Chất thải rắn đô thị là phần còn lại của thực phẩm hoặc hàng hóa hoặc sản xuất công nghiệp không còn có cùng tính chất và không phù hợp để sử dụng tiếp. Thu thập, lưu trữ và xử lý của họ là cả một quá trình được quy định bởi một số hành vi lập pháp.
Quy định tiêu chuẩn
Dưới đây là một số tài liệu bạn nên chú ý:
- Đạo luật chất thải sản xuất năm 1998.
- Nghị định của Chính phủ năm 2016 số 1156 (bao gồm các quy tắc xử lý MSW và thủ tục ký kết thỏa thuận với người tiêu dùng).
- Quyết định của Chính phủ năm 2016 số 269 (xác định tiêu chuẩn cho việc tích lũy rác).
- Các hành vi pháp lý khác được thông qua bởi các cơ quan chức năng ở nhiều cấp độ khác nhau (liên bang, khu vực và thành phố).
- Định mức của pháp luật môi trường.
Một số tài liệu được thông qua trong các khu vực không phải là hành vi quy phạm trực tiếp. Ví dụ, sơ đồ lãnh thổ quản lý chất thải. Đó là một nghiên cứu về các nguồn rác, nơi lưu trữ, khối lượng tích lũy. Đề án được tạo ra để tính tốc độ tích lũy. Sau đó, nó tạo thành cơ sở của thuế quan cho việc lưu trữ và thu gom rác.
Điều này cũng có thể bao gồm các chương trình làm sạch vệ sinh được thông qua trong thành phố hoặc đô thị.
Vì vậy, chất thải rắn đô thị là một đối tượng của quy định ở tất cả các cấp chính quyền.
Các tính năng của việc ký kết thỏa thuận với người tiêu dùng
Một tổ chức đã nhận được trạng thái của một nhà điều hành khu vực để loại bỏ, lưu trữ và xử lý rác kết luận một thỏa thuận với chính quyền của chủ thể. Một trong những đoạn đề cập đến Nghị định số 1156, theo đó bà cam kết sẽ được hướng dẫn trong công việc với người tiêu dùng.
Theo ông, công ty gửi cho người tiêu dùng một bản hợp đồng dự thảo với đề xuất ký tên. Đồng thời, việc loại bỏ chất thải rắn đô thị là một dịch vụ chung và quy định số 354 về thủ tục cung cấp các tiện ích công cộng (những thay đổi tương ứng đã được thực hiện) áp dụng cho quan hệ với người tiêu dùng. Ngoài ra, người tiêu dùng phải độc lập áp dụng cho một thỏa thuận.
Người tiêu dùng được hưởng gì?
Nhà điều hành chất thải rắn đô thị chịu trách nhiệm về rác ngay từ khi được chất lên xe. Cho đến thời điểm này, người tiêu dùng chịu trách nhiệm cho nó.
Chính quyền thành phố (ví dụ, trong khu vực tư nhân) hoặc chủ sở hữu của một tòa nhà chung cư chịu trách nhiệm tổ chức các cơ sở lưu trữ. Nếu ngôi nhà được quản lý bởi một tổ chức chuyên ngành, trách nhiệm thuộc về nó.
Nhân viên của công ty điều hành có nghĩa vụ thu gom rác được lưu trữ, không để lại gì, tuy nhiên, sau khi họ đến, rác phân tán thường vẫn còn xung quanh các trang web. Điều này không nên
Quyền cơ bản của công dân là dọn rác mỗi ngày mà không cần nghỉ lễ và cuối tuần.
Người tiêu dùng có quyền đưa ra yêu cầu cung cấp dịch vụ chất lượng kém hoặc không cung cấp dịch vụ. Nó phải được ký bởi những người sống ở nhà bên cạnh hoặc ở làng bên cạnh (nếu vi phạm được phép ở nông thôn).
Phân loại chất thải
Gần đây, việc phân loại chất thải đã được sửa đổi. Chất thải rắn đô thị, đặc biệt, là chất thải phổ biến được tạo ra hàng ngày.
Rác cồng kềnh - đồ nội thất, đồ gia dụng, các vật dụng khác không thể đặt trong thùng chứa thông thường, nơi lưu trữ đặc biệt được phân bổ cho chúng. Xuất khẩu, theo định mức, cũng nên được tổ chức riêng. Đúng, các nhà khai thác thu gom rác bỏ qua quy tắc này.
Một phân loại nguy hiểm đã được giới thiệu. Chất thải rắn đô thị là chất thải được chia thành các loại nguy hiểm 4 và 5. Nếu bạn cần giấy phép để làm việc với lớp 4, thì trong trường hợp của lớp 5 thì không cần thiết.
