Ở nhiều quốc gia có một hội đồng lập pháp gọi là Thượng viện, nó bao gồm các thượng nghị sĩ, tương ứng. Sau này nhận được quyền hạn của họ như là kết quả của bầu cử, bổ nhiệm, kế thừa danh hiệu hoặc vì lý do khác, tùy thuộc vào quốc gia. Các thượng nghị sĩ hiện đại, như một quy luật, phục vụ để cung cấp cái gọi là tư tưởng thứ hai tỉnh táo, có nghĩa là một cơ hội để xem xét luật được thông qua bởi Hạ viện. Một thượng viện là gì?
Khái niệm
Thượng viện là một hội nghị có chủ ý, thường là thượng viện của một cơ quan lập pháp lưỡng viện hoặc quốc hội. Ý nghĩa của từ "thượng viện" (lat. Senatus) trong từ nguyên La Mã cổ đại có nghĩa là "cuộc gặp gỡ của những người lớn tuổi". Ở La Mã cổ đại, các thành viên khôn ngoan và giàu kinh nghiệm nhất trong xã hội hoặc giai cấp thống trị đã thực hiện các chức năng quan trọng nhất trong bang. Từ này xuất phát từ tiếng Latin "senex", có nghĩa là "cũ". Thượng viện là một hình thức tổ chức xã hội rất cổ xưa, trong đó những người già nhất trong bộ tộc đã tham gia tư vấn về các vấn đề khác nhau và ra quyết định.
Thượng viện hôm nay
Các nền dân chủ hiện đại với hệ thống nghị viện lưỡng viện trong một số trường hợp có một thượng viện là thượng viện của họ. Nó thường khác với hạ viện, có thể có các tên khác nhau: Hạ viện (Hoa Kỳ), Quốc hội (Pháp) và các cơ quan khác.
Tùy thuộc vào tiểu bang, các yêu cầu khác nhau có thể được đặt ra cho các thượng nghị sĩ và cử tri. Đây có thể là độ tuổi tối thiểu cần thiết cho cử tri và ứng cử viên, một hệ thống bầu cử theo tỷ lệ, đa số hoặc hỗn hợp, một cơ sở cử tri hoặc một trường đại học bầu cử. Theo quy định, thượng viện có ít thành viên hơn ủy ban quốc hội cấp dưới.
Ở các bang liên bang
Trong một số nhà nước liên bang Thượng viện cũng tồn tại ở cấp liên bang. Ví dụ, tại Hoa Kỳ, tất cả các bang, ngoại trừ Nebraska, nơi có cơ quan lập pháp là một quốc hội đơn viện, đều có thượng nghị sĩ riêng. Ngoài ra còn có Thượng viện Hoa Kỳ. Tương tự, ở Argentina ở cấp liên bang, tám tỉnh của đất nước (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis và Santa Fe) có nghị viện lập pháp lưỡng viện với Thượng viện là thượng viện.
Ở Úc và Canada, chỉ có thượng viện của quốc hội liên bang là thượng viện. Tất cả các tiểu bang khác, ngoại trừ Queensland (ở Úc), có các hội đồng lập pháp là thượng viện của quốc hội của họ. Một số tỉnh của Canada cũng có thượng viện một thời gian trước đây. Nhưng tất cả họ đã bị hủy bỏ, và các hội đồng lập pháp đã được giới thiệu ở vị trí của họ, cuối cùng được thành lập tại Quebec vào năm 1968. Ở Đức, lần cuối cùng thẩm quyền đã ở bang liên bang Bavaria, nhưng đã bị hủy bỏ sau cuộc cải cách Thượng viện năm 1999.
Thượng nghị sĩ
Tư cách thành viên có thể có được thông qua bầu cử hoặc thông qua cuộc hẹn. Ví dụ, các cuộc bầu cử được tổ chức ba năm một lần cho một nửa số thành viên của Thượng viện Úc với nhiệm kỳ 6 năm của thượng nghị sĩ. Thủ tục tương tự ở Mỹ. Ngược lại, các thành viên của Thượng viện Canada được Toàn quyền bổ nhiệm theo đề nghị của Thủ tướng Canada và đang thực thi quyền lực cho đến khi họ từ chức, bị loại khỏi hàng ngũ hoặc không bắt buộc phải từ chức ở tuổi 75.
Thượng viện ở các nước khác là gì?
Điều tò mò là không phải trong mọi trường hợp, Thượng viện chính xác là một cơ quan lập pháp hoặc có chủ ý. Thực tế là trong suốt lịch sử, các thuật ngữ này đã được sử dụng để chỉ định các cơ quan và quan chức với các quyền lực khác.
Ví dụ, Thượng viện đã ở Phần Lan cho đến năm 1919 và kết hợp vai trò của cơ quan hành pháp và tư pháp chính trong bang.
Tại Cộng hòa Liên bang Đức, có những thành phố có tình trạng đất đai, đó là Berlin, Bremen và Hamburg (tương tự như các thành phố của Nga có ý nghĩa liên bang Moscow, St. Petersburg và Sevastopol). Các thượng nghị sĩ trong đó là các cơ quan hành pháp, và những người nắm giữ các danh mục đầu tư cấp bộ được coi là thượng nghị sĩ.
Trong một số thành phố từng là thành viên của Hansa (một liên minh thời trung cổ của các thành phố cảng, nằm chủ yếu ở bờ biển Baltic và Biển Bắc), như Greifswald, Lzigeck, Rostock, Stralsund hoặc Wismar; Thượng viện là một chính quyền thành phố. Tuy nhiên, tại Bavaria, Thượng viện là phòng lập pháp thứ hai cho đến khi bãi bỏ năm 1999.
Tại Scotland, các thẩm phán của Tòa án Công lý Tối cao giữ danh hiệu Thượng nghị sĩ của Trường Cao đẳng Tư pháp.
Thượng nghị sĩ trong quốc hội đơn viện
Ở một số quốc gia chủ yếu là liên bang có cơ quan lập pháp đơn viện, các đại biểu được bầu theo nhiều cách khác nhau, nhưng được gọi là thượng nghị sĩ. Ở các quốc gia đó, các thượng nghị sĩ, theo quy định, đại diện cho các lãnh thổ là chủ thể của nhà nước, trong khi các thành viên còn lại đại diện cho toàn dân (thiết bị này được sử dụng để tạo ra một đại diện liên bang mà không cần phải tạo ra một cơ quan lập pháp lưỡng viện). Những quốc gia này bao gồm Saint Kitts và Nevis, Comoros và Micronesia.
Mặt khác nhà nước đơn vị việc sử dụng thuật ngữ sen thượng nghị sĩ có nghĩa là một số khác biệt giữa các thành viên đó và các nhà lập pháp khác (ví dụ, theo phương pháp bổ nhiệm hoặc bầu cử). Tình huống này là đặc trưng của Jersey, Cộng hòa Dominican và Saint Vincent và Grenadines.