Tre regeringsgrene og behovet for deres praktiske adskillelse blev udviklet af forskere tilbage i middelalderen. Forbliver denne teori relevant i dag? I forfatningerne for mange, næsten alle lande, er der fastsat en bestemmelse om, at magten er opdelt i tre grene. Den første af dem er lovgivende, den anden er udøvende, og den tredje er retsvæsenet. I Den Russiske Føderation er artikel 10 i forfatningen dedikeret til dette spørgsmål. Hvordan understøttes nødvendigheden af denne styringsmodel, og hvordan så videnskabsmændene den på udviklingstidspunktet?
Begyndelsen på ideer
Den teoretiske udvikling af magtadskillelsen blev udført af engelskmanden John Locke. Han mente, at magtfordelingen mellem individuelle enheder er bydende. I usurpationen af magt fra en eller en lille gruppe personer så han realiseringen og beskyttelsen af private interesser såvel som den manglende juridiske beskyttelse af personen. Locke betragtede den lovgivende gren som en "prioriteret" gren, men samtidig bør dens fordel, efter hans mening, ikke være absolut. Resten af strømningerne, udøvende og retslige, bør ikke besætte en passiv position. Et århundrede efter Lockes berettigelse af denne model blev adskillelsen af magter registreret i det vigtigste dokument - erklæringen om menneskerettigheder og borgernes rettigheder, vedtaget i 1789. Teksten til loven angav, at en stat, der ikke bruger denne model i sin administration, ikke har nogen forfatning. I fremtiden blev Lockes ideer undersøgt og udviklet af franskmanden Charles Louis Montesquieu. Han så i magtens adskillelse samfundets frelse fra magtmisbrug fra suveræne, fra usurpation og koncentration af regeringen i et organ, fra despotisme. Foruden magtfordelingen udviklede Montesquieu en bestemmelse om system med kontrol og balance.
Tre regeringsgrene: en beskrivelse
Karakteristikken ved teorien om magtfordeling indeholder følgende bestemmelser. For det første bør denne model fastlægges af forfatningen. For det andet skal tre regeringsgrene gives til forskellige mennesker eller organer. En og samme person kan ikke få beføjelse til at udføre for eksempel to typer ledelse samtidigt. Tredje, tre type ledelse autonom og lige.
Mekanismen for kontrol og balance
Amerikaneren James Madison arbejdede for at skabe en effektiv model til implementering af magtadskillelse. Ved kontrol og afvejning mente han en delvis overlapning af beføjelser mellem regeringsgrene. Dette system fungerer i USA indtil i dag. F.eks. Kan præsidenten, repræsentanten for den udøvende gren, udøve sin vetokraft over for love, og domstolene kan på sin side ugyldige dem på grund af en modsigelse af forfatningen. Den lovgivende gren er således begrænset. Præsidenten har ret til at blive udnævnt til de retslige og udøvende myndigheder, og kongressen (lovgivningsorganet) ratificerer disse beslutninger. Disse komponenter repræsenterer således en ejendommelig balance mellem alle regeringsgrene, deres interaktion og gensidige begrænsninger, der udføres ved hjælp af juridiske foranstaltninger.
Lovgivende magt
Overvej nu mere detaljeret alle tre regeringsgrene. Lovgivningsmagten er den vigtigste, øverste. Det er beregnet til at afspejle hele folks vilje og suverænitet. I Den Russiske Føderation udøves lovgivningsmagten i henhold til forfatningen af Forbundsforsamlingen. Det består af 2 kamre. Den første af disse, Federationsrådet, består af repræsentanter for hver statsenhed.Rådets kompetence inkluderer sådanne beføjelser som godkendelse af ændringer i grænser mellem dele af Den Russiske Føderation, præsidentkendelser om indførelse af kamplov eller en krisesituation. Det første kammer udnævner også dommere i de forfatningsmæssige og højesteretsretter, anklagemyndigheden, samt hans stedfortrædere, formanden for regnskabskammeret samt halvdelen af dets revisorer, sætter datoen for valget af statsoverhovedet.
Derudover har Forbundsrådet ret til at afskedige præsidenten. Det andet kammer, statsdumaen, vælges af borgerne. Hendes beføjelser inkluderer erklæring af amnesti samt anklager mod forbundets leder. Derudover har statsdumaen ret til at udnævne formanden for Centralbanken og kommissæren for menneskerettigheder. Dette kammers jurisdiktion omfatter også et udtryk for mistillid til regeringen. Imidlertid er den vigtigste og vigtigste magt i hele parlamentet naturligvis vedtagelsen af føderale love.
Anden retning
Når man deler ledelsen i tre afdelinger af den udøvende filial, er det nødvendigt at implementere love og deltage i operationelle og økonomiske aktiviteter. Den russiske regering udvikler og håndhæver det føderale budget. Hans ansvar inkluderer også forvaltningen af statsejendom. Derudover bør regeringen sikre, at en enkelt kredit, finansiel, monetær, kulturel, videnskabelig, uddannelsesmæssig, miljøpolitik. Den udøvende gren beskæftiger sig også med spørgsmål om eksternt og internt forsvar, statssikkerhed. Regeringen er ansvarlig for at sikre retsstaten, beskytte borgernes rettigheder, friheder og ejendom.
Retlig magt
Denne retning fungerer som en slags garant for gendannelse og beskyttelse af krænkede rettigheder samt en retfærdig og passende straf for alle ansvarlige. I Den Russiske Føderation udføres opgaverne for denne magtgren kun af domstolen inden for rammerne af forskellige typer retssager. Grundloven indeholder de vigtigste bestemmelser om dommeres retlige status. Disse inkluderer uafhængighed, ubemærkning og immunitet. Forfatningen fastlægger også de vigtigste principper i retssager, såsom åbenhed, konkurrence og ligestilling af våben.
Præsidentens holdning
Hvilken regeringsgren tilhører statsoverhovedet? Her adskiller forskernes synspunkter. Nogle hævder, efter at have analyseret statschefens beføjelser, at han hører til den udøvende gren. Andre mener, at fordi præsidenten har koordinerende funktioner, stiger han over alle regeringsgrene og hører ikke til nogen af dem.
undtagelser
Selvom teorien kun indeholder tre hovedgrene af regeringen, diskuterer videnskaben om mængde. Præsidentens holdning, som blev drøftet ovenfor, påvirkes især. Men det er også værd at være opmærksom på anklagemyndigheden. På trods af det faktum, at forfatningsbestemmelsen af dette organ er nedfældet i et kapitel med domstolene, kan det ikke tilskrives denne regeringsgren. Når alt kommer til alt har anklagemyndigheden ikke den rette myndighed. I art. 11 i forfatningen, er dette organ ikke opført på listen over regeringsafdelinger, men i artikel 1 i forbundsloven "På anklagemyndigheden for Den Russiske Føderation" anerkendes det som sådan. Der er en modsigelse. I videnskaben er der forskellige teorier om retsforfølgelsesmyndigheders juridiske status. Nogle advokater tilskriver dem den udøvende gren, andre til retsvæsenet. Stadig andre mener, at anklagemyndigheden ikke hører til nogen af regeringsgrene.
værdi
Magtadskillelse indtil i dag er den vigtigste mekanisme til beskyttelse af borgere mod vilkårlighed blandt suveræner og embedsmænd. Derudover indikerer denne regeringsmodel et demokratisk system i staten.