Tổ chức công việc
Quản lý chất thải rắn đô thị được tổ chức trên cơ sở thỏa thuận với một nhà điều hành khu vực. Thỏa thuận được ký bởi người tiêu dùng trên cơ sở mẫu chuẩn, giống nhau cho cả nước. Tôi phải nói rằng các nhà khai thác, theo quyết định của họ, thực hiện các điều chỉnh đáng kể cho văn bản của hợp đồng. Những hành động như vậy là vi phạm trực tiếp của pháp luật.
Hợp đồng luôn được ký với nhà điều hành, mặc dù anh ta có quyền thu hút các tổ chức khác trên cơ sở hợp đồng có khả năng loại bỏ chất thải. Họ không liên lạc với người tiêu dùng.
Trong hợp đồng với người tiêu dùng, các địa điểm thu gom chất thải rắn đô thị được nhập theo sơ đồ quản lý chất thải theo lãnh thổ.
Đề án quản lý chất thải
Tài liệu này với các tệp đồ họa và văn bản được tạo cho:
- hoạch định chiến lược thu gom và xử lý chất thải trong khu vực;
- tổ chức công việc của nhà điều hành khu vực và những người khác có liên quan trên cơ sở hợp đồng;
- xác định nơi thu gom, xử lý, tích lũy, xử lý và xử lý chất thải;
- xây dựng chương trình các biện pháp tạo lập và tái thiết các cơ sở lưu trữ, xử lý, trung hòa và xử lý chất thải.
Các kết luận của sơ đồ lãnh thổ được sử dụng để tính toán các tiêu chuẩn tích lũy chất thải rắn đô thị, sau đó được sử dụng để tính thuế cho các dịch vụ của một nhà khai thác khu vực.
Cấu trúc gần đúng của sơ đồ lãnh thổ:
- quy định chung;
- quy mô và cấu trúc dân số của đối tượng;
- nguồn chất thải;
- khối lượng chất thải phát sinh;
- các chỉ tiêu cho việc thu gom, xử lý và xử lý chất thải được lên kế hoạch đạt được;
- nơi tích lũy, lưu trữ, xử lý và xử lý MSW;
- đề án dòng thải;
- thủ tục xem xét các quy định của đề án.
Nói chung, sơ đồ là một tập hợp các dự báo và thống kê.
Tiêu chuẩn chất thải rắn đô thị
Để tính toán lượng rác được tạo ra, các tính toán đặc biệt được thực hiện. Chúng được thực hiện trên cơ sở dữ liệu có sẵn trên các nguồn rác. Sự khác biệt là có thể:
- giữa các lãnh thổ của thành phố;
- theo chủng loại người tiêu dùng;
- theo chủng loại đối tượng.
Định cư được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền, thường là thành phố. Trong các thành phố có ý nghĩa liên bang, quyền hạn được thực thi bởi chính phủ của các đối tượng.
Đối với các phép đo, các phần của khu định cư được chọn trong đó ít nhất một tỷ lệ nhất định trong tổng dân số sống. Ít nhất 3 đối tượng từ mỗi thể loại được chọn. Các phép đo được thực hiện dựa trên lượng rác có sẵn trong các thùng chứa, túi đựng rác, thùng rác.
Tôi phải nói rằng các tiêu chuẩn cho việc tích lũy chất thải rắn đô thị là một trong những mức thuế cơ bản cho các dịch vụ của một nhà khai thác khu vực. Nó xác định có bao nhiêu một người có thể tạo ra rác trong ngày.
Có sự khác biệt trong thanh toán cho nông thôn
Ngày nay, việc tạo ra các đề án lãnh thổ đã dẫn đến việc thiếu sự tách biệt giữa thành thị và nông thôn. Bây giờ cư dân của thành phố và làng phải trả giá như nhau. Hơn nữa, một phần đáng kể rác thải ở nông thôn được người dân tự tái chế, mà không gây hại cho môi trường.
Rác được lưu trữ ở đâu
Nó ngụ ý lưu trữ của nó ở một số nơi có thể:
- trong các container nằm trên đường phố trên các trang web được trang bị đặc biệt;
- trong buồng thu gom rác của các tòa nhà chung cư;
- các container khác được cung cấp bởi các nhà điều hành.
Nhập kho tại các địa điểm không xác định sẽ dẫn đến trách nhiệm hành chính. Đồng thời, công ty chịu trách nhiệm thu gom rác có quyền gửi tài liệu để đưa vào kho, các đối tượng nơi chất thải thực sự được lưu trữ.
Nếu có một bãi rác trái phép và không biết chất thải thuộc về ai, đô thị địa phương có nghĩa vụ phải ký kết thỏa thuận với nhà điều hành về việc loại bỏ toàn bộ khối lượng rác.
