Luật pháp Nga cung cấp một loạt các cơ hội pháp lý và quyền cho người nước ngoài. Chúng ta hãy xem xét chi tiết hơn danh sách đầy đủ của họ, cũng như những hành vi pháp lý cụ thể nào được quy định ở cấp lập pháp.
Về công dân nước ngoài
Luật pháp Nga công nhận là công dân nước ngoài tất cả các cá nhân không có quyền công dân hợp pháp của Liên bang Nga. Tuy nhiên, để được công nhận như vậy, những người này phải tuân thủ một yêu cầu cụ thể. Cụ thể, để có xác nhận hợp pháp về quyền công dân của họ đối với bất kỳ quốc gia nào khác.
Cần lưu ý rằng khi vắng mặt, một cá nhân sẽ được công nhận là không quốc tịch. Do đó, nó sẽ được hưởng các đặc quyền được cung cấp bởi một trạng thái khác. Đó là, người không quốc tịch.
Đối với tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài, nó được trình bày dưới dạng một trạng thái riêng biệt, những người, ở trên lãnh thổ của Liên bang Nga, nhận được trên cơ sở một số hành vi pháp lý nhất định. Cần lưu ý rằng, trên cơ sở tình trạng này, công dân của các quốc gia khác chịu mọi nghĩa vụ với khối lượng chính xác như người Nga. Tuy nhiên, nhà lập pháp quy định một số trường hợp ngoại lệ nhất định cho nhóm người này, sẽ được thảo luận sau.
Quy định tiêu chuẩn
Khối lượng lớn nhất của tất cả các thành phần của tình trạng pháp lý của nhóm người được xem xét được quy định trong các tiêu chuẩn do Luật Liên bang quy định "Về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài". Nội dung của nó quy định một số trường hợp ngoại lệ nhất định, được quy định bởi tình trạng pháp lý của những người là công dân của các tiểu bang khác.
Một số điều khoản được quy định trong các điều khoản của Hiến pháp Liên bang Nga. Đó là trong đó ghi lại rằng tất cả các đại diện của nhóm người được coi là có quyền và nghĩa vụ, cùng với các công dân của Liên bang Nga. Nhưng phải chịu một số ngoại lệ.
Hiến pháp quy định việc ngăn chặn sự cô lập nhất định của những người được gọi là quyền công dân của các quốc gia khác, điều này thể hiện ở khả năng tự do di chuyển, học tập, làm việc và hưởng các quyền tự nhiên khi ở Nga.
Ngoài các hành vi pháp lý điều chỉnh này, tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài tại Liên bang Nga cũng được ấn định bởi một số luật khác, các nghị định cá nhân của Tổng thống Liên bang Nga, cũng như các nghị quyết do Chính phủ ban hành. Nhóm hành vi này cũng bao gồm tất cả các điều ước, tài liệu và hành vi quốc tế, nội dung quy định không chỉ các đặc điểm nhất định về tư cách pháp lý của công dân nước ngoài, mà còn cả quyền cá nhân, bảo lãnh, quyền tự do và một số nghĩa vụ. Các tài liệu này cũng quy định không chỉ địa điểm thực tế, mà còn cư trú trên lãnh thổ của Liên bang Nga.
Nguyên tắc dựa trên luật pháp về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài tại Liên bang Nga
Quy định pháp lý về tình trạng của nhóm người được xem xét được thực hiện có tính đến các nguyên tắc nhất định, dựa trên một số nguyên tắc nhất định. Họ là gì?
Trước hết, trong số các nguyên tắc, có tính đến các quy tắc cấu thành tư cách pháp lý của công dân nước ngoài tại Liên bang Nga được quy định, là bình đẳng. Nó thể hiện ở chỗ tất cả các quy tắc được thiết lập cho người nước ngoài giống hệt như đối với chính người Nga. Ngoài ra, các hành vi điều chỉnh các điều khoản trong lĩnh vực này quy định sự tôn trọng các quyền và quyền tự do cơ bản được cấp cho cả người và công dân của bất kỳ quốc gia nào.
