Khá thường xuyên, Vương quốc Liên hiệp Anh - nổi tiếng nhất trong các chế độ quân chủ hiện có - được gọi là "nước Anh cũ". Và điều này có ý nghĩa gì đó, bởi vì như một trạng thái, nó đã được hình thành từ lâu. Và quốc hội của nó là một trong những quốc gia lâu đời nhất trên thế giới, trong hình ảnh của nó, các cơ quan lập pháp được thành lập ở nhiều quốc gia khác. Vì vậy, Quốc hội Vương quốc Anh: cấu trúc, trật tự hình thành, tính năng, quyền hạn. Một trong những cơ quan lập pháp lâu đời nhất trên thế giới là gì?
Ba nhánh của chính phủ ở Anh
Vương quốc Anh được lãnh đạo bởi một nữ hoàng, được hầu hết mọi người hiện đại biết đến. Chính thức, cô cũng quản lý ba hệ thống chính của nhà nước: lập pháp, hành pháp và tư pháp. Trên thực tế, các nhánh chính phủ này được đại diện bởi các cơ quan riêng biệt và thực tế không phụ thuộc vào quốc vương, hoạt động của họ bị giảm xuống khi tham gia vào các sự kiện nghi lễ.
Các chức năng của cơ quan lập pháp là Quốc hội lưỡng viện Anh, hành pháp - Thủ tướng và Nội các của ông. Chi nhánh thứ ba được đại diện bởi một số tòa án, giải quyết các trường hợp khác nhau của pháp luật.
Tương tự cơ cấu quyền lực tồn tại ở nhiều tiểu bang hiện đại, nhưng ở Anh có một tính năng. De jure, quốc vương có thể từ chối ký luật do Nghị viện thông qua, hoặc giải tán hoàn toàn, bãi nhiệm hoặc bổ nhiệm thủ tướng, can thiệp vào các vấn đề của hệ thống tư pháp. Điều này không xảy ra trên thực tế. Trong thực tế, thủ tướng là lãnh đạo chính trị của đất nước, và các nhánh chính phủ còn lại hoạt động độc lập với ông.
Lịch sử quốc hội
Cơ quan lập pháp Vương quốc Anh là một trong những cơ quan lâu đời nhất trên thế giới, mặc dù có phần thua kém so với tiếng Iceland. Nó được hình thành lần đầu tiên vào năm 1265 và sau 30 năm, vào năm 1295, được chuyển đổi thành lưỡng viện. Trước đó, có một tổ chức như Hội đồng Hoàng gia, đã hạn chế nghiêm trọng quyền lực của chế độ quân chủ dưới triều đại của John Bezzemlenny, người đã ký "Magna Carta" nổi tiếng. Nhưng sự khác biệt chính giữa Nghị viện và cơ quan này là theo thứ tự hình thành - nó đã được bầu.
Trong nhiều thế kỷ qua, cấu trúc và chức năng của tổ chức này đã không xảy ra hồng y thay đổi. Sau khi thống nhất Anh và Scotland, một Quốc hội Anh duy nhất được thành lập, và sau đó Ireland đã tham gia cùng họ. Một số cải cách đã được thực hiện, chủ yếu liên quan đến bầu cử người tham gia và cách chuyển giao quyền lực của họ. Thông qua một hệ thống như vậy mà thủ tục thành lập Quốc hội Anh đã được thông qua cho đến nay.
Nhân tiện, trong Quốc hội, tất cả các tài liệu và hành vi được thông qua đều được lưu trữ, bắt đầu từ thế kỷ 15. Đây là bản gốc của Dự luật về Quyền, trong đó quy định sự hạn chế quyền lực của hoàng gia và dẫn đến chế độ quân chủ lập hiến hiện đại.
Cấu trúc
Như đã đề cập, Quốc hội Vương quốc Anh bao gồm hai phần hoặc phòng. Theo một cách khác, nó có thể được gọi là lưỡng viện. Các cơ quan lập pháp ở nhiều quốc gia trên thế giới hoạt động theo cùng một cách, bao gồm Hoa Kỳ, Nga, Đức, v.v.
Cái gọi là phần dưới được gọi là Hạ viện, và phần trên - Lãnh chúa. Mỗi người trong số họ có một chủ tịch diễn giả được bầu trong số những người tham gia được kính trọng nhất. Ứng cử viên phải được sự đồng ý với các nhà lãnh đạo của tất cả các đảng được đại diện trong Quốc hội, và được quốc vương phê chuẩn.Theo truyền thống cũ, người nói giữ lại bài đăng của mình cho đến khi anh ta mất nhiệm vụ hoặc từ chức theo sáng kiến của riêng mình. Sau đó, anh ta nhận được danh hiệu Nam tước và một vị trí trong Nhà lãnh chúa.
