vaidmuo
Šiuo metu aktualus klausimas dėl konkrečių piliečių interesų ir teisių gynimo būdų sąveikos su aplinka srityje administracinių struktūrų srityje. Šiandieninė problema yra ta, kad dažnai jų įgyvendinimo galimybė priklauso nuo vykdomųjų organų nuožiūros. Tuo pačiu metu nemažai pareigūnų, atliekančių neteisėtus veiksmus, už juos neatsako. Tarp aplinkos teisių gynimo priemonių ir būdų yra:
- Atidėjimas teisminė kontrolė administracijų veiklai. Tai visų pirma susiję su bendrosios kompetencijos institucijų įgaliojimais spręsti ginčus.
- Priežiūra per ir departamento viduje. Tai vykdoma pagal vykdomųjų organų kompetenciją. Priežiūra taip pat turėtų apimti šalies vadovui pavaldžių valstybinių struktūrų sistemos prezidento kontrolę.
- Gyventojų paraiškų, skundų ir kitų kreipimųsi į vykdomuosius organus priėmimo ir nagrinėjimo organizavimas.
- Prokurorinė administracinių struktūrų (departamentų ir ministerijų) veikimo teisėtumo priežiūra, taip pat ir vietos valdžios lygmeniu.
- Atstovaujančiųjų organų kontrolė administracinio aparato veiklai neviršijant įstatymų nustatytų ribų ir atsižvelgiant į valdžių padalijimo į tris atšakas principą.
Apeliacijos ypatybės
Teisės aktai suteikia piliečiams teisę pasirinkti įstaigą, kuriai bus siunčiama paraiška, kartu užtikrinant aplinkosaugos teisių apsaugą. Taigi subjektas gali kreiptis tiesiogiai į teismą arba į aukštesnę valstybės įstaigą, administracinę struktūrą, į įmonę, instituciją ar asociaciją, taip pat į konkretų pareigūną pavaldumo tvarka. Pastarieji, vadovaudamiesi įstatymais, privalo per mėnesį išnagrinėti prašymą (skundą). Jei piliečiui nebuvo leista patenkinti reikalavimų arba jis negavo atsakymo, jis turi teisę kreiptis į teismą. Tokiu atveju tiriamajam skiriamas mėnuo, per kurį jis turi nusiųsti atitinkamą prašymą. Terminas pradedamas skaičiuoti nuo dienos, kai valstybinė agentūra gauna raštišką atsakymą. Jei jis nebuvo išsiųstas, laikotarpio pradžia prasideda pasibaigus laikotarpiui, nustatytam instancijai nagrinėti prašymą.Jei tiriamasis iškart nusprendžia kreiptis į teismą, jis tai gali padaryti per 3 mėnesius. nuo tos dienos, kai sužinojo apie pažeidimą. Jei nurodytas laikotarpis buvo praleistas dėl rimtos priežasties, norminiuose aktuose numatytas jo atkūrimas. Išnagrinėjęs skundą, teismas priima sprendimą. Jei reikalavimai pagrįsti, veiksmas, neveikimas / veiksmas bus paskelbtas neteisėtu, o piliečio teisės bus atkurtos.
Visuomeninės asociacijos
Teisės aktai suteikia piliečiams galimybę sudaryti organizacijas, užtikrinančias jų aplinkos teisių įgyvendinimą ir apsaugą. Tuo pat metu viešosioms asociacijoms suteikiama daugiau galių, palyginti su atskirais subjektais. Aplinkosaugos organizacijų teises nustato keli norminiai aktai. Jie aiškiausiai atsispindi federaliniame įstatyme, reglamentuojančiame gamtos apsaugos sritį. Ekologinės ir kitos visuomeninės asociacijos, kurios naudojasi aplinkosaugos teisėmis, gali:
- Nustatytu būdu plėtoti, įgyvendinti, skatinti gamtosaugos programas.
- Ginti piliečių interesus ir teises aplinkos tvarkymo srityje.
- Savanoriškai įtraukti gyventojus į veiklą, susijusią su aplinkos apsauga.
- Padėti valstybės institucijoms išspręsti aplinkosaugos problemas.
- Organizuokite demonstracijas, eisenas, susitikimus, mitingus, piketus, dalyvaukite kituose renginiuose, rinkkite parašus ant peticijų pagal galiojančius standartus, siųskite įgaliotoms įstaigoms pasiūlymus rengti referendumą aplinkosaugos klausimais ir aptarkite susijusius projektus.
- Kreipkitės į kompetentingas institucijas ir pareigūnus, norėdami gauti patikimą, savalaikę ir išsamią informaciją apie gamtos būklę, jos apsaugos priemones, ekonominės ir kitos veiklos, keliančios pavojų turtui, sveikatai, žmonių gyvybei ir jų aplinkai, faktus ir aplinkybes.
- Dalyvaukite priimant sprendimus, kurių įgyvendinimas gali pakenkti gamtai.
- Pateikite skundus, pretenzijas, pareiškimus ir pasiūlymus aplinkosaugos klausimais.
- Organizuoti ir dalyvauti vertinimuose, klausymuose apie įrenginių išdėstymo problemas, kurių veikimas gali neigiamai paveikti gamtos būklę.
Šiuo metu Rusijoje yra gana daug asociacijų, kurių veikla susijusi su gamtos apsauga. Šios organizacijos vaidina lemiamą vaidmenį piliečiams įgyvendinant savo aplinkosaugos teises. Teisės aktai asociacijoms suteikia gana plačius įgaliojimus. Įgyvendindamos jas organizacijos gali padaryti didelę įtaką aplinkos situacijai šalyje.