Viena iš pagrindinių valstybės funkcijų dabartiniame etape yra gamtos apsauga. Konstitucijoje yra įtvirtinta teisė į saugią aplinką ir palankias gyvenimo sąlygas. Šiuo atžvilgiu reikalingas specialus aplinkos santykių reguliavimo mechanizmas. Šią problemą nagrinėja atskira pramonė. Apsvarstykite klausimą, kokia yra aplinkos teisės vieta teisinėje sistemoje, jos samprata, dalykas ir objektas, struktūra ir šaltiniai. Žmogus, be abejo, yra gamtos dalis ir jis tiesiog negali egzistuoti atskirai, izoliuotas nuo jos, nenaudodamas išteklių.
Aplinkos teisė: dalykas
Teisės teorija laiko jų reguliavimo dalyką pagrindu išryškinti tam tikrą teisės normų rinkinį atskiroje pramonėje. Tai yra sistemą formuojantis veiksnys. Teisės normų reguliavimo objektas yra apibrėžiamas kaip konkrečiai apibrėžta socialinių santykių sritis (sritis), besiskirianti nuo kitų. Nustatant juos, būtina atsižvelgti į nagrinėjamos sferos objektą, šiuo atveju tai yra gamta, arba, kitaip tariant, aplinka ir atskiri jos elementai. Aplinkosaugos teisės subjektas ir sistema yra tiesiogiai susiję. Atsižvelgiant į visa tai, kas išdėstyta pirmiau, galima pateikti šį apibrėžimą.
Aplinkosaugos teisėje subjektas yra tam tikri socialiniai santykiai, susiklostę dėl aplinkos ar gamtos. Būtent konkrečiam objektui - vandens ištekliams, mineraliniams ištekliams ir pan., Kitaip tariant, tai yra žmonių interesai, jų poreikiai, tenkinami aplinkos sąskaita. Nepainiokite su visuomenės ar individo požiūriu į pačią gamtą. Tai yra tema tradicine prasme, be to, į ją įtraukiami ir kiti santykiai. Tai apima išteklių nuosavybę ir gamtos objektai teisių ir teisėtų interesų apsauga.
Taigi šiuo metu nagrinėjama aplinkos apsaugos teisės sistema reiškia santykių kompleksą:
- gamtos tvarkymas;
- dėl nuosavybės teisių į tam tikrus išteklius ar gamtos objektus įgijimo ir pasibaigimo;
- aplinkos apsauga nuo sunaikinimo;
- ginti ne tik atskirų piliečių, bet ir juridinių asmenų teisėtus interesus ir aplinkosaugos teises.
Teisės teorija apibrėžia šios sferos objektą kaip tam tikras gamtos vertybes, reikšmingas visuomenei ir kurių santykius reguliuoja įstatymai. Šiuolaikiniai įstatymai juos išskiria: aplinka, gamtiniai kompleksai, atskiri ištekliai ir gamtos objektai. Panagrinėkime kiekvieną detaliau.
Natūrali aplinka arba gamta
Gamtos mokslų požiūriu gamta suprantama kaip tam tikrų materialiame pasaulyje esančių objektų ir sistemų visuma pradinėje būsenoje, kuri nėra žmonių darbinės veiklos rezultatas. Teisine prasme ši sąvoka pagrįstai apima tai, ką sukuria žmogus, pavyzdžiui, miško želdinius, auginamus specialiuose ūkiuose ir išleidžiamus į žuvų ar gyvūnų vandens telkinius. Gamta savo natūralioje būsenoje yra visa Visata, apimanti ir kosmosą, ir Žemę. Tačiau kaip santykių, patenkančių į aplinkos apsaugos teisės aktų taikymo sritį, objektas yra apibrėžtas naudojimo praktikoje ribomis ir jo antropogeniniu poveikiu. Iš grynųjų šiuolaikinių teisės aktų sąvokos „gamta“ terminas beveik buvo pakeistas ir pakeistas „aplinka“.Aplinkosaugos teisės sistema šią koncepciją pasiskolino iš užsienio kolegų, kur jos turinys yra platesnis ir išsamesnis. Kartu su gamtos pasaulio elementais į jį įtraukiami ir socialinės aplinkos objektai, pavyzdžiui, istoriniai ir kultūriniai paminklai.
