Bảo hiểm xã hội là một hệ thống bảo vệ xã hội của người dân, nhiệm vụ là đảm bảo thực hiện các quyền theo hiến pháp của công dân để hỗ trợ vật chất trong trường hợp khuyết tật một phần hoặc hoàn toàn, bệnh tật, thất nghiệp, mất người trụ cột và trong các tình huống khác. Trong lịch sử, các hình thức bảo hiểm xã hội như vậy đã được xác định là nhà nước, tập thể (được tổ chức bởi các công đoàn) và hỗn hợp (dựa trên sự tương tác của công đoàn và nhà nước).
Lịch sử du lịch
Hình thức bảo vệ xã hội sớm nhất của công dân là bảo hiểm xã hội tập thể, xuất hiện ở châu Âu vào nửa cuối thế kỷ XIX cùng lúc với các công đoàn bảo vệ quyền của người làm công ăn lương trước nhà nước và người sử dụng lao động. Về vấn đề này, Anh là một ví dụ điển hình - trong trường hợp này, an sinh xã hội được cung cấp dưới dạng tự lực tập thể và tự bảo hiểm bằng cách tạo ra các quỹ ốm đau, quỹ hỗ trợ lẫn nhau, quỹ thất nghiệp.
Quyết định lập pháp đầu tiên trong lịch sử về vấn đề bảo trợ xã hội của người dân đã được thông qua ở Đức, vào năm 1883, như một phần của cải cách được thực hiện bởi Bismarck, bảo hiểm xã hội nhà nước đã được đưa ra. Luật pháp đã được ban hành để đảm bảo hỗ trợ vật chất cho công dân trong trường hợp bị bệnh, cũng như trong trường hợp tuổi già và khuyết tật. Những loại bảo hiểm xã hội này là để cung cấp máy tính tiền của các doanh nghiệp, quỹ ốm đau và máy tính tiền hỗ trợ lẫn nhau miễn phí. Đóng góp được thành lập theo luật pháp và được trả theo tỷ lệ tương ứng của người lao động và người sử dụng lao động: hai phần ba và một phần ba số tiền, tương ứng.
Bảo hiểm xã hội hỗn hợp lần đầu tiên xuất hiện ở Thụy Sĩ. Ở nước này, vào năm 1893, dưới đô thị Berne, một quỹ hỗ trợ tiền mặt được thành lập cho công dân trong trường hợp thất nghiệp dưới sự kiểm soát của một ủy ban bao gồm đại diện của đô thị và công đoàn, cũng như người sử dụng lao động. Tư cách thành viên là tự nguyện: mọi công dân Thụy Sĩ đều có thể tham gia thu ngân, và sau chín tháng kể từ khi bắt đầu thanh toán các khoản đóng góp, anh ta đã nhận được quyền hưởng trợ cấp thất nghiệp trong thời gian bảy mươi ngày trong một năm.
Lịch sử bảo hiểm xã hội ở Nga
Năm 1861, luật "Về việc bắt buộc thiết lập quan hệ đối tác công ty con tại các nhà máy khai thác nhà nước" đã được thông qua. Từ thời điểm đó, hệ thống bảo hiểm xã hội ở Nga bắt đầu hình thành. Các quỹ tích lũy đóng góp của công nhân (thường là hai đến ba phần trăm tiền lương) và đóng góp quản lý nhà máy (bằng số tiền đóng góp hàng năm của công nhân). Số tiền nhận được được sử dụng để trả lương hưu cho các góa phụ, người tàn tật, trẻ mồ côi và trợ cấp ốm đau.
Năm 1912, Duma Quốc gia thứ ba đã thông qua một gói luật đặt nền móng cho bảo hiểm xã hội Nga. Và vào năm 1918, an sinh xã hội đã được giới thiệu - Bảo hiểm xã hội miễn phí cho người lao động. Nó được cho là tính phí từ các doanh nhân và doanh nghiệp, cũng như từ ngân sách nhà nước.
