Valg, såvel som kvaliteten af at sikre valgprocessen til regeringsorganer overalt i verden, betragtes som en test af landet for niveauet for demokrati i samfundet og regeringen. Valgprocessen sker ikke på samme måde. De mest populære er majoritets- og proportionelle valgsystemer.
Historien om valgprocessen
Behovet for valg af ældste i en stamme eller by opstod allerede i antikken. Det er klart, at flertallet og proportionalt system på det tidspunkt var endnu ikke opfundet af mennesker. Udvælgelsesprocessen, der bruges til at finde sted på folkemøder. Der blev fremsat noget kandidatur til generel drøftelse, de stemte for hende ved visning af hænder. En særlig bogholder tællede stemmerne. Når stemmerne for hver kandidat blev talt separat, blev resultaterne af kandidaterne sammenlignet, og vinderen blev annonceret.
I nogle stammer, såsom indianerne, var afstemningen anderledes. Små sten blev uddelt til stammen. Hvis en person stemmer for en bestemt person, lægger han en sten på et bestemt sted. Derefter kommer også "optælling af stemmer."
De vigtigste valgsystemer i vores tid
I processen med at udvikle juridisk tænkning og erfaringerne med at gennemføre det første valg opstod tre hovedvalgstyper: majoritært, proportionalt og også proportionalt valgsystem. Hver af dem har sine egne fordele og ulemper, så det er utvetydigt at sige, hvad der er bedre og som er værre, sandsynligvis ingen kan.
Præstationskriterier for valgsystemer
Systemet, hvormed deputerede vælges til råd på forskellige niveauer, er ikke en "hellig dogme", men kun en måde at vælge de mest værdige mennesker til at beskytte samfundets interesser på et bestemt område. I processen med at udføre de første valgprocesser blev der udviklet kriterier, hvorpå valgsystemerne adskiller sig fra hinanden. Altså:
- forskellige systemer giver mulighed for et andet antal vindere;
- valgkredse er dannet forskelligt;
- processen med at danne en liste over kandidater til suppleanter er forskellig.
De fleste og de proportionelle valgsystemer er arrangeret efter et sådant princip, at de kan bruges parallelt. I mange lande er det sådan, der afholdes valg.
Generelle karakteristika ved flertalsvalgssystemet
Majoritetsvalget indebærer muligheden for at stemme for kandidater - enkeltpersoner. Denne type valgordning kan bruges til parlaments-, lokal- og præsidentvalg. Afhængig af hvor mange stemmer en vinder skal samle, er der sådanne typer systemer:
- system med kvalificeret flertal
- majoritetssystem med det relative flertal;
- absolut flertalssystem.
Funktionerne i hver af typerne af majoritetssystemer vil blive overvejet i artiklen.
Hvad er det relative flertal?
Så der afholdes parlamentsvalg i flertalssystemet. Loven om valg af stedfortrædere bestemmer, at den kandidat, der vinder den største procentdel af stemmerne end andre kandidater, vinder. Tilsvarende afholdes valg bymestere i Ukraine. Antallet af kandidater, der kan deltage i valget, er ikke begrænset. Lad os sige, at 21 kandidater deltager i borgmestervalget i Kiev. En sejr i et sådant system kan endda vindes af en kandidat med 10% af stemmerne. Vigtigst er det, at andre kandidater skal have færre stemmer end vinderen.
Majoritetsvalgssystemet (underart - det relative system) har både fordele og ulemper. Blandt fordelene er følgende:
- manglende behov for at gennemføre den anden valgomgang;
- budgetbesparelser;
- vinderen er ikke påkrævet at samle et stort antal stemmer.
Flertallet i det relative system har ulemper:
- i nogle tilfælde afspejler valgresultatet ikke viljen blandt de fleste, fordi vinderen kan have mange flere modstandere end tilhængere;
- valgresultater er lette at udfordre i retten.
Bemærk, at i de britiske lande, med ethvert antal vælgere, der stemmer, anerkendes valget som afholdt. I de fleste andre europæiske lande kan valg blive ugyldigt, hvis antallet af vælgere, der deltager i afstemningen, er mindre end en bestemt tærskel (for eksempel 25%, 30%).
