Den Russiske Føderations lovgivning indeholder flere mekanismer til gennemførelse af privatisering. Dets fag kan være både borgere og organisationer. Formålet med privatisering i henhold til loven er virksomheder, lejligheder, jord, ejendomme. Hvad er funktionerne i proceduren for overførsel af dem fra staten eller kommunerne til private hænder? Hvilke dokumenter skal indsamles?
Definition af privatisering
Før du overvejer, hvilke metoder til privatisering i Rusland, der er etableret ved lov, skal du overveje definitionen af det tilsvarende udtryk. Faktum er, at det kan have ganske mange fortolkninger.
Generelt bør privatisering forstås som processen med at overføre en ejendom, der tilhører statslige eller kommunale myndigheder til private hænder - dvs. til rådighed for borgere eller organisationer, hvis autoriserede kapital hovedsageligt ejes af private. I tilfælde etableret ved lov kan udenlandske borgere og organisationer have tilladelse til at deltage i privatisering.
I juridisk praksis, der karakteriserer forskellige juridiske forhold på det russiske marked og socioøkonomisk kommunikation, er der dannet 2 hovedområder for privatisering.
For det første er det en overførsel til private hænder på virksomheder, der ejes af staten eller kommunerne. Emnerne for denne privatiseringsmekanisme er hovedsageligt juridiske enheder.
For det andet er dette en overførsel til private hænder på boliger bygget af staten. Til gengæld er de vigtigste aktører, der er involveret i denne privatiseringsmekanisme, borgere, der har ret til at leve i lejligheder til rådighed af staten, og som samtidig ønsker at modtage dem på den måde, der er fastlagt i den russiske føderations lovgivning.
Begrebet "privatiseringsmetoder" kan også fortolkes på forskellige måder. I det generelle tilfælde skal det forstås som en juridisk mekanisme, hvorigennem en borger eller organisation erhverver et bestemt aktiv, såvel som de vigtigste egenskaber og juridiske grunde til gennemførelse af faglige juridiske forhold til visse handlinger inden for rammerne af denne mekanisme.
Privatiseringsmetoden er en metode, der er foreskrevet i loven og etableret for et specifikt emne af juridiske forhold - en borger eller organisation. I mange tilfælde kan det også karakterisere en bestemt type ejendom.
Lad os overveje funktionerne i både grundlæggende mekanismer til overførsel af ejendom fra statslige eller kommunale ejendomme til private hænder samt de vigtigste privatiseringsmetoder, der svarer til dem mere detaljeret. Lad os starte med processen med at overføre aktiver fra statslige eller kommunale organer til private hænder.
Hvilke muligheder for privatisering af statens og kommunernes ejendom er tilladt i Den Russiske Føderations lovgivning?
I overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation er der følgende måder at privatisere ejendom, der tilhører statslige eller lokale myndigheder:
- omdannelse af en virksomhed med status som en enhedsvirksomhed til en AO eller LLC;
- salg af ejendom, der ejes af staten eller kommunen på auktion, konkurrence;
- salg af værdipapirer i aktieselskaber, herunder statsejede, under særlige procedurer;
- salg af ejendom inden for rammerne af offentlige tilbud;
- salg af aktiver, der ejes af staten eller kommunen uden at offentliggøre prisen;
- inddragelse af statslige eller lokale myndigheders aktiver i den autoriserede kapital i AO;
- salg af AO-aktier efter resultaterne af trust management inden for rammerne af mekanismer, der er etableret ved lov.
Der er en særlig procedure, der er fastsat i retsakter, der regulerer privatisering, - omdannelse af ejendomskomplekser for virksomheder i enhedsstatus til forretningsvirksomheder. Lad os overveje det mere detaljeret.
Privatisering af ejendomskomplekser
Så privatiseringsmetoderne, der er omhandlet i lovgivningen i Den Russiske Føderation, inkluderer en procedure, der er omdannelse af ejendomskomplekser for virksomheder, der er enheder til erhvervsvirksomheder - for eksempel AO eller LLC. Denne mekanisme er mulig, hvis størrelsen af den autoriserede kapital i det relevante forretningsfirma svarer til minimumsindikatoren, der er fastlagt i lovgivningen i Den Russiske Føderation for AO, eller overstiger den.