Trong chính sách kinh tế mới, năm 1921, cần phải trả lại việc thực hành bảo hiểm khi các khoản thanh toán không được cung cấp bằng chi phí của nhà nước, mà từ các quỹ được hình thành bằng cách đóng góp. Sau khi từ bỏ chính sách NEP, hệ thống bảo hiểm xã hội và kế toán rủi ro một lần nữa được đơn giản hóa tối đa.
Từ năm 1933, bảo hiểm xã hội đã được các công đoàn tiếp quản, và đến năm 1938, một mô hình đã xuất hiện dựa trên việc tập trung tiền thu được và chi tiêu theo quy tắc thống nhất. Tất cả các quỹ bao gồm các khoản thanh toán từ các doanh nghiệp và thanh toán từ ngân sách nhà nước. Dịch vụ y tế đã được rút khỏi hệ thống bảo hiểm - nó chỉ được tài trợ từ ngân sách.
Bảo hiểm bắt buộc tại Liên bang Nga
Đây là một phần của hệ thống nhà nước bảo vệ xã hội đối với dân số của đất nước, cụ thể là bảo hiểm của công dân Nga đang làm việc trước những thay đổi có thể có trong tình hình xã hội và / hoặc vật chất của họ, bao gồm cả những trường hợp nằm ngoài tầm kiểm soát của họ.
Luật liên bang về bảo hiểm xã hội bắt buộc quy định một hệ thống bảo vệ gồm sáu phần:
- Trong trường hợp bị bệnh (khuyết tật tạm thời).
- Liên quan đến việc làm mẹ.
- Trong trường hợp cái chết của người được bảo hiểm hoặc một thành viên trong gia đình của anh ta dưới độ tuổi trưởng thành.
- Bảo hiểm xã hội tại nơi làm việc (chống lại bệnh nghề nghiệp và tai nạn).
- Bảo hiểm y tế.
- Bảo hiểm hưu trí
Luật liên bang
Các nguyên tắc cơ bản của bảo hiểm xã hội tại Liên bang Nga được quy định trong luật liên bang ngày 16 tháng 7 năm 1999 số 165-ФЗ Kiếm về những điều cơ bản của bảo hiểm xã hội bắt buộc, cũng như các hành vi lập pháp khác. Luật Liên bang bao gồm năm chương và hai mươi chín điều, nó có một khối lượng nhỏ, tuy nhiên, mặc dù vậy, nó có chủ đích và mạnh mẽ điều chỉnh các vấn đề chính trong lĩnh vực bảo vệ xã hội của dân số.
Thông tin cơ bản liên quan đến hệ thống bảo hiểm bắt buộc được đưa ra trong chương đầu tiên của đạo luật lập pháp. Trong các bài viết, bạn có thể đọc các định nghĩa về các điều khoản chính được sử dụng trong Luật Liên bang, một mô tả về các nguyên tắc, hình thức và loại bảo hiểm. Ngoài ra, chương đầu tiên trình bày khuôn khổ lập pháp mà theo đó khu vực hoạt động này được quy định trên lãnh thổ của Liên bang Nga.
Luật liên bang về bảo hiểm xã hội bắt buộc trong chương thứ hai thiết lập các nghĩa vụ và quyền của các thực thể liên quan đến lĩnh vực này, đó là, các chủ hợp đồng, người được bảo hiểm, người bảo hiểm. Trách nhiệm của các đối tượng trong trường hợp vi phạm các quy tắc của bảo hiểm xã hội bắt buộc cũng được thiết lập.
Các điều thứ mười ba và mười bốn của luật, tạo thành chương thứ ba, liên quan đến việc quản lý khu vực này và sự kiểm soát của nó bởi các cơ quan công quyền.