Natūralūs kompleksai
Kiekvienas iš jų turėtų būti suprantamas kaip natūrali ekologinė sistema (ekosistema) ir kiti išteklių bei gamtos elementų rinkiniai. Jie yra savarankiškas santykių objektas, reguliuojamas nagrinėjamos teisės šakos. Natūraliems kompleksams priskiriamos specialios apsaugos teritorijos (nacionaliniai parkai, draustiniai, kurortai ir kt.), Specialios zonos ir saugomos teritorijos (sanitarinė apsauga, vandens apsauga ir kt.), Žemyninis šelfas, vidaus jūra ir kt.
Atskirkite gamtos išteklius ir objektus
Galime sakyti, kad aplinkos teisės samprata ir sistema iš dalies pagrįsta šiais elementais. Atskiri gamtos ištekliai ir objektai yra: dirvožemis, žemė, podirvis, vanduo, atmosferos oras, flora ir fauna, miškai, arti Žemės esanti kosminė erdvė. Taip pat verta paminėti savarankiškus įstatymų ir įstatymų reguliavimo objektus. Tai apima ozono sluoksnį, gyvūnų ir augalų rūšis, turinčias retų ar nykstančių rūšių statusą, ir klimatą kaip oro sąlygų režimą konkrečioje srityje.
Sąvokų koreliacija
Jei mes kalbėsime apie apibrėžimą, tada gamtos objektas reiškia visą homogeninių (vienos rūšies) gamtos medžiagų rinkinį - tai mineraliniai ištekliai, žemė, vanduo, miškas ir kt. Be to, tai gali būti tiek globaliu, tiek nacionaliniu mastu.
Siauresnė yra gamtos išteklių sąvoka. Tai yra dalis daikto, kurį žmogus naudoja savo poreikiams tenkinti. Pavyzdžiui, gyvūnų pasaulis turėtų būti vertinamas kaip viena visuma, tačiau atskiri komercinių gyvūnų ar paukščių žuvys yra atskira dalis. Tai yra natūralus objektas ir ištekliai.
Ryšiai su aplinka: reguliavimo metodai
Jie turėtų būti suprantami kaip metodų, metodų ir formų, nustatytų teisinio poveikio visų aplinkosaugos santykių dalyvių veikimui, visuma. Moksle atskirti imperatyvusis metodas Aplinkosaugos teisės pramonės sistema jas naudoja ne tik atskirai, bet ir kartu.
- Administracinė teisė. Šiuo atveju santykių dalyvis, viena vertus, yra įgaliota valstybės įstaiga. Metodo esmė yra receptų, draudimų, leidimų nustatymas ir valstybės prievartos priemonių numatymas tinkamam elgesiui ir teisinių nurodymų laikymui.
- Civilinė teisė. Jam būdinga šalių lygybė, dalyviai veikia kaip nepriklausomi vienas nuo kito, lygūs dalykai.
- Stimuliacijos metodas. Jos esmė yra įstatymų leidėjo priimtos tokios nuostatos, kuriomis siekiama sudominti ir paskatinti subjektus aktyviai, savanoriškai imtis ir įgyvendinti priemones, skirtas veiksmingai įgyvendinti teisės aktus aplinkos apsaugos srityje.
Kokie yra aplinkos įstatymų šaltiniai?
