Theo Bộ quy hoạch thị trấn của Liên bang Nga, quy hoạch lãnh thổ quyết định sự phát triển của họ. Phương pháp này được sử dụng để thiết lập các khu vực theo các chức năng nhất định, khu vực đặt các đối tượng xây dựng theo kế hoạch, cũng như các khu vực có điều kiện sử dụng đặc biệt. Quy hoạch không gian được thực hiện trong phạm vi quốc gia, các cấu trúc thành phố, cũng như các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Trong bài viết của chúng tôi, chúng tôi sẽ xem xét danh mục này chi tiết hơn, đặc biệt, chúng tôi sẽ phân tích thành phần và thủ tục để chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ.
Bổ nhiệm
Phương pháp được đề cập là nhằm xác định mục đích cụ thể của các khu vực trong các tài liệu quy hoạch lãnh thổ bằng sự kết hợp của các yếu tố kinh tế, môi trường, xã hội và các yếu tố khác. Điều này được thực hiện để đảm bảo phát triển bền vững các vùng lãnh thổ, phát triển cơ sở hạ tầng xã hội, giao thông và kỹ thuật, có tính đến lợi ích công cộng, sở thích của nhà nước, cũng như các chủ đề của Liên bang Nga và các cấu trúc thành phố.
Trong trường hợp không có tài liệu quy hoạch lãnh thổ cho một thửa đất cụ thể, cả thành phố và cơ quan chính phủ đều không có quyền bảo lưu đất, rút tiền của họ. Ngoài ra, họ không thể chuyển nhượng đất giữa các loại.
Phân loại tài liệu
Hãy xem xét những tài liệu về quy hoạch không gian ở Liên bang Nga tồn tại ngày nay. Điều quan trọng cần lưu ý các giấy tờ sau đây:
- Tài liệu quy hoạch của Liên bang Nga.
- Tài liệu quy hoạch lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga.
- Tài liệu quy hoạch thành phố.
Các chứng khoán niêm yết được coi là bắt buộc đối với các cơ quan chính phủ, cơ cấu chính quyền địa phương trực tiếp khi họ thông qua một số quyết định, cũng như trong quá trình thực hiện.
Các cơ quan nhà nước nói trên không thể chấp nhận các quyết định liên quan đến bảo lưu đất đai, chiếm giữ của họ, bao gồm thông qua việc mua lại các lãnh thổ cho nhu cầu của thành phố hoặc tiểu bang, với việc chuyển nhượng đất giữa các loại, với điều kiện là không có tài liệu quy hoạch lãnh thổ. Một ngoại lệ là các tình huống được quy định bởi luật có ý nghĩa liên bang.
Tài liệu của Liên bang Nga
Hãy xem xét nội dung của các tài liệu quy hoạch lãnh thổ của Liên bang Nga. Họ đang lên kế hoạch cho các lĩnh vực sau:
- Phát triển giao thông có ý nghĩa liên bang, phương tiện truyền thông, truyền thông và thông tin.
- Quốc phòng và an ninh quốc gia.
- Phát triển năng lượng.
- Ứng dụng và bảo vệ rừng.
- Ứng dụng và bảo vệ các vùng nước.
- Vị trí và sự phát triển của các địa điểm tự nhiên kiểu liên bang đang được bảo vệ đặc biệt.
- Bảo vệ lãnh thổ của hai hoặc nhiều thực thể cấu thành của Liên bang Nga, có nguy cơ khẩn cấp về bản chất công nghệ và tự nhiên, cũng như tác động của hậu quả của chúng.
- Sự phát triển của các hoạt động không gian.
- Sự phát triển của độc quyền của loại hình tự nhiên.
- Các khu vực khác được quy định bởi pháp luật có liên quan trên lãnh thổ của Liên bang Nga.
Thành phần của tài liệu quy hoạch lãnh thổ
Đề án quy hoạch bao gồm một số quy định liên quan trực tiếp đến quy hoạch và các đề án liên quan (bản đồ). Đổi lại, chúng bao gồm các thành phần sau:
- Mục tiêu và mục tiêu của quy hoạch lãnh thổ.
- Một danh sách các hoạt động liên quan đến kế hoạch này, cũng như chỉ định trình tự thực hiện của họ.
Đề án quy hoạch
Trên các bản đồ có trong các sơ đồ quy hoạch đất đai, các thông tin sau được hiển thị:
- Biên giới của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, hình thành lãnh thổ hành chính kiểu đóng, khu kinh tế có ý nghĩa đặc biệt và cấu trúc thành phố.
- Biên giới lãnh thổ quỹ rừng; những vùng đất được bảo vệ đặc biệt; ranh giới quy hoạch của các giống đất được đặt tên.
- Ranh giới của các vùng lãnh thổ nơi di sản văn hóa của đất nước được đặt.