Absolut flertalssystem
Et sådant system bruges i dag i de fleste lande ved valget af præsident. Essensen er meget enkel, fordi vinderen af den officielle sejr i valgløbet skal vinde 50% plus en stemme. Systemet med absolut flertal indebærer muligheden for at afholde en anden stemmerunde, for i den første runde får den kandidat, der vandt førsteplassen, sjældent det krævede antal stemmer. En undtagelse fra reglen var det nylige præsidentvalg i Rusland og Ukraine. Husk, at Vladimir Putin scorede i den første valgomgang mere end 80% af stemmerne fra russerne. Ved præsidentvalget i Ukraine den 25. maj 2014 vandt Petro Poroshenko 54% af stemmerne. Systemet med absolut flertal er meget populært i verden i dag.
Når det i første runde ikke er muligt at identificere vinderen, udpeges en anden stemme. Den anden runde afholdes normalt 2-3 uger efter den første. Kandidater, der tager første og anden plads i henhold til resultaterne af den første afstemning, deltager i afstemningen. Anden runde slutter normalt med, at en af kandidaterne får mere end 50% af stemmerne.
Fordelene ved et absolut flertalssystem:
- resultatet af afstemningen afspejler viljen hos flertallet af vælgere;
- folk kommer til magten, der nyder stor autoritet i samfundet.
Den eneste ulempe ved et sådant system er, at afholdelsen af anden runde fordobler udgifterne til valg og følgelig udgifterne til landets statsbudget.
Systemet med det kvalificerede flertal: hvordan adskiller det sig fra et absolut system?
I nogle lande anvendes et kvalificeret flertalssystem. Hvad er dens essens? Valgloven fastlægger en vis procentdel af stemmerne, når kandidaten anses for valgt. Et sådant system er blevet brugt i Italien, Costa Rica og Aserbajdsjan i de senere år. Et træk ved systemet er, at den kvalificerede barriere i forskellige lande er forskellig. For at blive statsoverhoved i Costa Rica skal du samle 40% af stemmerne i den første runde. I Italien skulle senator-kandidater indsamle 65% af stemmerne inden 1993. Aserbajdsjanske love satte en barriere med en sats på 2/3 af antallet af vælgere, der stemte.
Dette er et meget vanskeligt system at opfatte. Advokater bemærker, at fordelen ved et sådant system er vælgerens absolutte tillid til vinderen. Der er mange mangler. F.eks. Er afstemning muligvis ikke begrænset til selv den anden runde, så budgettet bør bruge en masse finanser. I forbindelse med finanskriser er enorme valgomkostninger, selv i forbindelse med europæiske demokratier, uacceptable.
Permanent stemmesystem
Hvis du er meget detaljeret inden for juridisk videnskab, finder vi to typer flertalssystem, der bruges ekstremt sjældent. Dette er et system med varig stemme og et system med komulativ afstemning. Lad os beskæftige os med funktionerne i disse systemer.
Når man bruger et system med permanent stemme, oprettes flere-medlem-valgkredse, hvilket er typisk for et proportionalt system, som vil blive diskuteret senere. Kandidater til stedfortrædere nomineres af partier i form af åbne partilister. Vælgerne stemmer for en bestemt kandidat fra den samme liste. Mennesker, der er på andre partilister, kan ikke vælges. Faktisk ser vi et element i forbindelsen mellem det relative flertalssystem og afstemningssystemet for partilister.
Hvad er en kumulativ afstemning?
Systemet med en mindesstemning er vælgerens evne til at afgi et par stemmer. Følgende muligheder præsenteres for vælgerens valg:
- der afgives stemmer for repræsentanter for en partiliste (du kan stemme på en kandidat til stedfortræder);
- vælgeren fordeler flere stemmer uden at tage partiprincippet i betragtning, det vil sige, han stemmer på baggrund af kandidaternes personlige egenskaber.
Proportional afstemningssystem
Majoritets- og proportionalsystemerne adskiller sig markant fra hinanden. Hvis afstemningen i majoritetssystemet er for folk, det vil sige enkeltpersoner, så stemmer folk med et proportionalt system på partilister.
