Atsisakymas valstybės naudai yra viena iš muitinėje (ankstesniuose režimuose) vykdomų procedūrų rūšių, kurias numato Muitų sąjungos muitinės kodeksas. Deklarantas taiko prekes savanoriška tvarka. Plačiau apie tai skaitykite straipsnyje.
Muitinės procedūros
Bet kuri muitinės procedūra reiškia deklaruotojo pasirinktą produktų naudojimo ir šalinimo būdą. Pastaroji gabena prekes per sieną viena iš jų ir gali pakeisti procedūrą nustatytomis sąlygomis. Tam tikru režimu nustatoma gaminio ar transporto priemonės būsena. Tokiu atveju užsienio ekonominės veiklos dalyvio teisės ir pareigos nustatomos bendradarbiaujant su atitinkamu muitinės padaliniu.
Teisinis reguliavimas
Norint suprasti aptariamą muitinės procedūrą, rekomenduojama susipažinti su šiais teisiniais standartais:
- CPK 302, 310 ir 311 straipsniai (43 skyrius).
- Menas Menas Muitinės reglamento Nr. 289-FZ 299-302.
- Komisijos sprendimas TC № 375.
- Įstatymo Nr. 289-FZ 187 ir 300 straipsniai.
- Federalinės muitinės tarnybos įsakymo Nr. 357 priedas Nr. 2.
- Kioto konvencijos dėl muitinės procedūrų supaprastinimo ir suderinimo priedo 3 skyrius.
Pagrindiniai punktai
Atsisakymas valstybės naudai yra muitinės procedūra, kurią sudaro neatlygintinas užsienio produkcijos prekių perdavimas valstybės, kuri yra CU narė, nuosavybėn. Tokiu atveju įmonei nereikia mokėti muitų ir mokesčių. Netarifinės reguliavimo priemonės taip pat nenaudojamos. Įvairioms užsienyje pagamintoms prekėms gali būti taikoma minėta procedūra, išskyrus tas, kurias draudžiama įvežti į muitų sąjungos teritoriją ir išleisti į apyvartą. Taip pat negalima pateikti prekių, kurioms taikant procedūrą susidaro išlaidos, kurios už pardavimą nėra kompensuojamos, įskaitant tas, kurių galiojimo laikas pasibaigęs.
Remiantis procedūrų tipų klasifikatoriumi, valstybės naudai atsisakymui priskiriamas kodas „94“. Muitinės procedūrą reglamentuoja Ch. 43 TC TC, taip pat Ch. Muitinės įstatymo Nr. 289-FZ 32 straipsnis. Jis gali būti naudojamas parodų versle, nes atgalinio transportavimo kaina kartais yra brangesnė nei stendų ir kitos reklamos įrangos pirkimas. Tai skatina savininkus perduoti prekes valstybės naudai.
Poreikis taikyti aptariamą procedūrą yra susijęs su gabenimo vėlavimais ir vežėjų paskirtomis baudomis. Dėl to prekių, skirtų jas parduoti, savikaina turėtų būti padidinta eilės tvarka, palyginti su esamomis kainomis rinkoje. Taigi skaičiavimai gali parodyti produkto atsisakymo pagrįstumą, nes tai sukels mažesnius nuostolius nei jo pardavimas.Be to, tinkamas perdavimas valstybei gali turėti teigiamos įtakos įmonės dalykinei reputacijai.
Prekių pardavimas tampa vyriausybinių agentūrų, perduodančių jas prekybos įmonėms ar organizuojančių aukcionus, užduotimi. Kai kurie produktai taip pat naudojami labdarai. Jie perduodami socialinės paramos agentūroms, taip pat globos namams ir vaikams. Atitinkama procedūra taikoma toms prekėms, kurios buvo pamestos dėl nenugalimos jėgos arba dėl nelaimingų atsitikimų.
Užsienio prekės
Prie prekių, kurias deklarantas gali pateikti valstybės naudai (muitinės procedūra, leidžianti sumažinti išlaidas, kaip mes sužinojome aukščiau), yra šios:
- Jokiame režime.
- Taikoma tokiems režimams kaip prekyba neapmokestinant muitais, perdirbimas muitinės teritorijoje ar vidaus vartojimui, taip pat prieiga ir saugojimas.
- Gabenami per sieną valstybių, tarptautinių organizacijų, jų darbuotojų, diplomatinių atstovybių, konsulatų ir kitų oficialių atstovybių, taip pat tų, kurie reikalingi asmeninėms reikmėms tam tikrų kategorijų užsieniečiams, kurie turėjo privilegijas ir (arba) imunitetą, pagal mūsų šalyje galiojančius tarptautinius susitarimus.
