Ofte kaldes Det Forenede Kongerige Storbritannien - det mest berømte af de eksisterende monarkier - "det gamle England." Og det giver en vis mening, for som en tilstand er den dannet i lang tid. Og parlamentet er et af de ældste i verden, efter sit image blev lovgivningsorganerne dannet i mange andre lande. Så, Storbritanniens parlament: struktur, dannelsesorden, funktioner, magter. Hvad er et af de ældste lovgivende organer i verden?
Tre regeringsgrene i England
Det Forenede Kongerige ledes af en dronning, der er kendt for næsten enhver moderne person. Formelt administrerer hun også de tre vigtigste systemer i staten: lovgivende, udøvende og retslige. Faktisk er disse regeringsgrene repræsenteret af separate organer og er faktisk ikke underlagt monarken, hvis aktivitet er reduceret til deltagelse i ceremonielle begivenheder.
Det lovgivende organs funktioner er det britiske parlamentsparlament, den udøvende - premierministeren og hans kabinet. Den tredje afdeling er repræsenteret af flere domstole, der behandler forskellige retssager.
en sådan magtstruktur findes i mange moderne stater, men i England er der en funktion. Desuden kan monarken nægte at underskrive den lov, der er vedtaget af parlamentet, eller opløse den fuldstændigt, afskedige eller udnævne en premierminister, gribe ind i retssystemets anliggender. Dette sker ikke de facto. I praksis er premierministeren landets politiske leder, og de resterende regeringsgrene fungerer uafhængigt af ham.
Parlamentets historie
Den britiske lovgiver er en af de ældste i verden, skønt den er noget ringere end islandsk. Det blev først dannet i 1265, og efter 30 år, i 1295, konverteret til bicameral. Før dette var der en sådan institution som Det Kongelige Råd, der alvorligt begrænsede monarkiets magt under John Bezzemlenny's regering, der underskrev den berømte "Magna Carta". Men den største forskel mellem Parlamentet og dette organ var i rækkefølgen af dets dannelse - det blev valgt.
I løbet af de sidste århundreder forekom strukturen og funktionerne i denne institution ikke kardinal ændringer. Efter foreningen af England og Skotland blev der dannet et enkelt parlament i Storbritannien, og senere sluttede Irland dem. Nogle reformer blev gennemført, hovedsagelig relateret til valg af deltagere og måder at overføre deres magt på. Det er gennem et sådant system, at proceduren for dannelse af det britiske parlament passerer indtil videre.
For øvrig er det i parlamentet, at alle dokumenter og vedtagne retsakter opbevares fra det 15. århundrede. Her er originalen fra Bill of Rights, som nedfældede begrænsningen af den kongelige magt og førte til det moderne konstitutionelle monarki.
struktur
Som allerede nævnt består det britiske parlament af to dele eller kamre. På en anden måde kan det kaldes bikameral. Lovgivningsorganerne i mange lande i verden fungerer på samme måde, herunder USA, Rusland, Tyskland osv.
Den såkaldte nedre del kaldes Underhuset og den øverste - herrer. Hver af dem har en formand-taler, der vælges blandt de mest respekterede deltagere. Kandidaturet skal aftales med lederne af alle partier, der er repræsenteret i parlamentet, og godkendes af monarken.I henhold til den gamle tradition beholder taleren sit arbejde, indtil han mister sit mandat eller fratræder på eget initiativ. Derefter modtager han titlen Baron og en plads i House of Lords.
Taleren hører ikke formelt til nogen af partierne, taler ikke og deltager ikke i afstemningen, undtagen i visse tilfælde. Dets funktioner er at sikre Parlamentets interaktion med andre magtinstitutioner samt adressere fælles organisatoriske spørgsmål. Derudover har han tre stedfortrædere - næstformanden, der i hans fravær er engageret i at lede møder. De nægtes også retten til at stemme og diskutere regninger samt at tilhøre partier.
I det øverste hus er herrens højttaler lederen. Dette indlæg blev introduceret for ca. 10 år siden, da reformer blev gennemført. Som et resultat overleverede Lord Chancellor en del af sine opgaver til taleren, og han begyndte samtidig at kombinere justitsministerens beføjelser med hans stilling.
Det, der er meget interessant, lægger Storbritanniens parlament stor vægt på de forskellige procedurer, der ledsager dets arbejde. Desuden er de ikke fastlagt skriftligt overalt, de varierer desuden lidt afhængigt af konvokationen og sessionen. Generelt reguleres organets arbejde kun af uskrevne regler og århundreder gamle skikke.
Underhus
Strukturen for Storbritanniens parlament antager, at der i denne del er en indledende drøftelse af de foreslåede lovforslag, der foretages nogle ændringer, hvorefter der finder sted afstemning. Medlemmer af Underhuset, som det kaldes, går ind i det som et resultat af valg og indtager deres plads i 5 år. Traditionelt bliver lederen af det vindende parti premierminister, selvom Parlamentet formelt ikke har noget at gøre med dannelsen af regeringen. Blandt de folk, der er valgt til Underhuset, dannes et kabinet.
