Kode for administrativ procedure for Den Russiske Føderation. Administrativ procedure: koncept, essens og mening

Den Russiske Føderations kodeks for administrativ procedure fastlægger reglerne, i overensstemmelse med hvilke proceduren for bilæggelse af tvister, der hidrører fra offentlige retlige forbindelser, gennemføres. Disse processer er forbundet med overvågningen af ​​lovligheden og gyldigheden af ​​gennemførelsen af ​​statslige eller andre offentlige beføjelser.

Domstol i administrative sager

Autoriserede tilfælde overvejer og løser tvister om beskyttelse af legitime interesser, friheder og rettigheder for borgere og organisationer. Lovgivningen definerer følgende administrative procedurer:

1. Ved fuld eller delvis appel af normative handlinger.

2. Om beskyttelse af retten til at deltage i valg og folkeafstemninger for borgere.

3. Ved anfægtelse af passivitet / handlinger, beslutninger:

• regeringsorganer, andre regeringsorganer, militære administrationsenheder, lokale regeringsinstitutioner, kommunale og embedsmænd, embedsmænd;
• retslige kvalifikationsråd;
• non-profit organisationer med separate statslige og andre offentlige beføjelser, selvregulerende organisationer inklusive;
• Højere og regionale eksamenskommissioner til at tage kvalifikationseksamener for dommerne.

4. Ved tildeling af erstatning for den krænkede ret til retsforfølgning inden for en rimelig tid for tvister, der er behandlet i tilfælde af generel jurisdiktion, eller retten til at udføre en retsakt inden for en rimelig tid.

Andre spørgsmål

Den Russiske Føderations kodeks for administrativ procedure definerer en ekstra række jurisdiktionelle tvister, der skal behandles og løses i tilfælde. De er forbundet med gennemførelsen af ​​obligatorisk kontrol med overholdelse af friheder og menneskerettigheder og borgerlige rettigheder samt organisationer efter fremlæggelse af visse magtkrav til enkeltpersoner og juridiske enheder. Den Russiske Føderations administrative procedureregler inkluderer blandt andet tvister:

1. Om likvidation eller suspension af aktiviteterne i et politisk parti, dets regionale afdeling eller anden strukturelle enhed, anden offentlig forening, religiøs organisation, forbuddet mod arbejde for virksomheder, der ikke har status som juridiske enheder, og udelukkelse af oplysninger om dem fra statsregisteret.
2. Om ophør med medieeksistensen.
3. Om indsamling af midler mod fradrag af sanktioner og obligatoriske betalinger fastlagt ved lov.
4. Ved placering af statsløse personer eller udlændinge, der er underlagt overførsel til eller deportering til en anden stat i overensstemmelse med en international tilbagetagelsesaftale, accepterede udlændinge og statsløse personer, der er overført af et andet land i henhold til den samme aftale, men ikke at skulle blive på Den Russiske Føderations territorium juridiske grunde i en særlig institution for at forlænge den tid, der bruges i den.
5. Om indlæggelse af en person i en medicinsk institution, der leverer psykiatrisk pleje på et hospital, på en tvungen måde, en forøgelse af opholdets længde eller en psykiatrisk undersøgelse.
6. Om tidlig afslutning, fortsættelse, etablering administrativ tilsyn supplement eller delvis annullering af begrænsninger, der er etableret tidligere af den overvågede enhed.
7. Om indlæggelse af en borger med magt til en medicinsk anti-TB-institution.
8. Andre sager vedrørende ufrivillig placering af personer i medicinske institutioner med en ikke-psykiatrisk profil.

undtagelser

Bestemmelserne i den Russiske Føderations kodeks for administrativ procedure finder ikke anvendelse på tvister, der vedrører lovovertrædelser, afskærmning af midler fra budgetterne til det finansielle system i landet. Konflikter, der opstår som følge af PR og henvist til forfatningsdomstolens kompetence, voldgiftsretter, eller som skal løses i en anden proceduremæssig rækkefølge i Højesteret eller i tilfælde af generel jurisdiktion, er ikke underlagt behandling og løsning.

Den Russiske Føderations administrative procedurer

Proceduren for dens gennemførelse bestemmes i overensstemmelse med:

• Forfatningen.
• FKZ nr. 1 fra 31. december 1996 år
• FKZ nr. 1 af 23. juni 1999
• FKZ nr. 1 af 7. februar 2011 og andre lovgivningsmæssige retsakter, herunder kodeksen for administrativ procedure.