Tai yra norminiai teisės aktai, reglamentuojantys gamtos ir visuomenės (kitaip tariant, aplinkos) santykius ir sąveiką. Norėdami gauti šį statusą, jie turi atitikti keletą reikalavimų:
- Objektyviai išreikšta forma - prezidento dekretas, įstatymas, vyriausybės dekretas, ministerijos įsakymas (arba nurodymas), vietos savivaldos organų sprendimas;
- priima tik atitinkama įgaliota įstaiga;
- įstatymų apibrėžta forma;
- oficialus paskelbimas pagal Rusijos Federacijos konstituciją.
Aplinkos teisės šaltinių tyrinėjimo klausimas kelia tam tikrų sunkumų, nes skelbiama gana daug jų. Šiuo atžvilgiu sisteminimas vykdomas dėl įvairių priežasčių.Taigi, atsižvelgiant į teisinę galią, atskirkite įstatymus ir įstatus. Pagal reguliavimo dalyką šaltiniai gali būti bendrieji (konstitucija ir kt.) Ir specialieji (pavyzdžiui, federalinis įstatymas „Dėl gyvūnų pasaulio“). Atsižvelgiant į teisinio reguliavimo pobūdį, jie skirstomi į procesinius ir materialiuosius.
Aplinkosaugos teisės šaltinių sistema
Tai piramidė, ant kurios viršuje yra aukštesnę galią turinti Rusijos Federacijos konstitucija. Jį sudaro dvi atskiros normų grupės: bendroji ir specifinė (aplinkos). Antrąjį etapą užima federalinės ir tarptautinės sutartys ir teisinė valstybė. Tiesą sakant, jie nėra nei aukščiau, nei žemiau Konstitucijos, tačiau vis tiek yra svarbesni už vidaus įstatymų normas, ir ši formuluotė yra daugelyje federalinių įstatymų.
Kitas svarbus yra federaliniai įstatymai. Pagrindinis iš jų reglamentuoja aplinkos klausimus, o kiti yra siauresni.
Tolesni žingsniai yra Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos vyriausybės, federalinių ministerijų ir atskirų departamentų išleisti teisės aktai. Žemiau yra visa kategorija - šalies subjektų įstatymai ir konstitucijos, vietinės valdžios norminiai aktai. Vietos teisės aktai ir teismo sprendimai užpildo sistemą.
Aplinkosaugos teisės sistema
Jį sudaro atskiri struktūriniai elementai, pagrindinės dalys - subsektoriai, institucijos ir normos. Aplinkosaugos teisė nagrinėjama iš trijų pozicijų: kaip teisės šakos, akademinės ir mokslinės disciplinos. Todėl svarbu išnagrinėti struktūrą atsižvelgiant į požiūrį į kiekvieną elementą atskirai. Apibūdinant aplinkos teisę kaip integruotą pramonę, būtina atsižvelgti į tai, ar jos struktūroje yra pripažintų ir formuojamų subsektorių (žemės, kalnų, vandens, miškininkystės ir kt.). Jų plėtra atskirai ir kaip visuma įgyvendina diferencijuotą požiūrį į aplinkos tvarkymo santykių teisinį reguliavimą visuomenėje, aplinkos apsaugą, palyginti su atskirais gamtos objektais. Visos aplinkos įstatymų sistemos dalys (subsektoriai) turi savo struktūrą.
Teisės struktūra kadangi mokslo ar akademinė disciplina yra šiek tiek skirtinga ir gali būti sudaryta iš trijų dalių. Pirma, bendra. Aplinkosaugos teisės, kaip pramonės, egzistavimą paprastai pateisina jos nuostatos. Antra, specialioji dalis. Jame apibrėžtos atskiros teisinės priemonės, užtikrinančios racionalų vandenų, miškų, žemių ir kt. Naudojimą ir apsaugą, teritorijų, turinčių ypatingą statusą, teisinis režimas, kitų chemikalų, atliekų tvarkymo reguliavimo klausimai ir kt. Trečia, specialioji dalis. Jame yra informacijos apie tarptautinę aplinkosaugos teisę ir tokią teisę atskirose užsienio valstybėse.