Người nói không chính thức thuộc về bất kỳ bên nào, không nói và không tham gia bỏ phiếu, ngoại trừ trong một số trường hợp nhất định. Chức năng của nó là đảm bảo sự tương tác của Nghị viện với các tổ chức quyền lực khác, cũng như giải quyết các vấn đề tổ chức chung. Ngoài ra, ông có ba đại biểu - phó chủ tịch, người vắng mặt đang tham gia vào các cuộc họp. Họ cũng bị từ chối quyền bỏ phiếu và thảo luận về các dự luật, cũng như thuộc về các bên.
Ở thượng viện, người nói chúa là người lãnh đạo. Bài đăng này đã được giới thiệu khoảng 10 năm trước khi các cải cách được thực hiện. Do đó, Thủ tướng Chúa đã trao một phần nhiệm vụ của mình cho diễn giả, và ông đồng thời bắt đầu kết hợp quyền hạn của Bộ trưởng Bộ Tư pháp với chức vụ của mình.
Điều rất thú vị, Quốc hội Vương quốc Anh rất coi trọng các thủ tục khác nhau đi kèm với công việc của mình. Hơn nữa, chúng không được cố định bằng văn bản ở bất cứ đâu, hơn nữa, chúng thay đổi một chút tùy thuộc vào sự kết hợp và phiên. Nói chung, công việc của cơ thể chỉ được quy định bởi các quy tắc bất thành văn và phong tục hàng thế kỷ.
Buồng dưới
Cấu trúc của Nghị viện Vương quốc Anh giả định rằng trong phần này có một cuộc thảo luận ban đầu về các dự luật được đề xuất, một số sửa đổi được thực hiện, sau đó một cuộc bỏ phiếu diễn ra. Các thành viên của Hạ viện, như được gọi, tham gia vào đó là kết quả của các cuộc bầu cử và diễn ra trong 5 năm. Theo truyền thống, nhà lãnh đạo của đảng chiến thắng trở thành thủ tướng, mặc dù về mặt chính thức, Quốc hội không liên quan gì đến việc thành lập chính phủ. Trong số những người được bầu vào Hạ viện, một Nội các đang được thành lập.
Các thành viên của Nghị viện, thuộc đảng lớn thứ hai, trở thành phe đối lập chính thức và thành lập một chính phủ bóng tối. Chức năng của nó là kiểm soát việc thực hiện các quyết định và công việc của Nội các chính.
Ngoài ra, Hạ viện của Quốc hội có thể được chia thành nhiều ủy ban và tổ chức khác nhau được thiết kế để giải quyết các vấn đề trong các ngành công nghiệp khác nhau. Họ có thể là đặc biệt, chung hoặc kết hợp. Ngoài ra còn có một ủy ban của toàn bộ ngôi nhà - một phương thức hoạt động khi tất cả các thành viên tham gia vào việc xem xét các hóa đơn, thường có tính chất tài chính. Sau khi phê duyệt, dự luật chuyển lên đầu ở cuối Nghị viện. Nó hoạt động trên các nguyên tắc hoàn toàn khác nhau.
Khoang trên
Điều thú vị là ở giai đoạn hiện tại, phần này có thẩm quyền ít hơn nhiều so với các thành viên được bầu của Nghị viện. Hầu như tất cả các cải cách gần đây liên quan đến các hoạt động của nó đều nhằm mục đích hạn chế sức mạnh của cơ quan này và tăng tính hợp pháp của nó.
Thực tế là thượng viện của Quốc hội không phải là cơ quan được bầu trực tiếp. Dưới đây là cái gọi là Lãnh chúa tinh thần và thế tục (hoặc đồng nghiệp). Cấu trúc bao gồm các cấp bậc cao nhất của các giáo sĩ (có 24 người trong số họ), cũng như những người đã nhận được quyền tham gia vào quá trình lập pháp bằng cách thừa kế hoặc suốt đời. Do đó, việc hình thành phần thế tục của phòng diễn ra theo một hệ thống khá phức tạp, bao gồm cả việc bỏ phiếu của tất cả những người tham gia, cũng như các thành viên của các đảng được đại diện trong Nghị viện. Đồng thời, không có giới hạn về số lượng, hiện có 763 người là đồng nghiệp. Hơn nữa, việc chuyển đặc quyền này từ cha sang con, vốn đã rất phổ biến, trên thực tế là một điều của quá khứ - bây giờ quyền này được trao cho sự sống và không thể được thừa kế.
Liên quan đến quyền hạn, Hạ viện có quyền lực ít hơn nhiều so với Cộng đồng. Do một số cải cách gần đây, quyền phủ quyết đã được thay thế bằng khả năng trì hoãn việc xem xét các dự luật nhất định. Tuy nhiên, một số hóa đơn không thể bị trì hoãn trong thời gian dài.Ngoài ra, các đồng nghiệp chính thức không có khả năng chống lại các chính sách của Nội các hiện tại và thực hiện sửa đổi đáng kể cho các hóa đơn tài chính. Tuy nhiên, đôi khi Hạ viện ủy quyền này cho họ.
