Den tilladte brug af jorden hører til listen over dens egenskaber som ejendom. De juridiske kilder til dette koncept er samtidig lovgivning om jord og byplanlægning.
Hvilken arealanvendelse er tilladt
Begrebet ”tilladt brug af jord” betyder, at der i udnyttelsesprocessen tages hensyn til både det tilsigtede formål med jorden og yderligere krav, hvis kilder kan være lovgivningsmæssige handlinger for de føderale myndigheder og de russiske federations enheder samt handlinger fra lokale myndigheder.
Derfor inkluderer dette juridiske koncept både beføjelsen i form af tilladelse til at bruge jorden og forpligtelser, herunder forpligtelsen til at bruge jorden til dets tilsigtede formål og i overensstemmelse med de begrænsninger, der er fastlagt af den lovlige ordning for jorden.
Juridiske kilder til begrebet "type tilladt brug af webstedet"
Inden for de landekategorier, der er oprettet i henhold til RF Land Code, er mange tilladte måder at bruge jord til deres tilsigtede formål mulig. I princippet ville det være logisk at bruge udtrykket ”type tilsigtet anvendelse af en jordgrund” til forskellige metoder til sådan anvendelse af jorden uden at ændre dens formål (kategorier i RF RF RF), som det gøres i jordlovgivningen i det samme Ukraine. Hvorfor forekom det nye udtryk "tilladt brug" i Rusland?
Faktum er, at der i Den Russiske Føderation er to vigtigste juridiske dokumenter, der regulerer landforbindelser: RF-landekoden og RF-civilret. Så hvis vi kun tager udgangspunkt i bestemmelserne i RF-landekoden, er en sådan hierarkisk kæde af begreber ret logisk: "landets formål" - "landkategori" - "landets formål (eller deres underkategori)". Dette er den måde, skaberne af jordlovgivningen i Ukraine gik.
I Den Russiske Føderation er den oprindelige juridiske kilde til fremkomsten af det betragtede koncept den civile kode for Den Russiske Føderation, den tilladte brug af bebyggelseslandet, når zonering af deres territorier er vidt brugt (tildeling af specialiserede zoner, såsom soveområder, industriområder, rekreative områder osv.). Det var dette princip om byplanlægning, der tjente som grundlag for den første introduktion i 1998 af Den Russiske Føderations civile kode for udtrykket "tilladt anvendelse af grunde", hvis liste er indeholdt i byplanlægningsbestemmelser, der er inkluderet som separate afsnit i reglerne for arealanvendelse og udvikling vedtaget af myndighederne på hver lokalitet . Derfor er dette udtryk, ligesom udtrykket "zoning af territorier", migreret til RF-landekoden og til alle efterfølgende reguleringsdokumenter.
Som klassificeret af VRI af grunde i Den Russiske Føderations civile kode
Så i PPZ for en bestemt lokalitet er et kort over dens territoriale zoner inkluderet som en af sektionerne samt en byplanlægningsforordning, der blandt andet indeholder en liste over grunde for hver sådan zone. For tjenester, der er indehaver af ophavsret til websteder i hver zone, gives først en liste over hoved HID, som de kan vælge uafhængigt uden tilladelser og godkendelser.
Derudover kan der for en specifik zone findes en liste over betingede tilladte ARI'er, som også vælges af indehaverne af ophavsretten selv, men de bliver nødt til at få tilladelse fra lokale myndigheder efter offentlige høringer om dette spørgsmål for at tage hensyn til befolkningens synspunkter. Hvis der findes en liste over hjælpe VRI til denne zone, kan den vedhæftes af copyrightindehaveren af webstedet til en af de første to VRI, men kan ikke bruges alene.
Hvordan blev der valgt markområder indtil 2015
Antag, at fra en række grunde dannede en bestemt ejer en ny grund i den territoriale byzone til boligudvikling (ZhZ-zone) til opførelse af en 9-etagers boligbygning. For at vælge en ny grund, måtte ejeren henvende sig til den lokale sikkerhedszone i sin by (eller lokalområdet for den specifikke byzone for Moskva og Skt. Petersborg), finde et afsnit i byplanlægningsreguleringen der, anføre den midlertidige zone for zonen og vælge hovedtypen for tilladelse brug eller betinget tilladt.