Chương thứ tư quy định thủ tục tài chính. Vì vậy, bài viết thứ mười lăm quy định quy trình ngân sách, và bài viết thứ mười sáu và mười bảy xác định các tính năng của ngân sách của các quỹ, cũng như các nguồn tiền trong đó. Chi tiêu tiền, thủ tục thiết lập thuế quan, đóng góp và tính toán được mô tả chi tiết trong các điều thứ mười tám đến hai mươi của hành động lập pháp. Thủ tục, điều kiện và điều khoản để thực hiện phí bảo hiểm, quy tắc lưu trữ tiền, phương thức thanh toán bảo hiểm được quy định trong Điều 21-23.
Chương thứ năm là quy định cuối cùng của luật liên bang. Nó xác định thời hạn, thủ tục giải quyết và giải quyết tranh chấp.
Quỹ xã hội và chức năng của họ
Tất cả các nguồn tài chính dành cho thanh toán cho người dân được tích lũy và phân phối bởi các tổ chức bảo hiểm xã hội. Chúng được tạo thành từ ba quỹ: FSS, FOMS, PFR. Hãy nói về từng chi tiết hơn.
Quỹ bảo hiểm xã hội (FSS)
Quỹ nhà nước ngoài ngân sách này được thành lập vào ngày 1 tháng 1 năm 1991 để đảm bảo bảo hiểm xã hội bắt buộc cho công dân Liên bang Nga.
Các chức năng của FSS bao gồm:
- bảo hiểm thai sản và ốm đau: trợ cấp thai sản, lợi ích một lần khi sinh, đăng ký sớm trong LCD, trợ cấp hàng tháng cho việc chăm sóc em bé, thanh toán tiền nghỉ ốm (trợ cấp bảo hiểm xã hội cho người khuyết tật tạm thời);
- cung cấp cho người thụ hưởng chứng từ điều trị spa;
- thanh toán giấy khai sinh;
- bảo hiểm xã hội chống tai nạn công nghiệp và bệnh nghề nghiệp;
- cung cấp cho người khuyết tật các bộ phận giả và phương tiện phục hồi kỹ thuật;
- hỗ trợ tài chính cho công tác phòng chống bệnh nghề nghiệp và chấn thương liên quan đến công việc.
Quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc (MHIF)
Quỹ nhà nước ngoài ngân sách này được thành lập vào ngày 24 tháng 2 năm 1993 để tài trợ cho việc chăm sóc y tế cho dân số Nga.
Trong số các chức năng chính của MHIF là:
- tài trợ cho các chương trình mục tiêu khác nhau trong khuôn khổ hệ thống bảo hiểm y tế bắt buộc;
- kiểm soát việc sử dụng vốn mục tiêu;
- sự liên kết của các điều kiện hoạt động của các quỹ lãnh thổ để đảm bảo tài chính cho các chương trình mục tiêu.
Quỹ hưu trí (PFR)
Đây là tổ chức lớn nhất ở Nga cung cấp các dịch vụ có ý nghĩa xã hội cho công dân. Quỹ được thành lập vào ngày 22 tháng 12 năm 1990 để quản lý nhà nước các nguồn tài chính của hệ thống hưu trí và thực hiện các quyền của công dân nước này đối với việc cung cấp lương hưu.
Trong số các chức năng có ý nghĩa xã hội của FIU là:
- chuyển nhượng lương hưu và thanh toán của họ;
- sự phân công và thanh toán lợi ích cho một số loại người nhất định: người khuyết tật, cựu chiến binh, Anh hùng Liên Xô và Liên bang Nga;
- kế toán các quỹ trong khuôn khổ bảo hiểm hưu trí bắt buộc;
- tương tác với người trả bảo hiểm hưu trí (người sử dụng lao động) và thu nợ;
- kế toán nhân cách hóa tất cả các đối tượng của hệ thống hưu trí;
- cấp giấy chứng nhận vốn thai sản và thanh toán;
- quản lý quỹ bảo hiểm hưu trí;
- thực hiện chương trình đồng tài trợ tiết kiệm tự nguyện;
- việc thành lập một khoản bổ sung cho lương hưu xã hội để đưa thu nhập của người nghỉ hưu về mức sinh hoạt phí;
- quản lý các quỹ nhận được theo bảo hiểm y tế và lương hưu bắt buộc.