Kết nối các nhánh điện
Ban đầu, Thủ tướng Anh, cũng như Nội các do ông tạo ra, chịu trách nhiệm trước Quốc hội. Trên thực tế, điều này không xảy ra vì hệ thống bầu cử đa số - theo nó, đảng cầm quyền có đa số phiếu trong Hạ viện. Nhìn chung, ngành lập pháp kiểm soát chính phủ khá yếu. Tuy nhiên, lịch sử của thế kỷ 20 biết ba trường hợp trong đó Hạ viện bày tỏ sự không tin tưởng vào chính phủ hiện tại, được đại diện bởi Thủ tướng của Vương quốc Anh.
Tuy nhiên, các ngành lập pháp và hành pháp vẫn được kết nối. Theo truyền thống, Thủ tướng, và sau đó Nội các của ông được tập hợp chính xác từ các đại diện của Hạ viện. Tuy nhiên, điều này hoàn toàn không phải là một điều kiện tiên quyết, tuy nhiên đã được quan sát trong một thời gian rất dài.
Nhìn chung, các nhánh quyền lực ở Anh có nhiều khả năng bị chia rẽ hơn là liên kết với nhau, đó là điều mà luật pháp quốc tế hiện đại yêu cầu. Có lẽ đây chính xác là những gì tạo nên một phần đáng kể của sự ổn định và bền vững của Vương quốc Anh như là một nhà nước.
Chức năng lập pháp
Quyền hạn của Quốc hội Anh chủ yếu liên quan đến hoạt động lập pháp. Theo quy định, trong một phiên họp thường kỳ, những người tham gia cuộc họp xem xét các dự luật được đề xuất bởi các đồng nghiệp hoặc bộ trưởng của họ. Các dự luật này có thể liên quan đến các khía cạnh khác nhau của cuộc sống, đó là lý do tại sao các hình thức, hoa hồng và ủy ban đã được đề cập là cần thiết. Nhưng toàn bộ quá trình được tổ chức như thế nào?
Làm luật là chức năng chính mà toàn bộ cấu trúc của Quốc hội Vương quốc Anh thực hiện. Quá trình này bắt đầu với một đề xuất xem xét dự luật, theo quy định, các bộ trưởng hoàng gia làm điều đó, nhưng bất kỳ thành viên nào của cả hạ viện và thượng viện đều có quyền làm như vậy.
Sau đó, có một số giai đoạn thảo luận, trong đó có thể cần phải điều chỉnh và bổ sung tài liệu. Trong quá trình này, dự luật có thể bị từ chối, nhưng nếu điều này không xảy ra, nó sẽ được gửi đến ủy ban. Ông phân tích bài viết hóa đơn theo bài viết và đề xuất các sửa đổi tiếp theo. Sau khi phê duyệt trong lần đọc thứ ba, dự luật được gửi đến Hạ viện, nơi nó cũng có thể được điều chỉnh. Nếu họ không phải, thì dự luật được đệ trình lên quốc vương để phê duyệt, nhưng nếu một phần của Nghị viện không đồng ý với các sửa đổi cho phần kia, thì không thể nói chuyện về việc thông qua. Trong một số trường hợp, Hạ viện có thể phê chuẩn một dự luật mà không cần sự chấp thuận của các Lãnh chúa. Nhưng đây là một ngoại lệ cho quy tắc.
Bước cuối cùng là sự chấp thuận hoặc từ chối của chủ quyền. Về lý thuyết, quốc vương có thể phủ quyết một dự luật cụ thể, nhưng trên thực tế điều này đã không xảy ra trong một thời gian dài. Trường hợp cuối cùng là vào năm 1708. Do đó, lập pháp là một quá trình phức tạp đòi hỏi sự xem xét và phê duyệt của cả ba bộ phận của Quốc hội. Nhưng chức năng của anh ta không kết thúc ở đó.
Quyền tư pháp
Quốc hội Anh có một tính năng khá thú vị. Trong một số trường hợp, anh ta thực hiện các chức năng tư pháp đã đến với mình kể từ thời tập tục cổ xưa nộp đơn kiến nghị để sửa chữa bất công. Điều này chủ yếu liên quan đến Nhà của lãnh chúa. Ví dụ, cho đến năm 1948, Quốc hội đã xem xét các trường hợp phản quốc cao bởi các đồng nghiệp. Sau năm 2005, chức năng này đã bị xóa khỏi Nhà lãnh chúa. Tuy nhiên, toàn bộ Nghị viện có thể khởi xướng một thủ tục tư pháp khác - để bắt đầu thủ tục luận tội. Mặc dù thực tế là nỗ lực cuối cùng đã được thực hiện vài thế kỷ trước, một số hy vọng sẽ tiếp tục truyền thống này.
