Aplinkosaugos teisiniai santykiai. Aplinkosaugos teisinių santykių subjektai ir objektai

Aplinkosaugos teisiniai santykiai yra santykiai sveikatos gerinimo, natūralios aplinkos apsaugos ir gerinimo srityse. Jais taip pat siekiama pašalinti kenksmingą žmogaus veiklos poveikį ir užkirsti jam kelią. Tai specialiai reglamentuoja aplinkos įstatymai.

Klasifikacija

Aplinkosaugos teisiniai santykiai apima jų tiesioginį turinį, taip pat subjektus ir objektus. Remiantis šia visuotinai priimta struktūra, galima atskirti įvairius jų klasifikavimo tipus. Tokius teisinius santykius galima atskirti pagal subjektus (t. Y. Dalyvius), objektus, teisinės apsaugos lygį ir kt.

Viena iš labiausiai paplitusių klasifikacijų yra pagrįsta socialinės apsaugos sąveikos rūšimis.

Tai apima aplinkosaugos teisinius santykius, egzistuojančius valstybinio reguliavimo srityje. Ši grupė yra pati plačiausia ir daugiasluoksnė. Jis, savo ruožtu, taip pat yra padalintas į keletą papildomų veislių.

• Gamtos išteklių apskaita. Būtina užtikrinti valstybės aplinkos stebėseną, taip pat prižiūrėti įvairius kadastrus (žemę, vandenį, mišką ir kt.).
• Aplinkos gerovės apsauga. Tai apima valstybės ar piliečių teisių administracinės ir teisminės apsaugos taikymą. Akivaizdžiausias pavyzdys yra bausmė už brakonieriavimą neteisėtai sugautų žuvų vertės atgavimo forma. Tas pats pasakytina apie neteisėtą veiklą miškų naikinimas, kai paskirta bauda, ​​proporcinga restauravimo darbų kainai.
• Ekologinis naudojimas. Ši rūšis apima sistemą, leidžiančią disponuoti natūraliais objektais (nuosavybės teisių ir verslumo registravimas, sandoriai, miško ir vandens naudojimo licencijavimas ir kt.).

Šie teisiniai aplinkosaugos santykiai reikalauja, kad viena iš šalių būtų valstybė.

Teisinių santykių rūšys

Kita plati grupė apima teisinius santykius, susijusius su teise į nuosavybę gamtos išteklių srityje.

• Pirma, žemės pirkimas ir pardavimas, taip pat jų privatizavimas, vykdomas pagal šalies įstatymus. Tai taip pat apima valstybės perduodamą žemės sklypą su natūraliais objektais (miško plotais, vandens telkiniais ir kt.) Fiziniam ar juridiniam asmeniui.
• Savininko vykdoma valdžia, susijusi su žemės, taip pat joje esančių išteklių, naudojimu.
• Nuosavybės teisės pasibaigimas. Tai gali būti siejama su žemės pardavimu ar keitimu, taip pat prievartiniu konfiskavimu, jei išteklių naudojimas yra neracionalus.

Viena iš šių teisinių santykių šalių būtinai turi būti žemės ar joje esančių daiktų savininkė.

Paskutinė grupė susijusi su nuosavybės teisėmis į žemę. Jie gali būti nustatomi paveldint žemę visam gyvenimui, nuolatiniam ar neribotam naudojimui, taip pat servitutais (ribotas naudojimas). Šiuo atveju įgaliojimai yra susiję tik su žemės savininku, o ne su žemės naudotojais ar žemės savininkais.

Kita klasifikacija daro įtaką aplinkos santykių turiniui. Tai yra svarbus reiškinys. Materialiniai aplinkos santykiai turi įtakos konkretiems materialiems objektams, kuriems taikoma teisinė aplinkos apsauga. Procedūriniai atvejai apima aplinkos apsaugos veiklą.

Ir pagaliau paskutinė klasifikacija. Norminiai aplinkosaugos teisiniai santykiai formuojami įgyvendinant gamtos apsaugos priemones. Tokios priemonės yra būtinos, jei nesilaikoma įstatymų nustatytų aplinkos apsaugos taisyklių.

Aplinkosaugos teisinių santykių objektai

Pradėkime nuo supratimo. Gali būti aplinkos santykių objektai natūralūs kompleksai ir visą aplinką, taip pat pačią apsaugos ir eksploatavimo tvarką. Ši koncepcija yra nepaprastai svarbi.

Gamtos objektai turi daugybę savybių, turinčių įtakos atsirandančių aplinkos teisinių santykių turiniui ir pobūdžiui. Jų natūrali kilmė ir santykiai su išoriniu pasauliu palieka tam tikrą įspūdį apie visus susijusius įstatymus. Pavyzdžiui, teisinių santykių subjektas savo veiklos metu negali pakenkti paukščių pulkų migraciniams skrydžiams. Taigi gamtos dėsniai atsispindi įstatymuose.

