Visą laiką švietimo sistema ir jos reforma yra viena iš prioritetinių valstybės veiklos sričių. Švietimas yra svarbi priemonė, kurios dėka galima užtikrintai kurti savo valstybės ateitį. Švietimo programas įgyvendinančių institucijų licencijavimo klausimai yra susiję su juridinių asmenų duomenų kontrolės klausimais. Šiuo atžvilgiu svarbu suprasti mokymo licencijos pobūdį, jos ypatybes, reikalavimus gavimui ir rekomendacijas.
Teisinis pagrindas
Švietimo veiklai būtinai reikia licencijavimo, kaip nustatyta federaliniame įstatyme „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“, tuo tarpu atsižvelgiama į šios gyvenimo srities ypatybes, nustatytas federalinio įstatymo „Dėl švietimo“ 91 straipsnyje. Be to, yra specialus dokumentas, tai yra Rusijos Federacijos vyriausybės nutarimas „Dėl švietimo veiklos licencijavimo“. Šie reglamentai nustato tam tikrus pagrindinio ir papildomo ugdymo reikalavimus, taip pat nustato mokymo licencijos gavimo tvarką. Šie reikalavimai pirmiausia yra susiję su infrastruktūros, personalo savybėmis, taip pat su mokymo ištekliais, pastatų technine pagalba. Priimtų norminių aktų svarbą pirmiausia lemia valstybės rūpestis studentų sveikata ir sauga. Piliečių teisė gauti kokybišką išsilavinimą, įgyvendinamos Rusijos Federacijos konstitucijoje nustatytos pilietinės teisės.
Kas yra licencija ir licencijavimas?
Prieš kalbėdami apie mokymo licenciją, turite suprasti, kas tai yra, licencijavimas ir licencija. Licencijavimas yra įgaliotų licencijas išduodančių įstaigų veikla teikiant, išduodant ir pratęsiant licencijos galiojimą. Taip pat vykdoma licencijų kontrolė, licencija gali būti sustabdyta, atnaujinta, nutraukta, taip pat licencija taip pat gali būti nutraukta. Įgaliotosios įstaigos privalo tvarkyti registrą, kuriame pažymimos licencijas gavusios ar praradusios organizacijos.
Pagal įstatymą įstatymas reiškia specialiai išduotą leidimą, suteikiantį teisę vykdyti tam tikros rūšies veiklą, jei būtinai laikomasi organizacijos licencijas išduodančios įstaigos ar individualaus verslininko išduotų licencijavimo reikalavimų ir sąlygų.
Kam reikalinga licencija?
Labai svarbus klausimas yra kokia mokymo licencija reikalinga. Šiuo atžvilgiu išvardijame švietimo rūšis ir formas, kurioms reikia licencijavimo:
- Organizacijos, vykdančios aukštojo mokslo edukacinę veiklą.
- Profesinės švietimo organizacijos, įgyvendinančios vidurinio profesinio mokymo programas gynybos, vidaus reikalų, saugumo, branduolinės energijos, ryšių ir transporto bei kitose pramonės srityse, įsteigtos Rusijos Federacijos Vyriausybės.
- Rusijos švietimo įstaigos, esančios už valstybės ribų.
- Švietimo organizacijos, suformuotos pagal tarptautinės sutarties normas, institucijos, teikiančios konsulatams ir diplomatinėms atstovybėms mokymus tarptautinėje organizacijoje.
- Užsienio švietimo įstaigos, veikiančios filiale Rusijos teritorijoje, negali veikti be leidimo.
Kam nereikia licencijos?
Ar reikalinga licencija verslininkams, dėstytojams rengti? Į šį klausimą įstatymas taip pat atsako sudarydamas organizacijų, kurioms nereikia leidimo, sąrašą.
Licencija nereikalinga individualiems verslininkams, kurie nepritraukia samdomų darbuotojų, bet įgyvendina savo darbą tiesiogiai. Tuo pat metu specialus leidimas nereikalingas organizacijoms ir įstaigoms, esančioms Skolkovo centro teritorijoje. Seminarų rengimui, kai kurioms konsultacijoms, vienkartinėms paskaitoms nereikia leidimo.
Kas išduoda leidimą?
Specialiai įgaliota institucija, turinti teisę išduoti leidimą, yra vykdomoji institucija, vykdanti kontrolės ir priežiūros funkcijas švietimo srityje, arba tokia institucija, kuri veikia Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto lygiu. Ši kompetentinga institucija yra federalinė švietimo ir mokslo priežiūros tarnyba, kitaip ji vadinama „Rosobrnadzor“. Šiose įstaigose įgyjama mokymo licencija. Pažymėtina, kad yra tokių švietimo tipų, kuriems leidimas suteikiamas išimtinai „Robernadzor“, pavyzdžiui, veikla aukštajam mokslui suteikti.
Leidimo gavimo etapai
Kaip įmonė gali gauti mokymo licenciją? Bendroji švietimo veiklos licencijavimo tvarka susideda iš kelių etapų:
- Dokumentų pateikimas yra pagrindinis šio darbo etapas, jo reikšmė ta, kad pareiškėjas pateikia įrodymus ir argumentus, patvirtinančius darbo atitiktį visiems įstatymų reikalavimams.