Không có nhà nước có thể ngăn chặn người nước ngoài rời khỏi lãnh thổ của mình. Ngoài ra, các nguyên tắc dựa trên các chuẩn mực lập pháp quy định về việc cấm đưa ra một số hạn chế hoặc hạn chế đối với người nước ngoài, thể hiện trên cơ sở liên kết tôn giáo hoặc chủng tộc, tôn giáo, kiến thức về ngôn ngữ, v.v.
Nga là một quốc gia cung cấp cho tất cả người nước ngoài, không có ngoại lệ, các quyền tự do và bảo đảm pháp lý cơ bản. Điều này được thể hiện, trước hết, trong thực tế là bất kỳ công dân của một quốc gia khác có quyền khiếu nại với các cơ quan tư pháp hoặc hành chính để bảo vệ pháp lý, do đó các biện pháp trừng phạt thích đáng được cung cấp cho tất cả những người vi phạm quyền tự do pháp lý và quyền, theo quy định của pháp luật Nga.
Thời gian lưu trú
Luật liên bang 115 về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài, quy định một thời kỳ nhất định trong đó một người là công dân của một quốc gia khác có quyền ở trong giới hạn lãnh thổ của Nga.
Điều 5 quy định rằng nó có thể được xác định theo thời gian thị thực được cấp cho anh ta được coi là hợp lệ. Tuy nhiên, nhà lập pháp quy định một số trường hợp ngoại lệ trong trường hợp này. Đặc biệt, họ quan tâm đến những cá nhân đến trên lãnh thổ Liên bang Nga như một phần của chế độ nhập cảnh miễn thị thực. Trong điều kiện như vậy, một người có quyền ở lại Nga không quá 90 ngày.
Sau khi hết thời gian lưu trú được phép, một công dân nước ngoài có nghĩa vụ rời khỏi lãnh thổ Liên bang Nga, không áp dụng cho các trường hợp thời gian lưu trú được phép đã được gia hạn hợp pháp. Một trường hợp ngoại lệ cũng là trường hợp khi một người đã nộp các tài liệu để có được sự chấp thuận của nhà nước cho cư trú tạm thời (khẩn cấp) ở Nga.
Đối với giấy phép cư trú khẩn cấp trong biên giới lãnh thổ của Liên bang Nga, nó có thể được cấp độc quyền trong khuôn khổ hạn ngạch, trước đây đã được Chính phủ nước này phê duyệt. Thời gian lưu trú khẩn cấp có thể được thực hiện không quá ba năm.
Loại giấy phép đang được xem xét cũng có thể được cấp bên ngoài khung số được thiết lập bởi hạn ngạch. Nhóm người có thể hưởng lợi từ đặc quyền này bao gồm những người đã được sinh ra trên lãnh thổ của Liên bang Nga hoặc RSFSR. Ngoài ra, quy tắc này áp dụng cho những người trước đây là công dân của Liên Xô.
Nhóm Luật liên bang "Về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài tại Liên bang Nga" cũng bao gồm những người có ít nhất một phụ huynh - một công dân Nga được công nhận hợp pháp là người khuyết tật. Quy tắc này cũng được áp dụng theo thứ tự ngược lại. Đó là, liên quan đến cha mẹ có một đứa trẻ khuyết tật, một công dân của Liên bang Nga.
Trong trường hợp một người kết hôn với một công dân Liên bang Nga, anh ta cũng có thể xin giấy phép cư trú tạm thời (khẩn cấp) bên ngoài khuôn khổ hạn ngạch. Các điều kiện ưu tiên để có được loại giấy phép đang được xem xét cũng áp dụng cho những cá nhân đầu tư vào các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế Nga, do đó phát triển nó.
Ngoài tất cả những điều này, nhà lập pháp cũng cung cấp thêm một danh sách những người có thể sử dụng đặc quyền được đề cập ở trên - một danh sách đầy đủ như vậy được quy định trong điều 6 của Luật Liên bang "Về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài".