Yra trys pagrindiniai gamtos objektų tipai arba lygiai, kurie laikomi aplinkos teisinių santykių objektais.

• Vienarūšių savybių: vanduo, miškas, žemė, laukinė fauna, podirvis ir kt. Kad būtų galima sistemingai reguliuoti aplinkinius teisinius santykius, buvo sukurti atskiri kompleksai: vandens įstatymas, žemės įstatymas. Kiekvienas iš jų turi savo teisės aktus, kuriuose išdėstyti visi pagrindiniai punktai, susiję su šių išteklių naudojimu. Tai kodai, kurie yra nuolat atnaujinami, atsižvelgiant į laiko reikalavimus.
• Daugelyje natūralių kompleksų yra keletas panašių gamtos objektų, kurie buvo aprašyti aukščiau. Todėl teisiniai santykiai kiekvienam iš jų turi savo specifiką ir yra nustatomi atskirai (pavyzdžiui, tai gali būti medicinos ir poilsio zonos ar saugomos teritorijos).
• Visa gamtinė aplinka. Aplinkosaugos teisinių santykių atsiradimas tokiu atveju yra įmanomas, pavyzdžiui, paaiškėjus, kad ore, dirvožemyje yra viršijamas leistinas kenksmingų medžiagų kiekis, turintis įtakos visam gyvenimui aplink. Už tokio masto pažeidimus atsakingi asmenys patenka į teisinę valstybės įtaką.

Aplinkos santykių temos

Tai yra priešingai nei ankstesnė. Aplinkosaugos teisinių santykių subjektai yra asmenys, kurių galias ar pareigas saugoti aplinką nustato specialusis įstatymas. Tarp įgaliotųjų ir įpareigotųjų asmenų yra didelis skirtumas. Apsvarstykite pavyzdį. Tarkime, kad santykiai yra susiję su vandens servitutais. Įgalioti asmenys turi teisę laistyti galvijus iš konkretaus rezervuaro. Tas, kuriam priklauso šis gamtos objektas, tampa įpareigotu asmeniu. Jis privalo suteikti įgaliotam asmeniui visus reikalingus išteklius, kad pastarasis galėtų laistyti savo galvijus.

Įgaliojimai gali būti bendrieji arba specialieji. Pirmosios yra universalios taisyklės ir yra skirtos visiems. Pavyzdžiui, bendrojo aplinkos tvarkymo įstatymai taikomi visiems teisinių santykių subjektams, o specialieji - tik tam tikram asmenų ratui. Taip gali būti retų šiaurinių gyvūnų rūšių atveju, kurių naudojimas yra prioritetas vietinėms tautoms, kurios įpratusios savo gyvenime racionaliai naudoti vietinius gamtos išteklius.

Tokiu atveju nepainiokite santykių su aplinka ir aplinkosaugos teisių dalykų. Tai skirtingos istorijos. Skirtingai nuo ankstesnio atvejo, bet kuris asmuo gali būti juridinis asmuo, nes gamtos apsauga Rusijos Federacijos konstitucijoje yra įtvirtinta kaip kiekvieno piliečio pareiga (58 straipsnis). Pavyzdžiui, bet kuris juridinis ar fizinis asmuo privalo nepakenkti aplinkai.

Teisiniai santykiai

Bet koks teisinis aktas prasideda tuo.Aplinkosaugos santykių atsiradimo pagrindas nėra vien įstatyme įtvirtinta aplinkosaugos teisės norma. Pavyzdžiui, norint įgyti teises į žemės sklypą, reikia įregistruoti nuosavybę, gauti visus reikalingus dokumentus ir tik po to bus galima užmegzti tarpusavio ryšius. Taigi žemę nusipirkęs asmuo tampa teisinių santykių subjektu, siekdamas apsaugoti ir apsaugoti dirvožemį nuo erozijos ir kitų žalingų bei neigiamų ekonominės veiklos padarinių. Po to savininkas gali būti įpareigotas kaimynams teikti (sumokėti) melioracijos ir melioracijos paslaugas. Atkūrus dirvos dangą, teisiniai santykiai nutrūksta. Aplinkos santykių atsiradimo pagrindas šiuo atveju yra žemės dirvožemio būklės pasikeitimas.

Veiksmai ir neveikimas

Teisinį žmogaus elgesį galima suskirstyti į neveikimą ir veiksmus. Tai yra priešingi reiškiniai. Veiksmai gali būti teisėti ir neteisėti. Pvz., Jei asmuo nustatyta tvarka vykdo melioracijos veiklą, tai yra pirmas atvejis. Jei žemės savininkas jokiu būdu nelicencijuoja savo veiksmų ir pažeidžia nustatytas taisykles, tada jo veiksmai yra neteisėti. Jis patrauktas baudžiamojon atsakomybėn.