Hvis de juridiske dokumenter på internationalt plan fastlægger regler, der adskiller sig fra bestemmelserne i ovenstående love, finder bestemmelserne i internationale aftaler anvendelse. De generelle regler, i overensstemmelse med hvilke den russiske føderations administrationssag udføres i de første tilfælde, appel, kassering (tilsyn), anvendes på alle kategorier af tvister. I dette tilfælde tages der hensyn til de proceduremæssige træk ved behandlingen og løsningen af ​​deres individuelle typer, der er fastlagt i lovgivningen. I mangel af en norm, i henhold til hvilken forholdet, der opstår i løbet af sagen, reguleres, anvender domstolen bestemmelsen om en lignende sag. Hvis det også er fraværende, når det overvejes og løses en tvist, er det autoriserede organ styret af generelle procedureprincipper. Administrativ retssag bør gennemføres i overensstemmelse med de regler, der er gældende på tidspunktet for høringen af ​​en bestemt tvist, idet en bestemt handling er iværksat.

Opgaverne

Den administrative procedure indeholder:

1. Tilgængelighed af proceduren for behandling og løsning af tvister, der opstår som følge af PR.
2. Beskyttelse af omstridte eller krænkede rettigheder, legitime interesser og friheder for organisationer og borgere.
3. Rettidig og korrekt håndtering af administrative tvister.
4. styrkelse retsstat og forebyggelse af uregelmæssigheder i PR.

Retten til at klage til retten

Hver interesseret person har en lovpligtig mulighed for at beskytte deres interesser og friheder. Motivet kan også kontakte den autoriserede myndighed, hvis der efter hans mening skabes hindringer for ham for at udøve sine rettigheder, hvis en forpligtelse er ulovligt tildelt ham. Han har også muligheden for at indlede administrative procedurer til fordel for andre personer under de omstændigheder, der er fastsat i loven. Tvang til at give afkald på denne ret er uacceptabelt. I nogle tilfælde indfører lovgivningen en bindende procedure forud for retssagen bilæggelse af tvisten. I sådanne situationer er appel til en autoriseret myndighed kun tilladt efter overholdelse af særlige regler.

Udlændinge og statsløse personer, udenlandske og internationale organisationer

Disse enheder har også ret til at anmode retten om beskyttelse af krænkede eller omtvistede interesser og friheder inden for administrative og andre offentlige retlige forbindelser, der er baseret på magtunderordning. Udlændinge kan bruge proceduremuligheder og udføre de tilsvarende opgaver på lige fod med borgerne, medmindre andet udtrykkeligt er fastsat i loven. Regeringen kan indføre gensidige begrænsninger i forhold til udenlandske personer i de stater, i hvis tilfælde de er tilladt i forhold til russiske organisationer og borgere.

Anvendelse

Den administrative procedure begynder med forelæggelsen af ​​det relevante krav. En ansøgning til en statsmyndighed, en anden stat eller lokal struktur, en folkeafstemningskommission eller en valgkommission, en anden organisation, der har separat magt eller andre offentlige beføjelser, sendes til myndigheden på deres sted. Krav til en embedsmand undtagen for dem, der præsenteres for ansatte i FSSP, kommunale eller embedsmænd, forelægges til adressen på placeringen af ​​den institution, hvor disse enheder udfører de opgaver, der er tildelt dem. Påstanden om den administrative tvist vedrørende appel af passivitet / handlinger samt beslutninger truffet af fogeden sendes til det autoriserede organ i distriktet, på hvis område den specificerede medarbejder udfører sine professionelle aktiviteter.

Vigtigt punkt

Hvis placeringen af ​​den statslige magtinstitution, en anden kommunal eller statsstruktur såvel som den organisation, der besidder magt og andre offentlige beføjelser, ikke falder sammen med det territorium, hvortil deres beføjelser strækker sig, eller inden for hvilke de udfører deres pligter, sendes anmodningen til den myndighed, der er beliggende inden for distriktets grænser, der dækker disse institutioners kompetence. En ansøgning i denne sag kan også sendes til en domstol beliggende på adressen i det distrikt, hvor den officielle, kommunale eller statslige medarbejder, hvis beslutning, passivitet eller handling er bestridt, udfører hans faglige aktiviteter. Erklæringserklæringen til organisationen eller borgeren, der i de deraf følgende offentlige retlige forbindelser er enheder, der ikke har beføjelsen eller andre beføjelser, der er etableret ved lov, sendes til myndigheden på den enkelte respondents opholdssted eller placeringen i den organisation, som kravene er fremlagt, medmindre andet følger direkte af normerne rettigheder.

konklusion

Den administrative procedure har derfor en række funktioner. Lovgivningen opstiller en liste over tvister, der er genstand for behandling og løsning i overensstemmelse med de relevante regler. Ved udarbejdelse af en erklæring skal kravene i procedureloven overholdes. Anmodningen skal nødvendigvis indeholde navnet på den ret, som kravet sendes til, fulde oplysninger om sagsøgeren og sagsøgte.