- Ranh giới của các khu vực trong đó các điều kiện đặc biệt cho việc sử dụng các lãnh thổ có liên quan.
- Biên giới của những vùng đất có nguy cơ khẩn cấp của một kế hoạch nhân tạo và tự nhiên.
- Ranh giới đất dự định xây dựng dự án xây dựng. Ranh giới của các lãnh thổ với các đối tượng đã được định vị có ý nghĩa liên bang và trong trường hợp này, ranh giới của các lô đất thuộc các loại khác nhau được hiển thị, cũng như các hạn chế liên quan đến việc sử dụng chúng.
- Đề án lãnh thổ về sự phát triển của giao thông liên bang, thông tin liên lạc và thông tin, năng lượng, thông tin liên lạc, hoạt động không gian, an ninh và quốc phòng nhà nước, độc quyền tự nhiên.
Điều đáng chú ý là các đề án quy hoạch trong mọi trường hợp đều phải được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt. Chúng phải được công bố chính thức, bao gồm cả trên tài nguyên Internet của chính phủ Liên bang Nga.
Thiết kế và phê duyệt đề án
Chúng tôi sẽ phân tích các vấn đề chuẩn bị và phê duyệt thêm các tài liệu quy hoạch lãnh thổ. Các đề án và thay đổi thực tế đối với chúng được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt theo cách thức được thiết lập bởi luật pháp hiện hành trong lĩnh vực quốc phòng, cũng như luật về bí mật nhà nước.
Việc chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ dựa trên kết quả khảo sát kỹ thuật theo các yêu cầu của quy định kỹ thuật. Hơn nữa, các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển nhà nước, môi trường, kinh tế, văn hóa, quốc gia và xã hội của Liên bang Nga nhất thiết phải được tính đến. Một vai trò quan trọng được thực hiện bởi các điều khoản liên quan đến quy hoạch lãnh thổ và có trong các tài liệu quy hoạch lãnh thổ của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như trong các giấy tờ của thành phố. Điều đáng nói thêm là các đề xuất của các bên quan tâm được tính đến.
Phê duyệt và xuất bản
Dự thảo đề án trước khi phê duyệt của họ nhất thiết phải được thống nhất với các cơ quan điều hành quan tâm của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, và theo thứ tự được thiết lập bởi điều 12 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga. Chúng nên được xuất bản theo cách được xác định cho việc công bố chính thức các hành vi pháp lý theo quy định của Liên bang Nga, tài liệu chính thức khác, không ít hơn 3 tháng ngay trước khi được phê duyệt. Dự thảo đề án có thể được đăng trên tài nguyên chính thức của Chính phủ Liên bang Nga. Các bên quan tâm có quyền gửi đề xuất của họ liên quan đến dự thảo đề án quy hoạch các lãnh thổ của Liên bang.
Trong vòng 3 ngày kể từ ngày phê duyệt, các đề án này được gửi đến các cơ cấu điều hành của nhà nước. chính quyền của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga có tầm quan trọng cao hơn, cũng như đối với các cơ quan chính quyền địa phương, đối với các kế hoạch quy hoạch đất đai đã được phát triển.
Đề án dự thảo nên được thống nhất với các cấu trúc điều hành cao nhất của quản lý nhà nước khi các đề xuất trong đó ngụ ý một sự thay đổi trong ranh giới thực tế hoặc theo kế hoạch của các lô đất nông nghiệp; giới hạn của các lãnh thổ thuộc loại tự nhiên ở cấp khu vực, được nhà nước bảo vệ đặc biệt, nếu chúng là tài sản của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga; ranh giới các thửa đất liên quan đến di sản văn hóa; ranh giới đất trên đó quy hoạch xây dựng các dự án xây dựng cơ bản, được xác định bởi ý nghĩa khu vực. Các vấn đề liên quan đến vị trí của các dự án xây dựng vốn liên bang có thể ảnh hưởng xấu đến môi trường cũng phải được thỏa thuận.Các điểm khác không được phối hợp do chuẩn bị kế hoạch dự thảo quy hoạch các lãnh thổ của Liên bang Nga.
Hoàn cảnh hòa giải
Thời hạn trong đó dự thảo kế hoạch quy hoạch các thửa đất nên được thống nhất không quá ba tháng sau khi được gửi đến các cơ cấu điều hành quản lý nhà nước của các đối tượng RF ở cấp cao nhất.
Sau khi nhận được từ một hoặc một số đơn vị cấu thành của Liên bang Nga về các kết luận tóm tắt có chứa các điều khoản liên quan đến sự không đồng ý với kế hoạch dự thảo và với lý do cho quyết định này, trong vòng 30 ngày sau khi hết hạn một thời gian phê duyệt dự án tương ứng, nó đã quyết định tạo ra một ủy ban hòa giải. Thời gian tối đa làm việc của ủy ban hòa giải sẽ không quá ba tháng.