Parlamentsmedlemmer, der hører til det næststørste parti, bliver den officielle opposition og danner en skyggeregering. Dets funktioner er at kontrollere gennemførelsen af beslutninger og arbejdet i hovedkabinettet.
Parlamentets underhus kan også opdeles i forskellige udvalg og enheder, der er designet til at behandle spørgsmål i forskellige brancher. De kan være specielle, generelle eller kombinerede. Der er også et udvalg for hele huset - en driftsform, når alle medlemmer deltager i behandlingen af regninger, som regel af økonomisk karakter. Efter godkendelse flytter lovforslaget til toppen i bunden af Parlamentet. Det fungerer på helt forskellige principper.
Øvre kammer
Det er interessant, at denne del på nuværende tidspunkt har meget mindre autoritet end de valgte parlamentsmedlemmer. Næsten alle nylige reformer i forbindelse med dets aktiviteter var rettet mod at begrænse dette organs magt og øge dets legitimitet.
Faktum er, at Parlamentets øverste hus ikke er et direkte valgt organ. Her er de såkaldte Lords åndelige og sekulære (eller peers). Strukturen inkluderer de højeste rækker af præsterne (der er 24 af dem), såvel som mennesker, der har fået ret til at deltage i lovgivningsprocessen ved arv eller livstid. Dermed foregår dannelsen af den sekulære del af kammeret i henhold til et ret kompliceret system, herunder afstemning af alle deltagere samt medlemmer af partier, der er repræsenteret i parlamentet. På samme tid er der ingen numerisk begrænsning, nu er 763 mennesker jævnaldrende. Desuden er overførslen af dette privilegium fra far til søn, som tidligere var ekstremt udbredt, faktisk en saga af fortiden - nu gives denne ret til liv og kan ikke arves.
Hvad angår beføjelser har House of Lords langt færre beføjelser end Fællesskaberne. Som et resultat af flere nylige reformer er veto erstattet af muligheden for at udsætte behandlingen af visse regninger. Nogle af regningerne kan dog ikke udsættes i længere perioder.Derudover har jævnaldrende formelt ikke evnen til at modsætte sig det nuværende regerings politikker og foretage væsentlige ændringer af finansielle regninger. Undertiden delegerer Underhuset imidlertid denne ret til dem.
Sammenkobling af magtgrene
Oprindeligt var den britiske premierminister såvel som det kabinet, han oprettede, ansvarlig over for parlamentet. Faktisk sker dette ikke nu på grund af flertalsvalget - ifølge det har det regerende parti størstedelen af stemmerne i Underhuset. I det hele taget kontrollerer den lovgivende gren regeringen temmelig svagt. Ikke desto mindre kender historien fra det 20. århundrede tre sager, hvor Underhuset udtrykte sin mistillid til den nuværende regering, der var repræsenteret af premierministeren i Storbritannien.
De lovgivende og udøvende afdelinger er dog stadig forbundet. I henhold til tradition er premierministeren og derefter hans kabinet netop samlet fra repræsentanter for Parlamentets underhus. Dette er imidlertid absolut ikke en forudsætning, som ikke desto mindre er blevet overholdt i meget lang tid.
Generelt er magtgrenene i England mere sandsynligt opdelt end indbyrdes forbundne, hvilket er, hvad moderne international lov kræver. Måske er det netop det, der udgør en betydelig del af Det Forenede Kongeriges stabilitet og bæredygtighed som stat.
Lovgivningsfunktion
Det britiske parlaments beføjelser vedrører primært lovgivning. Som regel overvejer møtedeltagere regninger, der er foreslået af deres kolleger eller ministre, under en regelmæssig session. Disse regninger kan vedrøre forskellige aspekter af livet, og det er grunden til, at de allerede nævnte formationer, kommissioner og udvalg er nødvendige. Men hvordan er hele processen organiseret?
Lovgivning er den vigtigste funktion, som hele strukturen i Storbritanniens parlament udfører. Denne proces begynder med et forslag til behandling af lovforslaget, som regel gør de kongelige ministre det, men ethvert medlem af både under- og øverste huse har ret til det.
Derefter er der flere faser i diskussionen, hvor det kan være nødvendigt at justere og supplere dokumentet. I processen kan regningen afvises, men hvis dette ikke sker, sendes det til udvalget. Han analyserer regningen artikel for artikel og foreslår de næste ændringsforslag. Efter godkendelse under tredje læsning sendes regningen til House of Lords, hvor den også kan justeres. Hvis de ikke er det, forelægges lovforslaget til monarken til godkendelse, men hvis den ene del af Parlamentet ikke er enig i ændringsforslagene til den anden, kan der ikke være tale om vedtagelse. I nogle tilfælde kan Underhuset godkende et lovforslag uden godkendelse fra lorderne. Men dette er snarere en undtagelse fra reglen.