Ved vedtagelsen af byplanlægningsreguleringer kom de lovgivende bymyndigheder uafhængigt af navnene på VRI, og derfor optrådte en lang række af dem i landet. Dette betydeligt kompliceret matrikelregistreringen af jord. Derfor blev der i slutningen af sidste år indført en klassificering af tilladt anvendelse af jord.
Funktioner i den russiske klassificering af VRI
Enhver klassifikator forenkler opfattelsen og forståelsen af en proces. Så VRI-klassificeren organiserer alle former for anvendelser af grunde og adskiller dem betinget af det mest betydningsfulde for udvalgte sociale relationer. F.eks. Indeholder New York City VR-klassificeren mere end tusind af dem. Klassificeren af Rusland deler den tilladte anvendelse af land i hundreder af arter (inklusive forstørrede).
Klassificeren bruger ikke adskillelsen af VRI, der er angivet i Den Russiske Føderations civile kode. For ham er alle VRI ækvivalente, dvs. deres tildeling til det vigtigste eller betinget tilladte forbliver hos udviklerne af den lokale PHD, hvilket naturligvis er helt korrekt.
Alle VRI fra klassificeringsprogrammet antyder muligheden for at placere lineære genstande på stedet: et vandforsyningssystem, gasledning, kraftoverførselsledning, men ikke en vej eller jernbane. Før dette beskrev VRI, var det nødvendigt at komplicere dem med en liste over mulige kommunikationer, og enhver ændring i disse kommunikationer krævede en ændring af stedets matrikelpas.
I hver af de 12 betingede grupper indeholder klassificeren den såkaldte forstørrede VRI, der indeholder flere forskellige typer brug. Dette vil være nødvendigt for de områder, hvor der stadig ikke er nogen klarhed i retningen for deres videre anvendelse.
Hvad er konsekvenserne af introduktionen af VRI-klassificeringsenheden
Når klassificeren arrangerer tilladt brug af jord, vil dette markant ændre den lovlige regulering af økonomisk aktivitet på jord.
Fra 12.24.2014 bestemmer klassificeren allerede de grunde, der er oprettet efter denne dato. Siden den 25. december 2014 er typer, der ikke er leveret af klassificeren, ikke længere inkluderet i statens ejendomskadaster.
Lokale myndigheder er forpligtet til 01.01.2020 at korrigere deres PPZ, idet de i deres byplanlægningsregler angiver, hvilke ARI, der leveres af klassificeren.
Hvad skal man gøre med områder, hvor VRI allerede er installeret uden en klassificering
Efter klassificeringen er blevet på plads, kan den allerede etablerede type sted ikke erstattes, da russiske lovgivere forsigtigt indførte en sådan regel i ændringer til RF LC (del 11 i artikel 34 i forbundsloven af 23.06.2014 nr. 171-FZ). Og dette er helt sandt, da rettighederne for ejere af sådanne grunde er beskyttet, hvis de har til hensigt at fortsætte deres aktiviteter i overensstemmelse med VRI, der blev oprettet inden klassificeringsindførelsen.
Derudover kan ejeren af webstedet indsende en ansøgning om at fastlægge overensstemmelse med det eksisterende VRI-sted med klassificeren til de autoriserede statsmagtsorganer, som er forpligtet til at etablere en sådan overholdelse inden for en periode på højst en måned.
Vælg en visning efter klassifikator
Hvis du går tilbage til ovenstående procedure for valg af en grundgrund til en 9-etagers beboelsesejendom, skal ejeren af grunden vælge typen af tilladt brug "Fleretagers boliger (højhuse)", kode 2.6.
