Xã hội loài người không ngừng phát triển, cải thiện và trở nên phức tạp hơn. Chúng tôi liên tục phải đối mặt với những thách thức mới mà chúng tôi phải tìm kiếm câu trả lời và giải pháp. Lĩnh vực kinh doanh cũng không ngoại lệ với quy tắc này.
Làm thế nào mà tình hình hiện tại phát sinh?
Nếu chúng tôi cho phép các chuyên gia, mặc dù không liên quan trực tiếp đến việc di chuyển hàng hóa qua biên giới, đến lĩnh vực hải quan, nhận thức rõ tất cả các khía cạnh của vấn đề này và thực hiện chuyên nghiệp các yêu cầu hiện có, điều này sẽ tăng tốc đáng kể việc xử lý các thủ tục và giảm thiểu chi phí cho người tham gia hoạt động kinh tế đối ngoại. Cách tiếp cận này có thể làm giảm đáng kể rủi ro của các yêu cầu theo luật định và theo đó, giữ nhân viên chịu trách nhiệm. Tình trạng của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền đã được giới thiệu trong quá trình thành lập Liên minh Hải quan năm 2013. Anh ấy như thế nào?
Ý nghĩa của khái niệm của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền là gì? Chỉ định này được sử dụng để xác định loại người được hưởng sự tin tưởng của cơ quan hải quan. Và đối với điều này, họ được trao cơ hội để sử dụng các thủ tục đơn giản hóa. Cần lưu ý rằng một chế độ ưu đãi tương tự đã tồn tại cho đến năm 2013. Nhưng khi tổ chức của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền được giới thiệu, thì luật quốc tế đã được sử dụng làm cơ sở. Và kinh nghiệm này đã được thực hiện để thúc đẩy sự phát triển của một hệ thống tương tác đầy đủ giữa dịch vụ hải quan và người tham gia hoạt động kinh tế nước ngoài, điều này thể hiện ở việc làm suy yếu áp lực hành chính, tăng tốc và đơn giản hóa các thủ tục kiểm soát.
Thông tin chung
Một pháp nhân đã được đăng ký theo pháp luật của Liên bang Nga và hàng hóa xuất nhập khẩu đến / từ Liên bang Nga có thể áp dụng cho trạng thái mong muốn của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền. Để làm điều này, nó phải được nhập vào sổ đăng ký thích hợp. Ở trong đó cung cấp một loạt các lợi ích khác nhau. Ví dụ: trạng thái "người nhận hàng được ủy quyền", cho phép bạn cấp giấy ủy quyền để nhận các đối tượng vận chuyển. Nhưng điều lớn nhất là giảm thiểu chi phí tài chính và thời gian. Tại thời điểm này, tất cả các vấn đề này được quy định bởi luật liên bang số 311 ngày 21 tháng 11 năm 2010 về quy định hải quan tại Liên bang Nga. Nó chứa một danh sách các yêu cầu phải được đáp ứng bởi một thực thể pháp lý muốn được đưa vào sổ đăng ký của các nhà khai thác kinh tế được ủy quyền của FCS của Nga. Ngoài ra, cần phải tuân thủ các điều kiện chung, và cũng không đi ngược lại các tài liệu khác cung cấp quy định pháp lý. Nếu các yêu cầu được đáp ứng, thì không có trở ngại nào cho một pháp nhân được đưa vào sổ đăng ký của các nhà khai thác kinh tế được ủy quyền của FCS của Nga, để sau đó sử dụng các đơn giản hóa đặc biệt.
Yêu cầu và điều kiện để có được trạng thái
Vai trò lớn nhất được đóng bởi Bộ luật Hải quan. Theo TC, một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền phải được thực hiện theo luật pháp của quốc gia nơi nó hoạt động (Belarus, Kazakhstan, Nga). Vấn đề này được quy định bởi Nghệ thuật. 38. Dưới đây là một số điểm quan trọng cần lưu ý:
- Tình trạng của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền chỉ có thể có được bởi một thực thể pháp lý có trong sổ đăng ký của một nhà nước.Yêu cầu này được tìm thấy trong điều 85 của luật về quy định hải quan. Có thể lưu ý rằng các hành vi của liên minh hải quan không quy định về việc công nhận tổ chức này. Điều đó, tất nhiên, dẫn đến việc tạo ra các mảnh vụn quan liêu bổ sung. Ví dụ: bạn có thể tạo một công ty con và có được trạng thái cần thiết cho nó.