Kết quả hoa hồng
Dựa trên kết quả của hoạt động, ủy ban hòa giải sẽ cung cấp các giấy tờ sau:
- Một tài liệu liên quan đến phê duyệt đề án dự thảo, cũng như một kế hoạch dự thảo được chuẩn bị để phê duyệt, và với những thay đổi đã được thực hiện đối với nó.
- Tài liệu ở dạng văn bản và dưới dạng sơ đồ liên quan đến các vấn đề không liên kết.
Trên cơ sở các tài liệu được cung cấp bởi ủy ban hòa giải, một quyết định được đưa ra để phê duyệt đề án hoặc từ chối dự thảo của nó, cũng như gửi nó để sửa đổi.
Điều đáng biết là việc thực hiện kế hoạch quy hoạch lãnh thổ dựa trên kế hoạch tương ứng. Chuẩn bị của nó và phê duyệt tiếp theo được thực hiện theo một thứ tự nhất định. Nó được thành lập bởi Chính phủ Liên bang Nga. Trong trường hợp này, thời gian thực hiện là ba tháng kể từ ngày phê duyệt đề án.
Kế hoạch thực hiện
Kế hoạch thực hiện của chương trình bao gồm:
- Điều khoản chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ của các thành phố hoặc các thực thể cấu thành của Liên bang Nga để xây dựng các cơ sở xây dựng thủ đô liên bang. Cần lưu ý rằng trên cơ sở ranh giới đất để xây dựng các đối tượng này được chỉ định hoặc xác định.
- Ngày tháng cần chuẩn bị tài liệu dự án, cũng như thời gian xây dựng các cơ sở này.
- Cơ sở lý luận cho việc thực hiện kế hoạch lập kế hoạch về tài chính và kinh tế.
Tài liệu lập kế hoạch môn học
Việc chuẩn bị các tài liệu quy hoạch lãnh thổ cho các thực thể dựa trên kết quả của các cuộc khảo sát kiểu kỹ thuật theo các yêu cầu của quy định kỹ thuật. Trong trường hợp này, các chương trình trong lĩnh vực phát triển nhà nước của các thực thể nhất thiết phải được tính đến. Người ta chú ý đến các quy định về quy hoạch đất đai có trong các tài liệu quy hoạch đất đai của Liên bang Nga, các tài liệu quy hoạch lãnh thổ của các đô thị. Mời bên quan tâm cũng được đưa vào tài khoản.
Các điểm sau đây cần được chỉ ra trong sơ đồ:
- Ranh giới của các cấu trúc thành phố (quận thành phố, quận đô thị, khu định cư, được bao gồm trong chủ đề của Liên bang Nga).
- Giới hạn của quỹ rừng; thửa đất cấp khu vực, được bảo vệ đặc biệt; vùng đất an ninh quốc phòng.
- Ranh giới lãnh thổ của mục đích nông nghiệp, cũng như ranh giới của đất nông nghiệp.
- Ranh giới đất được cung cấp để xây dựng các cơ sở ở cấp khu vực hoặc những nơi đã đặt các cơ sở đó, nếu chúng là tài sản của một thực thể cấu thành của Liên bang Nga.
- Đề án các lô đất để xây dựng các cơ sở ở cấp độ khu vực (giao thông, hệ thống năng lượng, thông tin liên lạc, các đối tượng tuyến tính đảm bảo hoạt động của các độc quyền tự nhiên).
- Các giới hạn của các thửa đất và các đối tượng với những hạn chế nhất định về mặt sử dụng, liên quan đến phạm vi quy hoạch các lãnh thổ của Liên bang Nga và nằm trong ranh giới của chủ đề Liên bang Nga.
Đề án quy hoạch cho các đô thị
Sơ đồ quy hoạch cho các thửa đất của quận, thành phố cần được phê duyệt bởi cơ cấu đại diện của chính quyền địa phương của lãnh thổ thành phố. Trong trường hợp này, các tài liệu sau có liên quan:
- Đề án quy hoạch.
- Kế hoạch tổng thể của các khu định cư thực tế.
- Kế hoạch cho các quận nội thành.
Kết luận
Vì vậy, chúng tôi xem xét đầy đủ danh mục quy hoạch lãnh thổ, phân tích các loại tài liệu hiện có liên quan đến vấn đề này.
Tóm lại, cần lưu ý rằng quy hoạch lãnh thổ là một khía cạnh quan trọng mà không có sự phát triển toàn diện về đất đai có thể được coi là không thể. Bộ quy hoạch đất đai và thị trấn của Liên bang Nga cho phép bạn điều chỉnh và thực hiện các công việc dựa trên quy hoạch đất đai trong các cấu trúc thành phố, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và toàn quốc.