Thu nhập quỹ
Cả ba quỹ đều có ngân sách riêng, độc lập với hệ thống ngân sách Nga. Đó là lý do tại sao chúng được gọi là ngoại biên. Các nguồn vốn là đóng góp bảo hiểm xã hội, được chuyển bởi các chủ hợp đồng. Nếu thâm hụt ngân sách, thiếu tiền sẽ được bảo hiểm chuyển khoản thanh toán từ ngân sách liên bang Nga.
Số tiền bảo hiểm phụ thuộc vào mức lương của nhân viên của các tổ chức và doanh nghiệp, cũng như các khoản thanh toán và thù lao khác. Công chứng viên, doanh nhân cá nhân, luật sư xác định số tiền đóng góp một cách đặc biệt. Các quỹ được chuyển bởi các công ty bảo hiểm đến chi nhánh khu vực của Quỹ bảo hiểm xã hội của Liên bang Nga và chi nhánh FIU tại nơi cư trú của họ.
Từ các khoản thanh toán nhất định, đóng góp bảo hiểm không được thanh toán, bao gồm:
- hỗ trợ tài chính trong trường hợp xảy ra khủng bố hoặc thảm họa thiên nhiên;
- hỗ trợ tài chính liên quan đến cái chết của một thành viên trong gia đình nhân viên (vợ / chồng, cha mẹ, con cái);
- hỗ trợ tài chính trong trường hợp khẩn cấp xảy ra tại nhân viên, ví dụ như lũ lụt trong căn hộ, một vụ cướp (hoàn cảnh phải được xác nhận bởi một giấy chứng nhận của cơ quan có thẩm quyền: Văn phòng nhà ở, cảnh sát, v.v.);
- mỗi diem - nếu hành động địa phương của doanh nghiệp hoặc tổ chức đặt ra giới hạn cho các đóng góp không được đánh giá;
- thanh toán vào dịp sinh, nhận nuôi / nhận con nuôi với số tiền không quá năm mươi nghìn rúp / trẻ, nếu chúng được thực hiện trong năm đầu tiên sau sự kiện;
- thanh toán cho bất kỳ mục đích nào với số tiền bốn nghìn rúp mỗi năm (được phép thanh toán cùng một lúc).
Ngoài ra, đối với bảo hiểm sức khỏe nhân viên trong hơn một năm, các khoản đóng góp không được thanh toán từ các chi phí theo thỏa thuận VHI (bảo hiểm y tế tự nguyện), trực tiếp đến phòng khám, bảo hiểm y tế, bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm hưu trí tư nhân.
Chi phí quỹ
Quỹ bảo hiểm xã hội sản xuất:
- tiền nghỉ ốm;
- thanh toán liên quan đến thai sản (lợi ích cho việc sinh nở, thai sản, chăm sóc trẻ em lên đến một năm rưỡi);
- tài trợ cho việc nghỉ ngơi và điều trị sanatorium;
- cung cấp các ứng dụng cho công dân khuyết tật cho các sản phẩm giả và chỉnh hình và thiết bị phục hồi kỹ thuật.
Mỗi chi nhánh khu vực của Quỹ Bảo hiểm xã hội của Liên bang Nga chuyển các khoản thanh toán này.
FIU trả lương hưu cho người hưu trí và người khuyết tật, đồng thời tài trợ cho các chi phí chăm sóc y tế.
Quỹ xã hội nhà nước được dành riêng cho bảo trợ xã hội. Ngoài việc chi trả các loại lợi ích và lương hưu nêu trên, quỹ có thể được phân bổ cho thực phẩm y tế (chế độ ăn uống), bảo trì một phần các nhà điều dưỡng và trại y tế cho trẻ em, cũng như các nhà điều dưỡng, trong số dư của các công ty bảo hiểm.