- Mục đích của việc nhập khẩu sản phẩm (nguyên liệu, nguyên liệu thô) phải giao nhau với việc sử dụng chúng trong sản xuất và / hoặc các hoạt động kinh doanh khác.
Nếu bạn nhìn vào khía cạnh kỹ thuật của vấn đề, thì các yêu cầu đối với một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền phải được nhập vào sổ đăng ký và nhận chứng chỉ. Đối với điều này, cần phải gửi một số tài liệu, trong đó xác nhận việc tuân thủ các điều kiện đưa ra và sự sẵn có của mọi thứ cần thiết. Danh sách chính xác của họ được tìm thấy trong Mục 90 của Luật Hải quan. Nhưng nó sẽ không thừa khi đưa ra một vắt ngắn:
- Dự phòng. Thời điểm này được quy định bởi đoạn đầu tiên của Điều 39 của LC. Theo nguyên tắc chung, một số tiền tương đương với một triệu euro được thiết lập. Nhưng những người sản xuất hàng hóa và xuất khẩu mà không phải trả thuế hải quan xuất khẩu được yêu cầu cung cấp bảo đảm tương đương 150 nghìn. Theo sự lựa chọn của người trả tiền, điều này có thể được thực hiện bằng tiền mặt, bảo lãnh, cầm cố tài sản và bảo lãnh ngân hàng.
Điều kiện khác
Chúng bao gồm:
- Thiếu hành vi phạm tội. Tổ chức phải xác nhận rằng không có sự thật lặp đi lặp lại (nghĩa là hai lần trở lên) giữ một người chịu trách nhiệm hành chính trong vòng 1 năm trước ngày nộp đơn cho hải quan, với điều kiện là số tiền phạt lên tới nửa triệu rúp trở lên.
- Thiếu hồ sơ hình sự cho tội phạm. Để có được tư cách của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền, người đứng đầu của một pháp nhân, cũng như các nhân viên tham gia vào các hoạt động hải quan, không nên có bất kỳ tội lỗi nào trong lĩnh vực hoạt động kinh tế.
- Thời hạn của ngoại thương. Trong trường hợp này, thời gian tối thiểu là ít nhất một năm. Dữ liệu được cung cấp phải được xác nhận bằng bản sao của các tài liệu hải quan được sử dụng.
- Thiếu nợ. Khi đăng ký một trạng thái, phải cẩn thận để đảm bảo rằng không có nghĩa vụ chưa hoàn thành trong tài khoản để trả thuế hải quan, thuế, lãi và phạt.
- Sẵn có của một hệ thống kế toán. Nó là cần thiết để so sánh các thông tin mà cơ quan hải quan nhận được với các quốc gia khác có. Báo cáo có thể được cung cấp dưới dạng điện tử (với việc cung cấp dữ liệu trên giấy hoặc EDS). Trong trường hợp dữ liệu không được cung cấp (hoặc không được gửi kịp thời), thì trách nhiệm pháp lý được áp dụng. Các ngoại lệ chỉ được thực hiện cho những người thuộc hệ thống thuế đơn giản.
- Có sẵn các cơ sở nơi hàng hóa được lưu trữ. Nếu cần thiết, nhà điều hành kinh tế được ủy quyền phải đảm bảo trong quản lý kinh tế, quản lý vận hành, cho thuê hoặc sở hữu các tòa nhà - kho, khu vực mở và những nơi khác mà hàng hóa nước ngoài có thể được lưu trữ tạm thời. Cho phép lưu trữ hàng hóa dưới sự kiểm soát của hải quan và những người khác, miễn là chúng được đặt riêng.
Đây là những điều kiện để đưa vào sổ đăng ký. Một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền phải tuân thủ tất cả các yêu cầu. Điều này, tất nhiên, không dễ dàng, nhưng với doanh thu phù hợp nhiều hơn là trả hết. Nếu bạn đưa ra lý do để nghi ngờ tính trung thực, bạn nên chờ xác minh của nhà điều hành kinh tế được ủy quyền với việc thu hồi giấy phép có thể.
Những lợi ích của tình trạng là gì?
Bản chất của việc tạo ra viện này là tạo ra một loại người nhất định thích sự tin tưởng của cơ quan hải quan và có thể dựa vào những nhượng bộ nhất định khi tiến hành các hoạt động.Trước hết, cần đề cập đến khả năng lưu trữ và thông quan hàng hóa trong khuôn viên nhà điều hành. Đó là, hàng hóa nước ngoài có thể được bán và sử dụng ngay cả trước khi một tờ khai được gửi cho họ. Cách tiếp cận này cho phép bạn không mất thời gian do sự chậm trễ tại biên giới, điều này làm tăng sự ổn định và thành công của doanh nghiệp.