Trình tự hình thành
Bầu cử quốc hội chỉ có thể khi nói đến Hạ viện. Hơn nữa, công dân không thuộc về bất kỳ đảng nào có thể được bầu. Nhưng có những hạn chế.Ví dụ, một người dưới 21 tuổi, người nước ngoài, công dân đang thụ án vì tội phản quốc, thành viên của Nhà lãnh chúa, công chức và quân đội, người mắc bệnh tâm thần và một số loại khác không thể được bầu vào Quốc hội Anh.
Cuộc bầu cử có thể là chung hoặc trung gian, liên quan đến việc giải phóng một trong các ghế. Số lượng đại biểu được xác định bởi số lượng cử tri, năm 2010 có 659. hệ thống đa số đa số tương đối, nghĩa là, ứng cử viên chiến thắng, đã đạt được số phiếu bầu tối đa so với các đối thủ cạnh tranh.
Quyền hạn của Nghị viện Vương quốc Anh kéo dài 5 năm sau cuộc bầu cử hoặc cho đến khi giải thể, điều này cực kỳ hiếm. Tuy nhiên, đôi khi buồng có thể tự đưa ra quyết định như vậy hoặc ngược lại - để kéo dài thời hạn công việc của mình, điều này cũng xảy ra không thường xuyên. Nhìn chung, sự hình thành của Nghị viện trong nhiều năm trôi qua mà không có vấn đề nghiêm trọng.
Địa điểm
Trong nhiều thế kỷ, Quốc hội Anh đã được đặt trong cùng tòa nhà - Cung điện Westminster, nằm ở bờ bắc sông Thames. Ban đầu nó là nơi ở của hoàng gia, nhưng vào năm 1530, quốc vương đã chuyển nó đến Whitehall, để các nhà lập pháp nhận được toàn bộ tòa nhà cho họ sử dụng. Những phần cổ nhất của nó được xây dựng vào thế kỷ XI, nhưng rất nhiều người đã không sống sót do trận hỏa hoạn năm 1834. Vì vậy, tòa nhà thường được xây dựng và xây dựng lại vào thế kỷ 19. Thẻ điện thoại của ông, cũng như biểu tượng của London, là tháp đồng hồ Big Ben, mà khách du lịch chắc chắn chụp ảnh.
Bên trong Cung điện Westminster với tư cách là một khách du lịch khá khó khăn để có được. Trong quá trình làm việc của Nghị viện, số lượng du khách bị hạn chế nghiêm ngặt, thậm chí không phải tất cả công dân đều có thể đến mà không có sự chấp thuận trước. Ngoại lệ là kỳ nghỉ hè, khi bạn có thể đến cung điện với một nhóm có tổ chức.
Truyền thống
Mặc dù thực tế là các cấu trúc tương tự như cơ quan lập pháp của Anh tồn tại ở hầu hết các quốc gia hiện đại, người Anh cũng thú vị cho các nghi lễ và nghi thức của nó.
Ví dụ, một lời cầu nguyện chung được tổ chức trước mỗi cuộc họp của hạ viện. Những người tham gia đứng quay lưng vào tường, họ không thể quỳ xuống, vì truyền thống bắt nguồn từ thời thanh kiếm được đeo trong Quốc hội. Vào những ngày mà một trong các thành viên qua đời, một lời cầu nguyện bổ sung cũng được tổ chức.
Một đặc điểm khác là cấm đeo huy chương và các đặc ân khác của quốc vương trong các cuộc họp. Ngoài ra, trong quá trình nói và thảo luận, bạn chỉ có thể diễn đạt suy nghĩ của mình cực kỳ chính xác, sử dụng các biểu thức đặc biệt. Nếu không, người nói có thể yêu cầu người nói rời khỏi phòng.
Trong quá trình áp dụng luật mới, trao đổi hóa đơn giữa các phòng diễn ra. Nó sử dụng các cụm từ trong tiếng Pháp Norman. Một sự thật thú vị khác là Lord Chancellor (nay là diễn giả) của thượng viện ngồi trên một chiếc túi len. Truyền thống này bắt nguồn từ thời Anh là nhà cung cấp chính sản phẩm này cho châu Âu. Bây giờ chiếc túi được nhồi bằng len không chỉ được sản xuất trên các đảo mà còn ở các quốc gia khác trong Khối thịnh vượng chung - điều này tượng trưng cho sự thống nhất của họ.
Vương quốc Anh là một quốc gia bảo thủ đáng chú ý. Truyền thống và dấu hiệu trị vì ở đây, nhưng đồng thời đất nước cố gắng cập nhật và vẫn là một hòn đảo của sự bình tĩnh và ổn định tương đối trong hỗn loạn thế giới.