Metoderne til privatisering af ejendomskomplekser, der er omhandlet i lovgivningsmæssige retsakter, inkluderer også omdannelse af relevante økonomiske enheder til selskaber med begrænset ansvar. Dette er muligt, hvis det gennemsnitlige antal ansatte eller indtægter, der er resultatet af en enhedsvirksomheds iværksætteraktivitet i de tre år før privatiseringen, ikke overstiger grænseindikatorerne, der er fastlagt i lovgivningen i Den Russiske Føderation, der regulerer udviklingen af små og mellemstore virksomheder.
Hvis mængden af den autoriserede kapital, der er oprettet inden for rammerne af privatiseringen af et erhvervsvirksomhed, bliver lavere end den minimumsindikator, der er fastlagt i lovgivningen i Den Russiske Føderation for et aktieselskab, skal ejendomskomplekset omdannes til LLC.
Privatisering af statsejendom: nuancer
Formerne og metoderne til privatisering af statslige og kommunale ejendomme, der er overvejet af os, er kendetegnet ved et ret stort antal nuancer fra synspunkt om retshåndhævelsespraksis, som afspejler, at juridiske enheder opfylder kravene i lovgivningen i Den Russiske Føderation vedrørende privatisering. Så det kan bemærkes, at den pågældende procedure oftest består af 3 faser:
- planlægning;
- behandling af det kompetente emne af forskellige dokumenter;
- privatisering direkte.
Inden for hver af dem kan der naturligvis være et stort antal andre procedurer, men generelt overføres ejendom til ejendom nøjagtigt i den angivne sekvens.
Den vanskeligste fase, uanset hvilke specifikke metoder til privatisering af ejendom, der er involveret i et eller andet emne med juridiske forhold, er den første. I dette trin beslutter myndigheden, hvorvidt visse aktiver skal overføres til private hænder. Inden for rammerne af denne procedure vurderer et statligt eller kommunalt organ objekter, der på den måde, der er foreskrevet i loven, kan være underlagt privatisering.
Den måde, hvorpå den betragtede proces implementeres i praksis, bestemmes først og fremmest af en bestemt kategori af ejendom. For eksempel, hvis privatiseringsmetoder for virksomheder, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation som helhed, ikke indebærer væsentlige vanskeligheder med at overføre visse genstande af deres statsejendom til private, kan et objekt, der har historisk eller kulturel værdi, for eksempel ikke være overført til borgerens besiddelse.
Beslutningen om at overføre et bestemt statligt aktiv til en privatperson træffes på niveau med føderale myndigheder - primært Den Russiske Føderations regering. Dette forudbestemmer en temmelig lang proces.Derfor kan emnerne med juridiske forbindelser, i håb om at anvende de passende betingelser, metoder til privatisering af statsejendom, muligvis bruge en stor mængde tid på gennemførelsen af den pågældende procedure. Hvis en person igen interagerer med en regeringsmyndighed på regionalt eller kommunalt niveau, kan privatisering finde sted ganske hurtigt.
Det vigtigste aspekt ved privatisering af ejendom, der ejes af statslige eller kommunale strukturer, er informationsstøtte til privatiseringsprocessen. Overvej dens funktioner mere detaljeret.
Informationsstøtte til privatisering af statslige eller kommunale aktiver
Informationsstøtte i denne sammenhæng er et sæt af foranstaltninger, der gennemføres af statslige eller kommunale strukturer for at give muligheder for personer til frit adgang til oplysninger om privatisering. Et eller andet emne med juridiske forhold kan således lære måder at privatisere kommunal ejendom eller det, der hører til staten, og også, hvis der er en mulighed og et objektivt behov, til at deltage i denne procedure.
Det vigtigste værktøj til privatiseringsstøtte til information er offentliggørelse på Internettet af information i form af prognoseplaner eller programmer til overførsel af en bestemt ejendom til private hænder. Samtidig kan data, der vedrører både føderale og regionale eller kommunale strukturer, vises på serverne til kompetente regeringsafdelinger.