Cũng không có hạn chế đối với một số loại hàng hóa tại nơi khai báo. Việc đưa vào sổ đăng ký của các nhà khai thác kinh tế được ủy quyền cho phép sử dụng một số công cụ thông thường theo một cách khác. Một trong những ví dụ minh họa nhất là tuyên bố sơ bộ. Ví dụ, việc gửi thông tin không đầy đủ. Ngoài ra, cơ quan hải quan trong quá trình khai báo sơ bộ có thể thông báo về mong muốn tiến hành kiểm tra. Khả năng giải phóng hàng hóa trước khi nộp tài liệu với thanh toán tất cả các khoản thanh toán cần thiết, về bản chất, có nghĩa là nhận được sự chậm trễ miễn lãi trong thời gian lên tới 40 ngày. Đơn giản hóa quan liêu cũng có sẵn cho các nhà điều hành. Ví dụ: bạn chỉ có thể chỉ định 1 mã phân loại FEA cho hàng hóa đi qua biên giới ở dạng tháo rời hoặc không được lắp ráp (ví dụ - không đầy đủ hoặc không hoàn chỉnh hoặc được vận chuyển trong nhiều lô). Các đặc quyền của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền không giới hạn ở điều này. Vì vậy, ngoài ra, có thể thiết lập một thỏa thuận giữa anh ta và cơ quan hải quan, trong đó xác định thủ tục tương tác, chuyển giao con dấu, quy tắc trao đổi thông tin và các vấn đề khác.
Quá trình đưa vào sổ đăng ký trông như thế nào?
Vì vậy, trạng thái này rất hấp dẫn. Và đối với những người đang hoạt động trong hoạt động kinh tế nước ngoài, có được nó là khá quan trọng. Quá trình để có được trạng thái này là gì? Cần phải làm gì để trở thành một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền? Các điều kiện để đưa vào sổ đăng ký đã được xem xét một cách hời hợt trước đó, bây giờ sẽ chú ý nhiều hơn đến họ.
Vì vậy, quy định hành chính về việc duy trì đăng ký số 1877, được phê duyệt vào ngày 14 tháng 9 năm 2001 theo lệnh của Dịch vụ Hải quan Liên bang, là mối quan tâm chính. Nó xác định chuỗi hành động, thủ tục và thời gian xem xét các ứng dụng nhận được từ các thực thể pháp lý. Nó chứa thông tin không chỉ về việc đưa vào đăng ký, mà còn về những thay đổi dữ liệu, cũng như loại trừ các công ty. Điều gì là cần thiết trong trường hợp đầu tiên? Để bao gồm một thực thể pháp lý trong sổ đăng ký, các tài liệu cần thiết và thông tin được cung cấp trong quy định được kiểm tra.
Ngoài ra, một cuộc kiểm toán hải quan tại chỗ cũng nên được thực hiện tại địa điểm của tổ chức ứng viên. Trong trường hợp tất cả các tài liệu cần thiết đã được cung cấp đầy đủ, đáp ứng các yêu cầu đưa ra và người nộp đơn đã tạo ra tất cả các điều kiện cần thiết, sau đó, theo đoạn 7 của quy định, thời gian không quá chín mươi ngày kể từ thời điểm xem xét vấn đề cấp tình trạng.
Nhưng nó không đơn giản như vậy. Ở đây, một điểm quan trọng phải được tính đến: dịch vụ hải quan phải gửi yêu cầu đến Bộ Nội vụ và cơ quan thuế về việc không có hành vi phạm tội. Và điều này làm tăng thời gian xem xét ứng dụng thêm một tháng nữa. Và điều này được cung cấp rằng không có khiếu nại! Nhưng, nếu có nhu cầu yêu cầu tài liệu bị thiếu (hoặc giấy tờ bổ sung từ các cơ quan chính phủ / bên thứ ba), thì thời gian tối đa có thể lên tới bảy tháng (điều này không có thời gian lãng phí khi gửi thư).