Det sidste trin er godkendelse eller afvisning af suverænen. I teorien kan monarken nedlægge veto mod en bestemt regning, men i praksis er dette ikke sket i lang tid. Den sidste sag var i 1708. Lovgivning er derfor en kompleks proces, der kræver overvejelse og godkendelse af alle tre parlamentsdele. Men hans funktioner slutter ikke der.
Retlige beføjelser
Det britiske parlament har en anden temmelig interessant funktion. I nogle tilfælde udfører han retslige funktioner, der er kommet til ham siden tidspunktet for den gamle skik at indgive andragender til korrektion af uretfærdighed. Dette vedrører primært House of Lords. F.eks. Indtil 1948 var det parlamentet, der overvejede sager om højforræderi fra jævnaldrende. Efter 2005 blev denne funktion fjernet fra House of Lords. Ikke desto mindre kan hele Parlamentet indlede en anden retsprocedure - for at indlede sagen om forfalskning. På trods af at det sidste forsøg blev foretaget for flere århundreder siden, håber nogle på at genoptage denne tradition.
Formationsordre
Parlamentsvalg er kun mulige, når det kommer til Underhuset. Desuden kan borgere, der ikke hører til nogen partier, vælges. Men der er begrænsninger.F.eks. Kan en person under 21 år, en udlænding, en borger, der afsoner en dom for forræderi, et medlem af House of Lords, embedsmænd og militæret, personer, der lider af psykisk sygdom og nogle andre kategorier, ikke vælges til det britiske parlament.
Valg kan være enten generelle eller mellemliggende, forbundet med frigørelsen af et af sæderne. Antallet af stedfortrædere bestemmes af antallet af valgkredse, i 2010 var der 659. flertalssystem det relative flertal, dvs. kandidaten vinder, efter at have opnået det maksimale antal stemmer i sammenligning med konkurrenterne.
Stortingsmagten i Storbritannien varede 5 år efter valget eller indtil opløsning, hvilket er ekstremt sjældent. Men nogle gange kan kammeret tage en sådan beslutning alene eller omvendt - at forlænge arbejdets løbetid, hvilket også sker sjældent. Generelt gik Parlamentets dannelse i mange år uden alvorlige problemer.
whereabouts
I mange århundreder har det britiske parlament været placeret i den samme bygning - Palace of Westminster, der ligger på Thems nordbred. Det var oprindeligt en kongelig bopæl, men i 1530 flyttede monarken den til Whitehall, så lovgiverne modtog hele bygningen til deres brug. De ældste dele af det blev bygget i XI-tallet, men meget har ikke overlevet på grund af branden i 1834. Så bygningen blev generelt bygget og rekonstrueret i det 19. århundrede. Hans telefonkort såvel som symbolet på London er Big Ben uretårnet, som turister helt sikkert tager billeder af.
Inde i Palace of Westminster som turist er det ganske vanskeligt at få. Under Parlamentets arbejde er antallet af besøgende strengt begrænset, ikke engang alle borgere kan komme uden forudgående godkendelse. Undtagelsen er sommerferien, hvor du kan komme til paladset med en organiseret gruppe.
traditioner
På trods af det faktum, at der findes strukturer, der ligner den engelske lovgiver i de fleste moderne stater, er briterne også interessante for sine ceremonier og etikette.
For eksempel afholdes en generel bøn før hvert møde i underhuset. Deltagerne står vendt mod væggen, de kan ikke knæle, da traditionen stammer fra de tider, hvor sværd blev båret i parlamentet. I de dage, hvor et af medlemmerne dør, afholdes også en yderligere bøn.
Et andet træk er forbuddet mod at bære medaljer og andre favoriserer fra monarken under møder. Derudover kan du i processen med at tale og diskutere udtrykke dine tanker kun ekstremt korrekt ved hjælp af specielle udtryk. Ellers kan højttaleren bede højttaleren om at forlade rummet.
I processen med at vedtage den nye lov finder der udveksling af regninger sted mellem kamrene. Det bruger sætninger på normansk fransk. En anden interessant kendsgerning er, at Lord Chancellor (nu taleren) i overhuset sidder på en pose uld. Denne tradition går tilbage til den tid, hvor England var hovedleverandøren af dette produkt til Europa. Nu er posen proppet med uld produceret ikke kun på øerne, men også i andre lande i Commonwealth - dette symboliserer deres enhed.
Det Forenede Kongerige er et bemærkelsesværdigt konservativt land. Traditioner og tegn hersker her, men på samme tid formår landet at holde sig ajour og forblive en ø med relativ ro og stabilitet i verdenskaos.