Principai
Kai prekėms įforminama atsisakymo procedūra, deklarantas nedelsdamas praranda nuosavybės teises, o atsiranda šalis, kuri yra Muitų sąjungos narė. Gedimui būdingi šie principai:
- Materialinė nauda. Tai reiškia, kad procedūros galima atsisakyti, jei pajamos iš pardavimo nepadengia išlaidų arba jei pardavimas yra neįmanomas ar ribotas.
- Naujojo savininko imunitetas. Tai apsaugo valstybę nuo kitų pretenzijų. Šis principas yra tas, kad teisinė atsakomybė už prekių disponavimo teisėtumą tenka deklarantui, o muitinės nekompensuoja turtinių reikalavimų.
- Specialūs principai. Tai yra: draudimas pakeisti nagrinėjamą procedūrą į kitą, valstybei naudinga, jei bus taikomas atsisakymas, taip pat muitai atleidžiami nuo trečiųjų šalių reikalavimų, susijusių su turtu.
Deklaracijos pateikimas
Dabartiniai teisės aktai aiškiai nereglamentuoja galimybės prekes atmesti valstybės naudai. Muitinės procedūroje būtina pašalinti spragas, nes be aukcionų naudojami ir kiti prekių pardavimo būdai.
Teisinis reguliavimas grindžiamas leidimo principu. Norėdami gauti tinkamą leidimą, deklarantas turėtų pateikti prašymą arba krovinio deklaraciją (FCS).
Pateikdami prašymą, muitinė statistikos tikslais vis dėlto surašo deklaraciją. Adresatas yra muitinės skyriaus vadovas arba jo pavaduotojas, turintis teisę duoti leidimą prekėms įforminti muitinės režimą (ar procedūrą). Pareiškime pateikiama ši informacija:
- Produkto pavadinimas
- Individualios savybės.
- Kiekis.
- Atsisakymo priežastys.
Įgaliotas asmuo pasirašo deklaraciją, uždeda antspaudą ir rašo: „Atsisakyti leidžiama“.
Muitinės pažeidimas
Tam tikrais atvejais muitinė privalo atsisakyti tokios procedūros. Tai įvyksta pateikiant šių produktų deklaraciją:
- Kurias draudžiama įvežti į transporto priemonės teritoriją.
- Kurie išleidžiami laisvai apyvartai arba deklaruojami reimportui.
- Ginklai, susijusi įranga, amunicija, RKK, karinės komunikacijos sistemos, narkotikai, nuodai, radioaktyviosios atliekos, sprogmenys, elektra ir kai kurios kitos medžiagos.
Į sąrašą gali būti įtrauktos ir kitos prekės, kurioms negali būti įforminta muitinės atsisakymo muitinės procedūra valstybei naudai.Muitinės pareigūnai turi teisę veikti savo nuožiūra, jei mano, kad yra „pakankamas pagrindas“ priimti tinkamą sprendimą.
Jei atsisakoma leisti, deklarantas privalo savo lėšomis pristatyti prekes į muitinės nustatytą vietą.
Perdavimo aktas
Muitinės atsisakymo suteikti valstybės naudai procedūros turinį sudaro perdavimo aktas, patvirtinantis nuosavybės pasikeitimą. Šis dokumentas yra griežtas ataskaitinis dokumentas. Deklaranto prašymu jis gali būti pagamintas dviem egzemplioriais. Vienas egzempliorius perduodamas buvusiam savininkui.
Akta turi būti tokia informacija:
- Sudarymo data.
- Prekes perleidusios įmonės pavadinimas.
- Gavusios įstaigos pavadinimas.
- Perduotų prekių pavadinimas, individualios savybės ir kiekis. Aktas patvirtinamas šalių parašais ir antspaudais.
Savybės
Procedūra turi keletą savybių. Būdingos finansinės sąlygos įforminti prekėms muitinės atsisakymo procedūrą valstybės naudai apima deklaranto teisę reikalauti grąžinti pinigus. Jie yra šie:
- Tik tos sumos, kurios pervedamos muitinei, grąžinamos kaip užstatas už įvairius muitinės mokėjimus.
- Deklarantui grąžinami importo muitai, PVM ir akcizo mokesčiai, kurie buvo sumokėti atliekant reeksporto ir perdirbimo procedūras muitinės teritorijoje.
- Taip pat grąžinama eksporto muitų suma, sumokėta perdirbimo procedūros metu už muitų teritorijos ribų.
- Ankstesnis savininkas turi teisę tikėtis, kad gaus pinigų už eksporto muitus, kuriuos sumokėjo įformindamas prekes tinkama tvarka, taip pat už laikiną eksportą, nebent jos iš tikrųjų buvo išvežtos iš teritorijos.
- Tačiau importo muitai, kaip ir PVM, akcizai prekėms, kurios buvo laikinai įvežtos ir vėliau įforminamos atsisakymo procedūrai, negrąžinami.
- Visos prekės, kurioms įforminamas atleidimas nuo mokesčio valstybės naudai, tampa federaline nuosavybe.