Xảy ra sự cố
Khi gặp gỡ với bộ máy quan liêu, không thường xuyên có thể trải qua mọi thứ trong lần thử đầu tiên. Do đó, sẽ không có gì để xem xét các vấn đề phổ biến nhất và cách giải quyết chúng. Vì vậy, giả sử rằng pháp nhân không được đặt phía sau địa chỉ chính thức của địa điểm.Hoặc, như một cách thay thế, trong quá trình kiểm tra tại chỗ, người ta thấy rằng một (một số) các điều kiện nâng cao để gán trạng thái không được đáp ứng. Trong trường hợp người nộp đơn có thể sửa chữa các vấn đề phát sinh, cơ quan hải quan sẽ thông báo cho các sự kiện không thỏa đáng được tiết lộ bởi anh ta, cần được xử lý. Ba mươi ngày được cung cấp cho việc này. Nếu sau giai đoạn này, các vấn đề không được giải quyết (và cơ quan hải quan không được thông báo về vấn đề này), một hành động được đưa ra chỉ ra rằng pháp nhân không đáp ứng các điều kiện đưa ra. Và nó không thể yêu cầu nhận được trạng thái của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền. Trong những trường hợp như vậy, cơ quan hải quan dừng lại ở quyết định từ chối. Nó được thông báo cho người đứng đầu tổ chức (hoặc đại diện của nó xử lý các vấn đề tương tác) không quá 14 ngày làm việc.
Và nếu tất cả đều tốt?
Sự hiện diện của tất cả các tài liệu cần thiết, có được thông tin cần thiết và tuân thủ các điều kiện đã thiết lập là cơ sở để đưa ra quyết định về việc đưa người đăng ký pháp nhân vào sổ đăng ký và cấp giấy chứng nhận.
Đối với điều này, cần phải ban hành một lệnh về hoa hồng của các hành động này của dịch vụ hải quan liên bang. Nó được ký bởi người đứng đầu FCS (hoặc người thay thế anh ta) và được chứng nhận bởi một con dấu. Lệnh đã tạo có hiệu lực kể từ ngày được ký. Nhưng giấy chứng nhận có hiệu lực chỉ mười ngày sau khi cấp. Thuật ngữ không giới hạn. Xin lưu ý rằng chứng chỉ không thể được chuyển cho người khác. Kể từ khi có hiệu lực, tổ chức này nhận được tư cách của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền. Tất cả điều này được ghi lại trong sổ đăng ký của dịch vụ hải quan liên bang.
Cần lưu ý rằng việc cập nhật dữ liệu trong đó có thể mất một chút thời gian. Thật vậy, tối đa ba tháng được phân bổ để sửa đổi sổ đăng ký, cần thiết để cập nhật các ấn phẩm chính thức và một trang web có tên của các tổ chức đã nhận được trạng thái. Do đó, sự chậm trễ nhất định có thể xảy ra khi bắt đầu hoạt động của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền. Để tránh điều này, sẽ không thừa khi cung cấp cho hàng hóa các bản sao giấy chứng nhận (hoặc bản gốc, nếu nó không thường được vận chuyển hoặc một cái gì đó rất có giá trị). Đó là, cần phải theo dõi cá nhân tình hình liệu bộ máy quan liêu đã quản lý để thực hiện tất cả các phong trào cần thiết. Nói một cách công bằng, cần lưu ý rằng với điều này, chúng không được kéo đến thời hạn tối đa và các thay đổi được thực hiện khá nhanh chóng.
Kết luận trung gian nào có thể được rút ra từ những điều đã nói ở trên?
Tổ chức của một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền đã được tạo ra trong liên minh hải quan để tạo thuận lợi cho sự tương tác giữa một số quốc gia (Belarus, Nga, Kazakhstan) trong lĩnh vực kinh tế. Ngoài ra, một số quốc gia (từ Liên Xô cũ) đã tham gia (hoặc tiết lộ một mong muốn tương tự). Các thực thể pháp lý muốn có được trạng thái phù hợp phải đáp ứng danh sách các yêu cầu chung được thiết lập, cũng như các điểm bổ sung cho từng tiểu bang.
Việc mua lại một vị trí như vậy nhiều hơn trả tiền cho việc đơn giản hóa thủ tục hải quan và một số miễn trừ. Nhưng cần lưu ý rằng thủ tục để có được trạng thái này đòi hỏi công việc chuẩn bị nghiêm túc và đòi hỏi sự chú ý, cẩn thận và chi phí tài chính. Ngoài ra, như thực tế đã chỉ ra, thời hạn đưa vào sổ đăng ký thực sự có thể kéo dài đến chín tháng (và điều này không tính đến việc thu thập và chuẩn bị gói tài liệu cần thiết). Bây giờ hãy xem xét một số điểm cụ thể.