Derudover bør de agenturer, der er ansvarlige for informationsstøtte til den pågældende procedure, offentliggøre meddelelser om salg af visse typer aktiver, samt generere rapporter om resultaterne af privatiseringen af forskellige typer ejendom.
Lad os nu overveje de privatiseringsmetoder, der kendetegner denne proces, når vi overvejer den i den anden sammenhæng - som en procedure for overførsel af statsejet fast ejendom til private hænder.
Funktioner ved privatisering af boliger
Formålet med privatisering i dette tilfælde kan hovedsageligt være lejligheder, i nogle tilfælde også jord. Overgangen til privat ejerskab af den første type fast ejendom i overensstemmelse med Den Russiske Føderations lovgivning er generelt gratis. Privatisering af jord såvel som ikke-beboelsesfaciliteter udføres til gengæld normalt mod betaling. Selvom lovgivningen i Den Russiske Føderation naturligvis giver metoder til privatisering af ejendom i form af grunde gratis.
Der kan være situationer, hvor en borger køber boliger af staten. Det er sandt, at denne mekanisme fra et juridisk synspunkt ikke kan betragtes som en mulighed for privatisering af boliger.
Den mest måske krævede metode blandt russiske borgere til at få boliger bruger mekanismen til fri privatisering. Oprindeligt kan ejere af boligejendomme, der overføres til borgerne gennem privatisering, være både statslige og kommunale myndigheder. For at få en lejlighed i ejendommen fra staten kan en person, der bruger ejendommen i henhold til en social lejeaftale, kun 1 gang gratis.
Overvej en række praktiske nuancer af den pågældende procedure. Især vil det være nyttigt at undersøge detaljerne ved at udfylde lister over dokumenter, som en borger har brug for, for at bruge metoderne til privatisering af statsejendom i form af lejligheder, der er garanteret ved lov. Vi vil også undersøge nogle af anbefalingerne fra advokater om anvendelsen af denne boligkøbsmekanisme.
Privatisering af boliger: grundlæggende dokumenter og henstillinger fra advokater
Hvis ejendomsobjektet, der overføres fra staten eller kommunen til borgeren, er en lejlighed, skal lejeren for at registrere den som en ejendom forberede:
- identitetsdokumenter for alle borgere, der er registreret i lejligheden;
- en aftale, hvorunder en person bruger boliger på grundlag af social leje;
- warrant, som er grundlaget for bosættelse af en borger i en lejlighed;
- uddrag fra boliger og kommunalt selskab, hvori det fremgår, at ansøgeren ikke har nogen gæld til de relevante tjenester;
- et certifikat, der bekræfter, at en person ikke tidligere havde udøvet sin ret til at privatisere lejligheder gratis, fordi en borger, som vi nævnte ovenfor, kun kan bruge dem én gang gratis;
- uddrag fra det statslige register over ejendomsejers rettigheder;
- ansøgninger fra borgere, der bor sammen med en person i en privatiseret lejlighed.
Hvis vi taler om advokaternes anbefalinger om privatisering af boliger, rådgiver mange af dem for at afklare, om det er nødvendigt at supplere denne liste over dokumenter med andre kilder direkte i statslige eller kommunale myndigheder, som borgeren har til hensigt at interagere med som en del af proceduren for at få ejerskab til de relevante objekter fast ejendom. Advokater rådes også til at overvåge gyldigheden af de relevante dokumenter - mange af dem, for eksempel et certifikat fra boligselskabet og det kommunale selskab, skal være friske.
Det kan bemærkes, at lovgivningen i Den Russiske Føderation også giver mulighed for metoder til privatisering af statsejendom og ikke-beboelsesejendomme af borgere. Overvej funktionerne i denne procedure mere detaljeret - igen set fra menneskets forberedelse af de nødvendige dokumenter.