Muitinės formalumai
Tinkamas muitinės įforminimas atliekamas šalies, kuri yra Muitų sąjungos narė, padalinio muitinėje, jei įstatymai nenustato kitaip. Šiuo tikslu deklarantas turėtų pateikti krovinio deklaraciją arba pareiškimą. Pastaruoju atveju muitinės pareigūnas paraiškoje nurodytą informaciją perkelia į krovinio muitinės deklaraciją. Tai daroma dėl statistikos. Leidimą išduoda muitinės skyriaus vadovas arba jo pavaduotojas. Tačiau hipotekos kreditoriui nereikia pateikti deklaracijos ar prašymo, jei įkeitimo sutartyje jis deklaravo prekių įforminimą pagal atitinkamą muitinės režimą.
Prekės išrašomos regiono, kuriame jos yra, muitinės įstaigoje. Tokiu atveju vykdoma inventorizacija.
Prekės perduodamos federalinės nuosavybės teise pagal perdavimo aktą. Iškart po perdavimo jie gauna prekių, išleistų į laisvą apyvartą muitinėje, statusą. Nuo šio momento jiems netaikomi įvairūs draudimai ir apribojimai naudojimo ir šalinimo atžvilgiu.
Valstybei nuosavybės teise priklausantis turtas apskaitos, įvertinimo ir pardavimo tikslais perduodamas Federaliniam turto fondui. Šiuo tikslu muitinė praneša Fondui arba teritorinei vykdomajai institucijai apie atitinkamo turto buvimo vietą. Pereinamojo laikotarpio procedūrai vėl surašomas perdavimo aktas. Jei dokumente nenurodoma buhalterinė vertė, įgaliotoji įstaiga turi įvertinti per mėnesį nuo perkėlimo dienos.
Muitinės kontrolė
Valstybių naudai nepriimtinų prekių atsisakymo tvarka apima jų patikrinimą. Pareigūno prašymu privalo būti deklarantas (jo atstovas) ar kitas įgaliotas asmuo. Dėl patikrinimo surašomas aktas.Jei patikrinimo metu paaiškėja, kad prekės neatitinka išleidimo sąlygų, kurias numato str. Pagal Muitinės kodekso 149 straipsnį, išleidimas netaikomas.
Perdavimo aktas vykdomas tą pačią dieną kaip ir prekių išleidimas. Jos pagrindas yra patikrinimo aktas. Jis pasirašomas trimis egzemplioriais, iš kurių du pridedami prie muitinės deklaracijos, o trečiasis perduodamas asmeniui, kuris buvo ankstesnis savininkas.
Prekės, kurioms įforminta muitinės procedūra, kuria atmesta valstybė, yra įrašomos į muitinės vieneto, atlikusio muitinės formalumus, balanso sąskaitoje. Registracijos pagrindas yra perdavimo aktas, taip pat muitinės deklaracija. Procedūra atliekama per tris dienas po registracijos.
Išvada
Atsisakymas palankiai valstybei yra muitinės procedūra, užimanti atskirą vietą muitų teisės aktuose. Ne visada lengva nustatyti, koks patrauklus toks režimas. Iš pirmo žvilgsnio tai gali atrodyti beprasmiška ir nenaudinga komercinei įmonei. Bendrosios muitų sąjungos muitinės kodekse pateiktos charakteristikos yra išsamiai aprašytos nuostatose, patvirtintose Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto įsakymais.
Iš esmės aptariama procedūra naudojama parodų versle. Tai yra atvejis, kai muitinės mokėjimo sistema yra pastatyta taip, kad grąžinimo išlaidos yra didesnės nei stendų, įrangos reklamai ir atskirų eksponatų kaina. Tai yra jų perdavimo valstybės nuosavybėn ar sunaikinimo priežastis.
Parodos dalyvis tiesiog neturi teisės palikti prekių muitinėje, nes importuodamos į Rusijos Federacijos teritoriją, jos gaminys buvo eksportuojamas. Tokiu atveju įmonė turi sumokėti reikiamus muitus ir mokesčių rinkliavas. Bet tam, kad prekės nebūtų legaliai išvežtos, deklarantas turi teisę vykdyti tokią procedūrą, kuri straipsnyje laikoma atsisakymu valstybės naudai. Tada jam nereikės mokėti jokių muitų ar rinkliavų.
Alternatyva tam yra sunaikinimo procedūra. Tai taikoma prekėms, kurių naudojimas Rusijos muitinėje yra nepraktiškas ir nepalankus.
Atsisakant valstybės naudai, užsienio prekės nemokamai perduodamos valstybės nuosavybėn, o deklarantas nedelsdamas nustoja būti jų savininku. Tuo pat metu jis išlaiko atsakomybę už trečiųjų šalių pretenzijas, o valstybė yra atleista nuo jos.