Về chứng chỉ
Tổng cộng có ba loại bằng chứng:
- Loại đầu tiên. Nó phù hợp cho những người quan tâm đến việc phát hành sản phẩm trước khi nộp tờ khai hải quan, không có không gian lưu trữ riêng, không bảo đảm thanh toán trong quá trình vận chuyển và trong quá trình xác minh bổ sung. Trong trường hợp này, nhà điều hành kinh tế được ủy quyền nhận quyền ưu tiên tham gia vào các thí nghiệm và kiểm tra thí điểm, được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước có liên quan và tiến hành các hoạt động như một vấn đề ưu tiên.Ngoài ra, các đơn giản hóa sau đây được cung cấp: thực hiện các hoạt động vận chuyển hàng hóa bằng hàng hóa / thay thế một phương tiện vận tải quốc tế mà không có sự cho phép của cơ quan hải quan và không thiết lập các tuyến đường vận chuyển hàng hóa.
- Loại thứ hai. Tùy chọn này phù hợp cho những người muốn giảm chi phí liên quan đến việc xác định và lưu trữ hàng hóa. Điều này đạt được do thực tế là tất cả các hoạt động được thực hiện trên các trang web riêng của nhà điều hành. Trong số các đơn giản hóa đặc biệt, trước hết, cần phải đề cập đến việc lưu trữ tạm thời hàng hóa của chính họ và hàng hóa của các thực thể khác (trong trường hợp điều này được cung cấp bởi pháp luật). Bạn có thể phân phối chúng và thực hiện các hoạt động liên quan đến khai báo và phát hành.
- Loại thứ ba. Kết hợp hai điểm đã thảo luận trước đó.
Thay đổi
Mặc dù thực tế là viện nghiên cứu đang được xem xét đã được tạo ra khoảng năm năm trước, nó đã được điều chỉnh đáng kể một lần. Nó đã xảy ra vào năm 2017. Sau đó, các điều chỉnh quan trọng đã được thực hiện đối với các hoạt động của các pháp nhân với tư cách là một nhà điều hành kinh tế được ủy quyền. Hiện tại, khoảng 200 công ty được hưởng đặc quyền này. Vì vậy, những thay đổi đã được thực hiện không phải từ đầu, nhưng có tính đến các bình luận và đề xuất. Rốt cuộc, chính trạng thái này đã được tạo ra một cách chính xác để tạo điều kiện thuận lợi cho công việc kinh tế nước ngoài của các công ty. Do đó, không tính đến ý kiến và mong muốn của họ, công việc hiệu quả của viện là không thể. Nhưng chúng ta không nên quên rằng chúng ta đang nói không chỉ về quyền, mà còn về nghĩa vụ. Chỉ bằng cách thay đổi và đạt được thỏa hiệp, chúng ta mới có thể xây dựng một hệ thống cùng có lợi, có lợi cho cả nhà nước và công dân bình thường. Nhiều khả năng những thay đổi năm 2017 là điều cuối cùng đang chờ đợi tổ chức của các nhà khai thác kinh tế được ủy quyền. Khi công cụ này trở nên phổ biến và ngày càng phổ biến, ngày càng có nhiều gợi ý hợp lý sẽ biến nó thành một viên kim cương thực sự.
Kết luận
Vì vậy, nó được kiểm tra những gì cấu thành một tổ chức của các nhà khai thác kinh tế được ủy quyền. Cần lưu ý rằng cho đến nay nó đã không trở nên phổ biến và chỉ có khoảng hai trăm công ty sử dụng nó. Nhưng, có mọi lý do để hy vọng rằng trong tương lai tình hình sẽ trở nên tốt hơn nhiều. Một lần nữa, tôi muốn nhắc bạn rằng khi nói đến những thỏa hiệp như vậy, nó không chỉ cung cấp việc trao quyền, mà còn giả định về một số trách nhiệm nhất định.
Nhà nước quan tâm đến việc nhận thêm tiền. Và đồng thời - để tạo điều kiện kinh doanh. Vì các mục tiêu này đòi hỏi các cách tiếp cận mâu thuẫn, nên phải tìm cách thỏa hiệp. Nhưng nhượng bộ cho mọi người không phải là một lựa chọn. Than ôi, không nói gì, nhưng nếu bạn sử dụng phương pháp này, thật khó để tưởng tượng có bao nhiêu sự lạm dụng sẽ xuất hiện trong lĩnh vực này sau đó. Thật vậy, ngay cả trong tình hình hiện tại, một số lượng lớn các hành vi lạm dụng có thể được ghi nhận: thường xuyên trên các phương tiện truyền thông bạn có thể đọc về việc bắt giữ buôn lậu và những điều tương tự khác. Vì vậy, nếu những người như vậy được cho đi xuống, họ có thể nhanh chóng lấp đầy đất nước bằng những hàng hóa chất lượng thấp và nguy hiểm.