Các quy tắc quản lý các hoạt động của các nhà phát triển đã được sửa đổi nhiều lần trong những năm gần đây. Một trong những đổi mới là việc mở rộng quyền của các hiệp hội xây dựng, tham gia mà chính nó đóng vai trò như một giấy phép. Cùng với điều này, thủ tục cấp giấy phép xây dựng đã được bảo tồn, theo đó các tổ chức phát triển nhận được quyền thực hiện các dự án của họ. Thông thường, các công ty có kế hoạch xây dựng cơ sở xây dựng cơ bản, vấn đề với việc có được sự cho phép như vậy không phát sinh.
Ngay cả ở giai đoạn chuẩn bị cho công việc, các nhà phát triển phải có toàn bộ danh sách các tài liệu kỹ thuật cho phép họ tiến hành xây dựng theo quy định của cơ quan giám sát và quy hoạch đô thị. Đổi lại, giấy phép trở thành giai đoạn cuối cùng trong đó việc xác minh tài liệu cuối cùng cho dự án được thực hiện.
Tại sao tôi cần giấy phép xây dựng?
Các quyền để thực hiện tái thiết và xây dựng các công trình là một tài liệu chỉ ra rằng dự án được tuyên bố bởi người nhận tuân thủ các tiêu chuẩn của kế hoạch phát triển đô thị. Sự hiện diện của tài liệu này cho phép thực hiện công việc xây dựng, cũng như phục hồi và sửa chữa các cơ sở. Ngoài ra, việc cấp giấy phép xây dựng cũng có thể được thực hiện trong trường hợp chỉ có một phần công trình được lên kế hoạch. Ví dụ, nếu nhà phát triển chỉ đảm nhận việc xây dựng nền móng hoặc thiết kế mặt tiền.
Thời hạn hiệu lực
Tài liệu được cung cấp cho nhà phát triển trùng lặp và vẫn phù hợp với thời gian được chỉ định trong dự án xây dựng lại hoặc xây dựng. Nếu trong quá trình làm việc, các quyền đối với đất hoặc đối tượng xây dựng được chuyển giao cho chủ sở hữu khác, thì sẽ không có sự thay đổi trong thời hạn. Ngoài ra, nếu cần thiết, nhà phát triển có thể xin gia hạn thời hạn của quyền xây dựng. Đặc biệt, các quy tắc cấp giấy phép xây dựng quy định khả năng tăng thời gian này, với điều kiện là đơn đăng ký đã được gửi không dưới 2 tháng trước thời điểm tài liệu hiện tại chấm dứt hiệu lực. Họ có thể từ chối gia hạn thời gian xây dựng nếu công việc chưa được bắt đầu trước thời hạn nộp đơn xin tăng thời gian thực hiện dự án hết hạn.
Ai cấp giấy phép?
Chính quyền địa phương có quyền nộp một tài liệu. Điều này có nghĩa là việc cấp giấy phép xây dựng được thực hiện tại nơi có lô đất hoặc đối tượng xây dựng là một phần của dự án nhà phát triển. Cũng có trường hợp ngoại lệ, theo đó các đại diện được ủy quyền từ cơ quan hành pháp liên bang và đại diện địa phương của các thành phố và các thực thể cấu thành của Liên bang Nga có thể thực hiện chức năng này.
Ngoại lệ này áp dụng nếu một tổ chức có kế hoạch làm việc với các cơ sở tuyến tính hoặc dự định tiến hành xây dựng (tái thiết) ở các thực thể hoặc khu vực thành phố khác nhau. Đó là, việc quản lý việc cấp giấy phép xây dựng đòi hỏi sự tham gia của các cơ quan có thẩm quyền ở cấp độ phù hợp, cho đến cấp liên bang. Gia hạn quyền dẫn độ cũng có giá trị trong các trường hợp khi tái thiết hoặc xây dựng được lên kế hoạch trên lãnh thổ của một cơ sở hành chính.
Ai được cấp giấy phép xây dựng?
Hầu như tất cả các tổ chức phát triển và nhà phát triển nên nhận được một tài liệu cho phép họ thực hiện các hoạt động của mình. Từ quan điểm pháp lý, người nộp đơn có thể là pháp nhân hoặc cá nhân có ý định tiến hành công việc xây dựng trên lãnh thổ của họ. Trong hầu hết các trường hợp, giấy phép xây dựng được cấp cho các công ty trong các tổ chức tự quản lý. Việc tham gia vào các hiệp hội như vậy, như một quy luật, tạo điều kiện cho việc thông qua các thủ tục đó. Trên thực tế, không có tư cách thành viên của SRO, việc tái thiết hoặc xây dựng là hoàn toàn không thể - trong mọi trường hợp, nếu chúng ta nói về cơ sở vật chất.
Tài liệu để xin phép
Khi xin giấy phép xây dựng tòa nhà, nhà phát triển phải đính kèm các tài liệu sau vào đó:
- Bằng chứng về quyền đối với đất hoặc công trường xây dựng.
- Kế hoạch âm mưu.
- Tài liệu dự án.
- Ý kiến chuyên gia của các tài liệu kỹ thuật của dự án.
- Nếu việc xây dựng lại một đối tượng mà các quyền của nhà phát triển không thuộc về đang được thực hiện, thì sự đồng ý của tất cả các chủ sở hữu của cấu trúc là cần thiết.