Hvordan dannes lister i batches? Et parti, der ønsker at deltage i valget af stedfortrædere, holder en generel kongres eller kongres for en lavere organisation (afhængigt af hvilket råd på hvilket niveau valget afholdes). På kongressen dannes en liste over stedfortrædere med overdragelse af serienumre til dem. Til godkendelse forelægger partiorganisationen listen til distrikts- eller centrale valgkommission. Efter aftale om listen giver Kommissionen ved lodtrækning partiet et stemmesedlenummer.
Hvad er forskellen mellem åbne og lukkede lister?
Der er to typer afstemninger i henhold til det proportionelle system: åbne og lukkede lister. Vi analyserer hver type separat. Så det proportionelle system med lukkede lister giver muligheden for, at vælgeren kan stemme på partiets liste, som han støtter på ideologiske principper. Samtidig kan der i passering af listen være kandidater, som vælgeren ikke ønsker at se i rådet. Vælgeren kan ikke påvirke reduktion eller forøgelse af serienummeret på kandidater på partilisten. Ofte, når man stemmer på lukkede lister, stemmer en person til støtte for partiledere.
Åbne lister er en mere progressiv form af proportionalsystem. Bruges i de fleste lande i Den Europæiske Union. Parterne udarbejder også lister, godkender dem, men i modsætning til den tidligere version har vælgerne mulighed for at påvirke kandidaternes position på listen. Faktum er, at vælgeren, når man stemmer, ikke kun får mulighed for at stemme for partiet, men også for en bestemt person fra listen. En af kandidaterne, der vil få stor støtte fra borgerne, vil stige så meget som muligt på listen over hans parti.
Hvordan fordeles parlamentariske pladser efter valget i henhold til det forholdsmæssige system? Lad os sige, at der er 100 mandater i parlamentet. Passerende barriere for partier - 3% af stemmerne. Vinderen fik 21% af stemmerne, 2. pladsen - 16% af stemmerne, derefter fik partierne 8%, 6% og 4%. Mellem repræsentanter for disse partier er 100 mandater proportionalt fordelt.
Det er klart, at valg på partilister er en mere demokratisk metode til afstemning. Folk har en direkte mulighed for at påvirke resultatet af valget. En vigtig forskel mellem det proportionelle system og majoritetssystemet er, at folk stemmer for ideologi, et system med synspunkter på statens udvikling. En vigtig ulempe ved det forholdsmæssige system er det faktum, at deputerede valgt af partilister ikke er bundet til en bestemt valgkreds. De holder ikke kontakten med almindelige mennesker, der bor i marken, de ved ikke om deres problemer.
Blandet flertalsproportionalt valgsystem
Vi talte om to helt modsatte valgsystemer.Men det viser sig, at de kan bruges parallelt. Det proportionale flertalssystem anvendes i mange stater i det post-sovjetiske rum.
Hvordan fungerer systemet? Vi illustrerer eksemplet med valg til det øverste råd i Ukraine. I henhold til Ukraines forfatning vælges 450 folks stedfortrædere til parlamentet. Halvdelen passerer gennem majoritetssystemet, og halvdelen - i forhold til proportionaliteten.
I lande med en heterogen befolkning eller et stort kløft mellem rige og fattige er dette det mest optimale valgsystem. For det første er partier repræsenteret i parlamentet, der er et ideologisk grundlag for den videre udvikling af staten. For det andet forbliver flertalets stemmer i kontakt med den region, der valgte dem til det øverste råd. I deres aktiviteter vil stedfortrædere forsvare regionens interesser, som delegerede dem til lovgiveren.
Det blandede system bruges i dag i lande som Ukraine, Rusland, Tyskland, Storbritannien, nogle lande i Asien, Afrika og Amerika.
konklusion
Under valget kender verdenspraksis brugen af tre hovedsystemer: majoritets- og proportionalvalgssystemer samt et blandet system. Hvert af systemerne har sine fordele og ulemper, og mængden af negativ og positiv er omtrent den samme. Der er ingen perfekt valgproces.