Privatisering af ikke-beboelsesejendomme af borgere
For at bruge den pågældende mekanisme er en borger nødt til at udarbejde en meget omfangsrig liste over forskellige kilder, der kan sammenlignes med hvad der er nødvendigt inden for rammerne af privatisering af boliglokaler eller endda overgå det, både hvad angår erhvervelsens kompleksitet og med hensyn til det samlede antal kilder, som har brug for at samle en person. På en eller anden måde skal ansøgeren forelægge den stat eller kommunale myndighed, der er ansvarlig for udførelsen af privatiseringsdokumenterne, såsom:
- pas;
- et dekret, der bekræfter legitimiteten af privatiseringen af lokalerne
- kvittering, der bekræfter, at borgeren har betalt statsgebyret
- udtræk fra opgørelsen
- en erklæring, der anmoder om de nødvendige procedurer i forbindelse med registrering af ejerskab;
- lejekontrakt - hvis det relevante dokument er grundlaget for privatisering;
- matrikel pas af ejendommen.
Som vi har bemærket ovenfor, implementeres metoderne til privatisering af statslige og kommunale ejendomme, der har status som en ikke-boligfond, generelt på et betalt grundlag. De specifikke omkostninger ved denne procedure for en person, der bruger ejendommen, bør afklares i de statslige og kommunale myndigheder, som han finder anvendelse på.
Metoderne til privatisering i Rusland, der er fastsat ved lov, giver også borgere mulighed for at tage ejerskab af jord. Lad os overveje denne procedure mere detaljeret - igen set fra det synspunkt at indsamle de nødvendige dokumenter.
Registrering af ejerskab af jord: dokumenter
For at udarbejde en grund, som oprindeligt ejes af staten eller kommunen, til ejerskab, skal en borger udarbejde dokumenter såsom:
- en erklæring i den foreskrevne form, der registrerer information om webstedet samt formålet med dets privatisering;
- borgernes pas - originalen såvel som en fotokopi;
- uddrag fra det samlede register over ejendomsejers rettigheder;
- matrikelt pas;
- certifikat for overførsel af jord til brug for en borger.
Privatisering gennem domstolene: faldgruber i proceduren
Så vi undersøgte de vigtigste former og metoder til privatisering, der udføres på grundlag af normerne for føderale retskilder. Men i nogle tilfælde kræver overførsel af ejerskab af et bestemt objekt fra staten til en borger eller organisation domstolernes deltagelse.
For eksempel kan dette skyldes uoverensstemmelser mellem parterne i retlige forhold inden for rammerne af privatisering i fortolkningen af bestemmelserne i føderal lovgivning - vedrørende forskellige faldgruber i retsstaten eller andre tvister, som parterne ikke kan løse ved fælles bestræbelser uden voldgift.
Hvilke almindelige faldgruber inden for rammerne af det juridiske forhold karakteriserer processen for interaktion mellem borgere og staten? Oftest går borgere til domstol i sager, hvor:
- der er problemer med at fastlægge den juridiske status for privatiseret fast ejendom - for eksempel på grund af den manglende information om lejligheden i statsregistre;
- der er behov for at bevise for retten en fortegningsret til at købe denne eller den pågældende fast ejendom fra staten eller kommunal myndighed - mens andre borgere ønsker at benytte denne mulighed, og det er ikke altid lovligt, eller der opstår et andet problem - specifikke afdelinger hindrer borgerens initiativ til at erhverve ejendom .
I en påstand, der sendes til retten, anbefaler advokater at fastsætte:
- domstolens navn, oplysninger om sagsøgeren - hans F.AND.O., bopælsadresse, registrering,
- genstand for tvist eller appel af en beslutning,
- liste over bevis for krænkelse af en borgeres rettigheder,
- sagsøgerens specifikke krav
- liste over dokumenter, der supplerer ansøgningen.
Det er værd at bemærke, at de vigtigste privatiseringsmetoder, som vi har overvejet, forudsat at emnerne i de relevante juridiske forbindelser er tilstrækkelige opmærksom på at sikre transaktionens lovlighed, ikke generelt indebærer nogen vanskeligheder. Den vigtigste ting er at samle dokumenter til tiden. Endnu bedre er at afklare deres liste med en kompetent stat eller kommunal myndighed.