Bảo hiểm xã hội cũng bao gồm các chi phí cho việc thực hiện các loại hỗ trợ vật chất như vậy cho công dân nước này như một khoản trợ cấp mai táng và trợ cấp thất nghiệp.
Quản lý phí bảo hiểm
Số tiền phải trả cho các quỹ được tính bởi bộ phận kế toán của doanh nghiệp hoặc tổ chức (chủ hợp đồng). Các khoản đóng góp phải được trả cho các tổ chức ngoại giao thích hợp vào ngày nhân viên được trả lương, nhưng không muộn hơn ngày thứ mười lăm của tháng sau khi giải quyết.
Quản trị bao gồm theo dõi thanh toán kịp thời và tính chính xác của việc tính phí bảo hiểm, kế toán các khoản thanh toán, trả lại hoặc bù đắp số tiền được trả quá mức, chấp nhận báo cáo từ các chủ hợp đồng và thu hồi nợ thanh toán hiện có. Hai quỹ được tham gia vào hoạt động này: FSS và PFR. Người đầu tiên quản lý các loại bảo hiểm xã hội sau:
- liên quan đến việc làm mẹ;
- trong trường hợp bị bệnh;
- bảo hiểm chống lại bệnh nghề nghiệp và tai nạn công nghiệp.
Quỹ hưu trí quản lý bảo hiểm y tế và lương hưu bắt buộc.
Bạn nên lưu ý rằng đối với mỗi cá nhân (nhân viên của một doanh nghiệp hoặc tổ chức) trong một năm dương lịch (thời hạn thanh toán), một thẻ cá nhân được mở để ghi lại số tiền lương tích lũy, các khoản thù lao / thanh toán khác và phí bảo hiểm tích lũy.
Báo cáo
Mỗi quý, các chủ hợp đồng nộp cho báo cáo quỹ ngoại bang liên quan đến việc tính toán và thanh toán phí bảo hiểm. Nếu hơn năm mươi nhân viên làm việc trong một tổ chức hoặc doanh nghiệp, báo cáo nên được bắt buộc gửi bằng điện tử qua Internet. Trong trường hợp này, một chữ ký điện tử được yêu cầu.
Một báo cáo được nộp cho Quỹ Bảo hiểm xã hội dưới dạng 4-FSS. Trên giấy tờ, nó phải được cung cấp không muộn hơn ngày thứ mười lăm và dưới dạng một tài liệu điện tử - không muộn hơn ngày thứ hai mươi lăm của tháng sau kỳ báo cáo.
Cần phải nộp báo cáo cho Quỹ hưu trí dưới dạng RSV-1. Trên giấy, nó phải được nộp chậm nhất là ngày thứ mười lăm và ở định dạng điện tử - không muộn hơn ngày thứ hai mươi của tháng sau kỳ báo cáo. Báo cáo này nên chứa thông tin về phí bảo hiểm đã được tích lũy và thanh toán, và về khoản nợ còn lại. Ngoài ra, thông tin sau đây được gửi cho mỗi nhân viên của một tổ chức hoặc doanh nghiệp: SNILS (số bảo hiểm của một tài khoản cá nhân), họ, tên, tên đệm, thời hạn bảo hiểm và số tiền lương cho mỗi tháng.
Tóm lại
Tóm tắt, chúng ta có thể nói rằng bảo hiểm xã hội nhà nước là một hệ thống quan hệ liên quan đến việc hình thành dự trữ tập trung và phi tập trung của các quỹ vật chất và tiền tệ, cần thiết để cung cấp hỗ trợ, khắc phục, nội dung xã hội trong trường hợp xảy ra một số sự kiện.Bảo hiểm xã hội là một cơ chế thông qua đó chính sách nhà nước xã hội được thực thi, nó là cơ sở của toàn bộ hệ thống an sinh xã hội của dân chúng, đóng vai trò là một phần của quan hệ kinh tế để phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân cho việc hình thành và sử dụng quỹ mà mục đích của họ là vì lý do này hay lý do khác không chấp nhận tham gia công tác xã hội.