Giấy tờ tùy thân của người nước ngoài ở Nga
Do một người nước ngoài đã ở trong lãnh thổ Liên bang Nga trong một thời gian nhất định không có giấy chứng nhận quyền công dân của Liên bang Nga, nhà lập pháp thiết lập một số tài liệu thay thế anh ta bằng sức mạnh của họ. Cần lưu ý rằng người nước ngoài, trên cơ sở Luật "Về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài tại Liên bang Nga", loại người được hỏi có quyền chứng minh danh tính của họ với sự giúp đỡ của một tài liệu mà anh ta sử dụng cho việc này ở quốc gia bản xứ của mình. Nó cũng có thể được thay thế bằng hộ chiếu hợp lệ.
Các điều ước quốc tế được ký kết với các quốc gia khác có thể thiết lập một danh sách các tài liệu nhất định theo đó công dân của họ có quyền chứng minh danh tính của họ khi ở trong Liên bang Nga.
Đại diện của một nhóm người nước ngoài có giấy phép cư trú vĩnh viễn hoặc giấy phép ở lại lâu dài trong biên giới lãnh thổ của Liên bang Nga cũng có thể chứng minh danh tính của họ bằng cách xuất trình các tài liệu chứng minh những sự thật này.
Trong trường hợp người ngoài hành tinh ở trên lãnh thổ Nga với lý do bất hợp pháp, sau đó các cơ quan an ninh liên bang sẽ tham gia vào nhận dạng của anh ta, được thực hiện theo cách quy định của pháp luật. Để thực hiện một hoạt động như vậy, phải có sự cho phép của người đứng đầu cơ quan điều hành của một khu vực cụ thể hoặc dịch vụ di chuyển.
Phong trào
Tình trạng pháp lý hiến pháp của công dân nước ngoài nằm trong giới hạn lãnh thổ của Liên bang Nga quy định việc tuân thủ tất cả các lợi ích hợp pháp và quyền tự nhiên. Một trong số họ quan tâm đến tự do di chuyển.
Người nước ngoài có quyền thực hiện phong trào của họ cho cả mục đích cá nhân và kinh doanh. Những hành động này chỉ có thể được thực hiện nếu họ có tài liệu mà họ có thể xác minh hợp pháp danh tính của họ trong Liên bang Nga. Tuy nhiên, các nhà lập pháp quy định một số hạn chế nhỏ đối với sự di chuyển của người nước ngoài. Trước hết, họ liên quan đến các tổ chức, đối tượng và lãnh thổ đó, chỉ có thể truy cập bằng các giấy phép đặc biệt. Một danh sách đầy đủ các cơ sở và tổ chức như vậy được thiết lập trên cơ sở nghị quyết do Chính phủ Liên bang Nga ban hành.
Một công dân của một quốc gia nước ngoài cư trú hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga trong một thời gian dài có quyền thay đổi nơi cư trú của mình, nhưng chỉ trong các lãnh thổ mà quyền cư trú của anh ta được áp dụng.
Công dân nước ngoài và quyền bầu cử
Tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài và người không quốc tịch quy định một số lệnh cấm trong lĩnh vực quyền bầu cử, có giá trị trong Liên bang Nga.
Vì vậy, những người không phải là công dân hợp pháp của Liên bang Nga có thể tham gia vào quá trình bầu cử. Hơn nữa, cả trong vai trò của người bầu, và là một cử tri. Ngoài ra, nhóm người được chỉ định bị cấm tham gia trưng cầu dân ý có ý nghĩa khác nhau.
Cần lưu ý rằng những lệnh cấm này một phần không áp dụng cho những người được coi là công dân nước ngoài có cư dân dài hạn của Liên bang Nga (trên cơ sở pháp lý). Đại diện của nhóm người này có thể tham gia trưng cầu dân ý tại địa phương, cũng như trong các cuộc bầu cử do chính quyền địa phương tổ chức ở các khu vực cụ thể (với tư cách là cử tri hoặc người được bầu).
Hoạt động lao động
Công dân của các quốc gia khác cư trú hợp pháp tại Liên bang Nga có quyền làm việc trong nhà nước, nhưng theo các điều kiện được quy định bởi các hành vi lập pháp của Liên bang Nga.
Địa vị pháp lý của công dân nước ngoài tại Liên bang Nga cho họ cơ hội tự do sử dụng các khả năng hiện có để làm việc, độc lập chọn loại hoạt động cũng như nơi bán các kỹ năng.