- Priimant sprendimą dėl paraiškos, šiame etape svarstomi dokumentai ir paraiška, dalyvauja tik kompetentinga vykdomoji institucija. Jis turi patikrinti pateiktų dokumentų teisingumą ir teisingumą, pareigūnas turi įvertinti, ar pareiškėjas sugeba pilnai ir teisingai atlikti savo darbą. Galiausiai licencija išduodama patikrinus ekspertų komisijai, kuri surašo įstaigos patikrinimo pažymėjimą ir priima dokumentus, būtinus leidimui gauti.
- Paskutinis etapas yra mokymo licencijos išdavimas tuo atveju, jei sprendimas bus teigiamas. Šis etapas yra ypatingas ir reiškia oficialios nuomonės pateikimą apie patikrinimo rezultatus ir paraiškos svarstymą. Priėmus teigiamą sprendimą, organizacija ar individualus verslininkas gauna dokumentus, patvirtinančius teisę verstis tam tikros rūšies švietimo veikla. Jei sprendimas neigiamas, kompetentinga institucija priima pagrįstą sprendimą, kuriame paaiškina atsisakymo priežastis.
Mokymo pažymėjimo gavimo būdai gali skirtis priklausomai nuo mokymo formos ir tipo. Mes ištyrėme bendrąją tvarką, ypatybės yra reglamentuojamos atskirais norminiais aktais.
Organizacijos reikalavimai
Mes ištyrėme, kada licencija reikalinga mokymams, kas ir kam ją išduoda, kokia tvarka, bet mes nepažymėjome, kokie reikalavimai yra keliami pareiškėjams.
- Pastatų, statinių, patalpų ir kitų teritorijų, reikalingų jų darbui, buvimas. Pavyzdžiui, būtina pastatyti teismo medicinos laboratorijas, kompiuterių klasę ir kitas patalpas, reikalingas eksperimentams, tyrimams ir praktinėms užduotims atlikti.
- Šiuolaikinės materialinės ir techninės pagalbos, įrangos, su kuria galima įgyvendinti švietimo programą, prieinamumas.
- Vadovybės parengtų ir nustatytų švietimo programų, atitinkančių federalinį švietimo įstatymą ir kitus standartus, buvimas.
- Visiškos sanitarinės ir epidemiologinės išvados apie pastatų, statinių ir statinių atitikimą sanitariniams standartams buvimas.
- Institucija sukuria sąlygas saugiam piliečių švietimui, tai yra, būtina sudaryti sąlygas, kuriomis būtų siekiama išsaugoti piliečių gyvybę, sveikatą, taip pat moralinę ir psichologinę būklę.
Tai yra bendrieji reikalavimai, atsižvelgiant į programos ypatybes, kryptį, specialybę, ugdymo formą, įstatymai numato individualius reikalavimus.
Licencijos dokumentai
Visų pirma, pareiškėjas turi surašyti prašymą išduoti leidimą ir surinkti paraišką sudarančius dokumentus. Įstatymas nurodo, kad kaip paraišką jums reikia:
- Dokumentas, patvirtinantis įstatyminę teisę naudotis turtu.
- Organizacijos įstatai.
- Skaičiai ir USRLE lapai arba USRIP.
- Mokesčių apskaitos pažymėjimas.
- Sanitarinės ir epidemiologinės instancijos išvados, taip pat gaisro patikrinimas.
- Informacija apie darbuotojus ir darbuotojus, bendraujančius su studentais.
- Materialinės techninės paramos prieinamumo pažymėjimas ir inventorius.
- Edukacinės programos.
- Informacija apie elektronines sistemas, literatūrą, elektroninius išteklius.
Ką reikia padaryti prieš pateikiant dokumentus?
Prieš pateikdami dokumentus licencijai gauti, svarbu žinoti, ką organizacija turi padaryti.
- Visų pirma, turite ištirti sanitarinius ir epidemiologinius standartus, kurie yra taikomi konkrečiai jūsų konkrečiam darbui.
- Paruoškite visas patalpas pagal šiuos standartus, priešgaisrinės patikros reikalavimus.
- Gauti leidimą tiek priešgaisrinėje tarnyboje, tiek sanitarinėse-epidemiologinėse tarnybose.
- Parengti švietimo programas pagal įstatymus, jas tvirtinti.
- Įdarbinkite dėstytojus, kurių kiekvienas darbuotojas turi išsilavinimą, kvalifikaciją ir darbo patirtį.
- Jų darbui reikalingos įrangos, baldų, mašinų, literatūros ir kitų daiktų įsigijimas.
- Muito sumokėjimas.
- Dokumentų pateikimas licencijas išduodančiai institucijai.
Išsilavinimas be licencijos
Už mokymą be licencijos įstatymas numato administracinę, mokestinę ir baudžiamąją atsakomybę. Bausmė gali prasidėti nuo 500 tūkst. Ir baigtis 5 metais kalėjimo. Žinoma, tokios bausmės praktikoje naudojamos labai retai, tačiau tokių atvejų pasitaiko. Tarp reikšmingų darbo be licencijos trūkumų yra šie:
- Dalyvaujant savivaldybei priklausančio turto nuomos aukcionuose nėra jokių paskatų ar lengvatų.
- Dokumentas, išduotas gavus išsilavinimą, negalioja.
- Paprastai studentas gali kreiptis dėl mokesčių išskaitymo, jei nėra licencijos, tai nebus ir atskaitos.