Žmonių neveikimas taip pat gali būti teisėtas ir neteisėtas. Pirmasis atvejis yra išardytos žemės išsaugojimas ir jos eksploatavimo nutraukimas restauravimui būtinu laikotarpiu. Jei dirvožemis bus naudojamas ir jo bus atsisakyta neatsižvelgiant į tinkamą eksploatavimo nutraukimą, toks neveikimas gali tapti neteisėtas. Šie principai apima aplinkosaugos santykių sąvoką.

Teisinis faktas

Aplinkos standartai ir teisiniai santykiai nurodo: tarp teisinio santykio ir teisės normos yra ryšys, kuris yra teisinis to, kas įvyko, faktas. Tai gali būti išreikšta subjekto ekonominiu elgesiu ar natūralaus pobūdžio įvykiu. Jei asmuo užsiima nelegali medžioklė tai elgesio faktas, po kurio seka atsakomybė. Tai įvyks atsiradus teisiniams santykiams su valstybe. Priešingas atvejis: tam tikrų individų skaičius dėl natūralios priežasties gali viršyti arba sumažinti ekosistemoje leistiną lygį. Jei taip atsitiks, prasideda reguliuojančių valstybinių struktūrų veikla (ir tai taip pat teisinis santykis) rūšių skaičiui kontroliuoti.

Teisinių faktų rūšys

Jiems taip pat yra klasifikacija. Teisiniai faktai yra suskirstyti į tris tipus.

1. Teisiniai faktai - tai yra aplinkosaugos santykių atsiradimo pagrindas. Pavyzdys: pilietis kreipiasi dėl licencijos legaliam vandens naudojimui. Jei viskas vyksta įstatymų nustatyta tvarka, tada valstybė išduoda reikiamą leidimą.
2. Kintantys faktai - incidentai, dėl kurių pasikeitė esami santykiai. Pavyzdys: miško savininkas dalį objekto nuomoja miško kirtimui. Po to keičiasi savininko ir valstybinių aplinkosaugos institucijų aplinkos santykių tipai. Jei atlikus teisinius subjekto veiksmus reikia apsaugoti bet kurį gamtos objektą, tai gali būti priežastis apriboti arba visiškai sustabdyti savininko teisę naudoti objektą.
3. Teisiniai faktai - dėl jų gali nutrūkti santykiai su aplinka. Dažniausiai tai yra įstatymų pažeidimas. Pavyzdys: subjektas, vykdydamas savo veiklą, ignoruoja teisės aktus dėl gamtos objektų (pavyzdžiui, faunos) naudojimo tvarkos.

Žemės ir kitų gamtos objektų nuosavybė

Ryšiai su aplinka dažnai apima tokį dalyką kaip teisė turėti gamtos objektus.Subjektas gali juos turėti arba laikyti. Nuosavybė gali būti dalinė arba visiška.

Visiškos nuosavybės objektas gali būti administraciniai ir savivaldybių subjektai Rusijoje. Pavyzdys gali būti Rusijos Federacijos Respublika. Visiškos nuosavybės atveju valstybė turi teisę uždrausti vykdyti ūkinę veiklą šių žemių teritorijoje.

Kita teisė, susijusi su gamtos objektais ir žeme, yra teisė naudotis. Savininkas gali disponuoti ir teritorija, ir joje esančiais gamtos objektais. Vietos savivaldos valstybinės įstaigos gali valdyti savo turtą pasitelkdamos įvairias atskiras įmones, organizacijas ir institucijas, taip pat atiduoti piliečiams naudoti šiuos gamtos objektus.

Šalinimas ir gamtos tvarkymas

Aplinkosaugos teisė taip pat yra svarbi. Tai taisyklių rinkinys, reglamentuojantis aplinkos išteklių naudojimo taisykles.

Disponavimo teisė subjektui leidžia nustatyti teisinį natūralaus objekto statusą. Visų pirma, jame apibrėžiama kategorija, kuriai priklauso objektas, taip pat nurodomas jo naudojimo tikslas. Ši procedūra reikalinga perduodant svetainę (pavyzdžiui) į nuosavybės, naudojimo, nuomos ar nuosavybės teisę į konkrečią organizaciją ar piliečius. Kalbant apie kategorijas, jos nustato kiekvieno objekto pobūdį. Pavyzdžiui, tai gali būti gamtos ištekliai, žemė, vanduo ir kt. Kategorijos apibrėžimas yra pirmas žingsnis siekiant sunaikinti gamtos objektus. Antras žingsnis yra juos pateikti arba juos atsiimti.