Hơn nữa, người nước ngoài có thể tiến hành kinh doanh hoặc bất kỳ hoạt động kinh tế nào mà pháp luật không cấm. Cơ hội này chỉ được cung cấp sau khi một công dân nước ngoài đã đủ 18 tuổi và đã nhận được giấy phép đăng ký làm việc hoặc bằng sáng chế phù hợp.
Đại diện của một số nhóm dân cư được miễn thực hiện các yêu cầu theo quy định, bao gồm những người tham gia chương trình nhà nước cư trú trong Liên bang Nga trên cơ sở tạm thời hoặc vĩnh viễn, nhân viên của các cơ quan ngoại giao của các quốc gia khác, cũng như các thành viên của gia đình họ đã chuyển đến Nga hợp pháp.
Quy tắc này cũng không áp dụng cho sinh viên được giáo dục tại các trường đại học Nga và thực hiện các hoạt động lao động trong các ngày lễ. Một danh sách đầy đủ hơn về những người không cần giấy phép đặc biệt để làm việc ở Nga được trình bày trong điều 13 của Luật Liên bang 115 về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài.
Xem xét các đặc điểm việc làm của công dân nước ngoài trên lãnh thổ Liên bang Nga, người ta nên chú ý đến thực tế rằng chủ nhân của họ có thể là một người hợp pháp hoặc tự nhiên, người trước đây đã có được sự cho phép hợp pháp để sử dụng lao động nước ngoài.
Những người có kế hoạch tiến hành các hoạt động lao động ở Liên bang Nga, là những chuyên gia có trình độ cao trong một lĩnh vực hoạt động nhất định, nhân viên y tế hoặc khoa học, có một địa vị nhất định. Luật quy định rằng mức lương tối thiểu hàng tháng của họ phải là 83.500 rúp trở lên. Yêu cầu về tiền lương không được thiết lập cho các chuyên gia có kế hoạch tiến hành các hoạt động lao động như một phần của dự án Skolkovo.
Như đã đề cập trước đó, để thu hút lao động nước ngoài đến làm việc, các nhà tuyển dụng Nga bắt buộc phải có giấy phép đặc biệt. Quy tắc này không áp dụng cho các nhà tuyển dụng nằm trong cảng Vladivostok miễn phí.
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng trong quá trình tuyển dụng tại các doanh nghiệp đã đăng ký tại phần lãnh thổ này của Liên bang Nga, những người có quốc tịch Nga hợp pháp được ưu tiên.
Công dân nước ngoài và dịch vụ
Luật pháp về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài, quy định về một số lệnh cấm nhất định đối với nhóm người có vấn đề trong lĩnh vực quân sự, thành phố và dịch vụ công cộng.
Theo các quy định được trình bày trong các điều khoản của đạo luật hợp pháp này, những người thuộc công dân nước ngoài không có quyền giữ các vị trí tại các vị trí trong các tổ chức liên quan đến các ngành này, cũng như đảm nhận dịch vụ trong các cơ quan được giao nhiệm vụ an ninh của Liên bang Nga.
Các lệnh cấm tương tự cũng được áp dụng đối với sự tham gia của người nước ngoài vào tàu và máy bay như một phần của phi hành đoàn. Chỉ những công dân nước ngoài đồng thời có quốc tịch Liên bang Nga mới có quyền thay thế các vị trí công cộng.
Công dân của các quốc gia khác không thể đảm nhận vai trò của các bản ghi âm cho nghĩa vụ dân sự và quân sự thay thế, tuy nhiên, nếu họ muốn, họ có quyền gia nhập quân đội Nga trên cơ sở hợp đồng, nhưng chỉ trong số lượng cấp bậc và hồ sơ.
Nội dung của công dân nước ngoài trong các tổ chức xã hội
Tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài và người không có quốc tịch của bất kỳ quốc gia nào quy định các điều kiện đặc biệt của việc giam giữ trong các tổ chức xã hội. Phần lớn, các quy tắc này dựa trên các quy tắc và nguyên tắc được quy định bởi luật pháp quốc tế, cũng như các hành động có hiệu lực trong Liên bang Nga.