I betragtning af VRI fra gruppe 2 (boliger), kan du sikre dig, at deres navn og beskrivelse er lavet for at forhindre misbrug af udviklere og bedre overholdelse af kravene til udvikling af specifikke territoriale zoner. Så for eksempel, hvis der er indstillet en højdebegrænsning i dette område til boligbygninger, i stedet for standard-ARI "til placering af en lejlighedsbygning", der er vidt brugt i mange eksisterende PPZ'er, kan en "lavtliggende boligudvikling" (op til 3 over stueetagen) oprettes af klassificeren , "Boligudvikling i mellemetagen" (op til 8 etager over jorden) eller "boligudvikling i flere etager" (fra 9 etager over jordetagen). En sådan VRI tillader ikke udviklere at fortolke deres indhold for frit, hvilket er ret almindeligt på nuværende tidspunkt.
Hvorfor ændre VRI
Der er ofte situationer, hvor der er behov for at bruge stedet ikke i henhold til den etablerede VRI. For eksempel havde ejeren af stedet med den etablerede type "jord til havearbejde" intentionen om at bygge et privat privat hus på det til sin egen bolig. Eller tværtimod, ejeren af grundgrunden til private boliger, der er beregnet til at bruge det til erhverv, ønsker at bygge en butik eller et bilværksted på det.
Hvordan foretages en ændring i den tilladte brug af jorden?
Dette kan kun opnås på én måde - ved at ændre dens VRI. Men der er to måder at gøre dette på: med udskiftning land jordkategorier i henhold til RF Labor Code til en anden (hvis dette kræves af den nye VRI) eller uden en sådan erstatning.
Ændring i VRI med ændring af webstedets kategori til en anden
Denne metode til at ændre VRI er velegnet til store jordområder, der er beregnet på f.eks. En forstadshytte landsby eller til en ny mikrokvarter til bolig, når du har brug for at overføre jord fra kategorien landbrugsjord til et bebyggelsesland.
Ændring af typen af tilladt anvendelse ved hjælp af denne metode giver dig mulighed for at indstille enhver brugt VRI til webstedet.
Proceduren for udskiftning af en kategori fremgår tydeligt i RF Labor Code samt i føderal lov nr. 172 af 21. december. 04 g
Først udarbejdes følgende dokumentpakke:
- en andragende, der angiver grunden til at udskifte grundens kategori, eksisterende og påkrævet kategori, matrikkelnummer;
- ansøgerens personlige dokumenter;
- ekstrakt fra statens matrikkel;
- uddrag fra Unified State Register
- notarized samtykke fra ejeren, hvis ansøgningen er fra jordbrugeren.
Dokumenter forelægges det autoriserede statsmagtorgan (Den Russiske Føderations regering, regeringen for en sammensat enhed i Den Russiske Føderation, lokale myndigheder) afhængigt af ejendomsretten til jorden, der betragter det inden for 30 dage.
Hvis beslutningen er positiv, udsteder statsmyndigheden en handling om overførsel af webstedet til en anden kategori. Derefter sender den statslige myndighed en kopi af sin beslutning til Rosreestr inden for 10 dage om at ændre statens Kadastre og Unified State Register of Enterprises inden for 7 dage.
Ændring i VRI inden for en kategori i RF RF
Denne metode er baseret på Art. 37, 38 i Den Russiske Føderations civile kode og art. 4.1 Forbundslov "om ikrafttrædelse af Den Russiske Føderations civile kode."
Først kontakter ejeren af stedet det lokale kontor for arkitektur og byplanlægning for PPZ for denne lokalitet. I den byplanlægningsregulering, der er inkluderet i PPZ, skal alle de vigtigste betingede tilladte og hjælpe ARI'er for hver territorialzone præciseres.
Når du har valgt den ønskede type brug på listen over typer af din zone, skal du kontakte de lokale myndigheder med en erklæring om oprettelsen af en ny VRI for webstedet. Her skal du huske, at det er nemmest at installere det blandt de vigtigste, for hvilke der ikke kræves yderligere tilladelser.
Efter at have modtaget den relevante beslutning fra myndighederne, kan du kontakte Rosreestr med en erklæring om registrering af ændringer på VRI-webstedet.