Phân loại rác
Quản lý chất thải rắn đô thị nên bao gồm phân loại của nó để xử lý thêm. Ở các nước phát triển, việc giới thiệu một hệ thống phân tách cung cấp thêm một nguồn nguyên liệu thứ cấp cho sản xuất (ví dụ, kim loại quý, sử dụng thủy ngân và các chất khác). Tại Nga, hiện tại, hệ thống phân phối chất thải theo loại không hoạt động, mặc dù nó đã được nói về việc thực hiện trong một thời gian dài. Hơn nữa, điều này đòi hỏi chi phí bổ sung cho các công ty làm việc với chất thải. Khi giải pháp cho vấn đề này bắt đầu, nó không được biết.
Ai chịu trách nhiệm thu gom, lưu trữ và xử lý rác
Nhà điều hành khu vực. Chất thải rắn đô thị là lĩnh vực hoạt động chính của ông. Điều này bao gồm toàn bộ chuỗi, từ bộ sưu tập đến tái chế. Quy định chung về nó được quy định bởi pháp luật về quản lý chất thải.
Các nhà khai thác được lựa chọn trên cơ sở cạnh tranh. Luật pháp không cấm lựa chọn một số nhà khai thác, nhưng cho đến nay, việc thực hành bổ nhiệm một công ty được thực hiện. Để loại bỏ khiếu nại lạm dụng, tất cả các công ty trước đây đã thu gom hoặc xử lý chất thải đều được nhà điều hành đưa vào. Hơn nữa, không một công ty nào có khả năng bao quát toàn bộ khu vực bằng các hoạt động của mình.
Theo luật, thời hạn của một thỏa thuận với một nhà điều hành khu vực là không quá 10 năm. Nếu nhà thầu vi phạm các điều khoản của hợp đồng, nó bị chấm dứt. Tranh chấp liên quan đến việc thực hiện các điều kiện hoặc chấm dứt thỏa thuận được giải quyết bởi Chính phủ Liên bang Nga. Khả năng nộp đơn kiện lên tòa án không được loại trừ.
Yêu cầu đối với ứng viên
Pháp luật đặt ra các yêu cầu sau đây đối với người nộp đơn về tình trạng của một nhà điều hành khu vực:
- sự hiện diện của đăng ký nhà nước của doanh nghiệp hoặc cá nhân doanh nhân trong sổ đăng ký;
- sự sẵn có của một giấy phép cho quyền làm việc với tất cả các loại chất thải;
- không nên có thủ tục phá sản đối với công ty hoặc doanh nhân và anh ta không thể phá sản;
- thiếu hình phạt hành chính dưới hình thức đình chỉ doanh nghiệp;
- Không có thuế và đánh giá nợ;
- người đứng đầu và kế toán trưởng không có tiền án về tội phạm kinh tế.
Khi chọn một nhà điều hành, hai tiêu chí được tính đến: giá của dịch vụ và mức độ chất lượng.
Nếu hóa ra công ty thắng thầu cung cấp dữ liệu không chính xác hoặc sai, công ty sẽ mất tư cách và thỏa thuận với nó bị chấm dứt.
Trách nhiệm của người vận hành
Thỏa thuận với nhà điều hành chất thải rắn đô thị bao gồm một danh sách trách nhiệm quan trọng, nhưng chúng tôi sẽ chỉ nêu ra những vấn đề chính có ý nghĩa đối với người tiêu dùng:
- tổ chức các hoạt động theo quy định của các chương trình của nhà nước và khu vực;
- ký kết thỏa thuận về dọn rác với chủ sở hữu nhà riêng, chung cư và tổ chức quản lý;
- ký kết thỏa thuận với các công ty cung cấp thu gom, vận chuyển và lưu trữ chất thải;
- ký kết thỏa thuận với các công ty cung cấp xử lý, xử lý và xử lý chất thải;
- nhận khiếu nại từ người tiêu dùng và đưa ra quyết định về chúng;
- tham gia lập kế hoạch, quy định và kiểm soát các hoạt động trong lĩnh vực quản lý MSW trong phạm vi thẩm quyền;
- Thu gom chất thải riêng biệt (giấy, kim loại, polyme, thủy tinh, v.v.);
- tham gia vào việc tạo ra các công ty cung cấp cho xử lý, tái chế, xử lý chất thải;
- thu gom, vận chuyển và giao các loại chất thải đặc biệt nguy hiểm cho các tổ chức chuyên ngành;
- nhiệm vụ khác quy định trong ban hành quy định.
Tóm lại
MSW là chất thải của người dân và doanh nghiệp. Lưu trữ, vận chuyển và xử lý hoặc xử lý của họ được cung cấp theo một số tài liệu quy định.
Để tổ chức quản lý chất thải, một nghiên cứu đặc biệt đang được thực hiện, kết quả của nó là tạo ra một kế hoạch lãnh thổ để quản lý chất thải. Dựa trên nó, các tiêu chuẩn tích lũy được tính toán, sau đó được sử dụng để tính thuế cho quản lý MSW.