Vì vậy, trên cơ sở Luật Liên bang "Về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài", bất kỳ biện pháp nào có thể khiến họ đau khổ về thể chất hoặc tinh thần không thể được áp dụng cho những người nước ngoài và bị giữ trong các tổ chức thuộc loại này.
Họ có thể phải chịu các tìm kiếm cá nhân. Tuy nhiên, toàn bộ thủ tục được thực hiện trên cơ sở các quy định được trình bày trong luật.
Trong Luật Liên bang 115 "Về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài, người ta nói rằng việc tìm kiếm cá nhân chỉ có thể được thực hiện khi có sự chứng kiến của một cặp nhân chứng cùng giới. Những người này không nên quan tâm đến kết quả tìm kiếm. dựa trên các nguyên tắc của chủ nghĩa nhân văn, tôn trọng phẩm giá con người, tính hợp pháp, an ninh và bảo vệ sức khỏe và tính mạng.Điều này là bắt buộc bởi tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài tại Liên bang Nga.
Cần lưu ý rằng, giống như công dân Nga, người nước ngoài được tổ chức trong các tổ chức xã hội có thể phải chịu sự giám sát suốt ngày đêm. Điều 35.2 của Luật "Về tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài tại Liên bang Nga" quy định rằng hành động này được phép thực hiện bằng các biện pháp kỹ thuật. Nhưng tất cả mọi người phải được thông báo trước về sự sẵn có như vậy.
Trong trường hợp lợi ích và quyền lợi hợp pháp của người nước ngoài bị vi phạm trong quá trình giam giữ, người có tội phải chịu trách nhiệm trên cơ sở các yêu cầu được thiết lập bởi luật pháp Nga.
Kiểm soát nhà nước
Tại Liên bang Nga, hồ sơ di cư đến và rời khỏi công dân của các quốc gia khác, cũng như những người không có quyền công dân, được duy trì trên cơ sở liên tục. Sự kiểm soát này được thực hiện không chỉ trong lĩnh vực di cư, mà còn trong lĩnh vực việc làm, giáo dục, chấp hành các lợi ích hợp pháp, quyền tự do và quyền, v.v. Trong quá trình này, các cơ quan nhà nước chuyên ngành theo dõi cách người nước ngoài sống trong Liên bang Nga, cũng như ở từng khu vực của đất nước.
Kiểm soát tất cả các lĩnh vực trên liên quan đến những người có tư cách của một nhà ngoại giao được thực hiện bởi các nhà chức trách ở cấp liên bang. Kiểm soát di chuyển được thực hiện bằng cách ghi lại thẻ nhận được và hoàn thành tại thời điểm nhập cảnh của một công dân nước ngoài vào nước này.
Đối với việc kiểm soát trong lĩnh vực lao động của một người nước ngoài trên lãnh thổ Liên bang Nga, anh ta cũng được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp. Bản chất của nó là nghiên cứu các điều kiện làm việc được cung cấp cho người lao động, cũng như sự tuân thủ của người sử dụng lao động đối với tất cả các yêu cầu theo quy định của pháp luật liên quan đến việc thuê nhân viên nước ngoài. Kiểm soát loại này được thực hiện bằng cách tiến hành kiểm tra theo lịch trình, cũng như không được lên lịch hàng tuần. Ngoài ra, rất thường xuyên các cơ quan được xem xét thực hiện giám sát chung về tình hình.
Bảo vệ quyền của công dân nước ngoài
Luật pháp, thiết lập cơ sở cho tình trạng pháp lý của công dân nước ngoài, chỉ ra rằng thanh tra viên giao dịch với người thực hiện quyền kiểm soát việc tuân thủ các lợi ích và quyền lợi hợp pháp của nhóm người ở Nga. Bằng cách nào đó, đương nhiên anh ta phải thúc đẩy, bằng mọi cách, khôi phục các quyền bị vi phạm.
Ngoài ra, người được bổ nhiệm vào vị trí này có nghĩa vụ phải cải thiện luật pháp trong lĩnh vực bảo vệ con người và công dân.
Để thu hút sự chú ý đến vấn đề của mình và yêu cầu giải pháp của mình, một công dân nước ngoài có thể nộp đơn khiếu nại nhân danh Thanh tra viên, kiến nghị và kiến nghị.