Lạm dụng quyền lực của các cơ quan kiểm soát quy hoạch đô thị và cấp giấy phép xây dựng bất hợp pháp chủ yếu liên quan đến việc bỏ qua các tài liệu tài sản từ bên thứ ba khi quyền của chủ sở hữu và các loại chủ sở hữu bất động sản hoặc đất đai bị vi phạm.
Thủ tục hồ sơ
Để có được sự cho phép tái thiết hoặc xây dựng, cần phải gửi một ứng dụng ở dạng đã thiết lập và một danh sách các tài liệu trên cho bộ phận. Các ứng dụng thường được chấp nhận vào ngày làm việc và thời gian cấp giấy phép xây dựng là không quá 10 ngày. Trong thời gian này, ủy ban kiểm tra gói tài liệu đính kèm để tuân thủ dự án và các yêu cầu của kế hoạch phát triển đô thị. Ngoài ra, các chuyên gia đánh giá làm thế nào tài liệu thiết kế tuân thủ sơ đồ địa chính của trang web, xem xét các quyết định kiến trúc và quy hoạch của cấu trúc tương lai hoặc các tham số tái thiết.
Quy tắc cấp giấy phép
Tùy thuộc vào cách các tài liệu được đệ trình tuân thủ các tiêu chuẩn quy hoạch đô thị, nhà phát triển nhận được giấy phép hoặc từ chối với động lực bằng văn bản. Điều quan trọng cần lưu ý là các quy tắc cấp giấy phép xây dựng cũng quy định về việc đăng ký của người nộp đơn, do đó điều quan trọng là phải cung cấp giấy chứng nhận phù hợp. Nếu đơn đăng ký được gửi từ bên thứ ba, thì bạn không thể làm gì nếu không có giấy ủy quyền từ nhà phát triển, đã được công chứng.
Trong trường hợp được cấp phép xây dựng các tòa nhà, bộ có thể gửi một bản sao của tài liệu cho các dịch vụ giám sát - tùy thuộc vào đặc điểm của cơ sở trong tương lai, bản sao được gửi đến cơ quan công nghệ, môi trường hoặc hạt nhân trong vòng ba ngày. Không quá 10 ngày kể từ ngày cấp giấy phép, người nộp đơn phải cung cấp cho bộ phận dữ liệu về khảo sát kỹ thuật tại địa điểm, thông tin về kỹ thuật và thông tin liên lạc và thông số kỹ thuật của cơ sở.
Căn cứ để từ chối cấp phép
Có một số lý do tại sao ngay cả một nhà phát triển có giấy phép và thành viên trong một hiệp hội tự điều chỉnh có thể bị từ chối quyền xây dựng hoặc xây dựng lại. Cấp giấy phép xây dựng có thể không phải do các yếu tố sau:
- Một danh sách không đầy đủ các tài liệu được gửi cùng với ứng dụng.
- Các cơ sở theo kế hoạch không tuân thủ các tiêu chuẩn quy hoạch đô thị đối với một kế hoạch trang web cụ thể.
- Việc thực hiện dự án vi phạm các thông số hiện có về khảo sát đất đai và quản lý đất đai.
- Dữ liệu trong các tài liệu dự án không tương ứng với các đặc điểm của đối tượng được khai báo để xây dựng hoặc tái thiết.
Cũng có trường hợp khi các nhà phát triển không gửi kế hoạch cho ủy ban, trong đó chỉ ra vị trí của cơ sở trong tương lai, cấu hình của các mạng tiện ích và các tham số khác, việc xem xét quy định về việc cấp giấy phép xây dựng và tái thiết. Ngoài việc xem xét trực tiếp các tài liệu, đại diện của cơ quan kiểm soát quy hoạch thị trấn địa phương cũng có thể yêu cầu quyền truy cập vào cơ sở - việc không làm như vậy có thể dẫn đến quyết định tiêu cực liên quan đến vấn đề tài liệu.
Khi nào thì không cần giấy phép xây dựng?
Sự cần thiết phải xây dựng các quy tắc để cấp giấy phép xây dựng là do nhu cầu kiểm soát chặt chẽ quỹ phát triển đô thị. Nói cách khác, cùng với các tổ chức trực tiếp phát triển và xác minh tài liệu kỹ thuật, bộ phận cấp giấy phép xây dựng đóng vai trò là cơ quan có thẩm quyền tiếp theo sàng lọc những người tham gia không mong muốn trong lĩnh vực này, những người không thể đảm bảo chất lượng của các cơ sở. Điều này dẫn đến việc kiểm tra kỹ lưỡng để tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật của dự án và kế hoạch phát triển đô thị địa phương.
Tuy nhiên, cần có các cơ sở ít quan trọng hơn, không yêu cầu kiểm tra và kiểm soát kỹ thuật nghiêm ngặt. Những đồ vật này bao gồm nhà để xe, cấu trúc để tiến hành một ngôi nhà mùa hè, các tòa nhà phụ trợ, kiốt, cấu trúc bản lề, v.v. Ngoài ra, việc cấp giấy phép xây dựng và tái thiết không được phép nếu nhà phát triển có kế hoạch tiến hành sửa chữa (bao gồm sửa chữa vốn) trong các tòa nhà không liên quan đến các dự án xây dựng cơ bản.
Nhưng trong xây dựng cơ bản không phải lúc nào cũng cần phải có giấy phép đặc biệt. Ví dụ: nếu một tổ chức có kế hoạch thực hiện các điều chỉnh và cải tiến để xây dựng các yếu tố không ảnh hưởng đến các thông số thiết kế, thì không cần phải có sự chấp thuận từ phòng kế hoạch thị trấn.
