Các quỹ của Quỹ phúc lợi quốc gia là một phần của ngân sách liên bang chịu sự hạch toán riêng. Chúng nhằm mục đích đảm bảo đồng tài trợ cho tiết kiệm lương hưu (tự nguyện) của người dân. Họ cũng góp phần duy trì cân đối ngân sách FIU. Tiếp theo, chúng tôi sẽ phân tích Quỹ phúc lợi quốc gia.
Thông tin chung
Tổ chức tài chính được đề cập đã được thành lập vào ngày 1 tháng 2 năm 2008 sau khi cơ cấu ổn định ngân sách hiện tại được chia thành Quỹ Dự trữ và Quỹ phúc lợi quốc gia của Liên bang Nga. NWF tồn tại với chi phí lợi nhuận từ dầu khí từ ngân sách liên bang. Kể từ năm 2008, chúng được hạch toán tách biệt với thu nhập khác. Ngoài ra, việc hình thành Quỹ phúc lợi quốc gia được thực hiện bằng chi phí lợi nhuận thu được từ doanh thu tài chính của nó.
Doanh thu từ dầu khí
Quỹ phúc lợi quốc gia Nga nhận được lợi nhuận từ:
- Thuế khai thác khoáng sản trình bày dưới dạng hydrocarbon. Đặc biệt, nó bao gồm khí tự nhiên dễ cháy và khí ngưng tụ, dầu từ tất cả các loại lĩnh vực.
- Thuế xuất khẩu hải quan đối với nguyên liệu và sản phẩm chế biến của nó.
Một số khoản thu nhập trên dưới hình thức chuyển giao dầu khí được phân bổ hàng năm để tài trợ cho các chi phí của ngân sách liên bang. Quy mô doanh thu được thiết lập bởi Luật Liên bang tương ứng cho giai đoạn lập kế hoạch và năm tiếp theo. Khối lượng chuyển nhượng được phản ánh dưới dạng phần trăm của GDP dự kiến:
- Năm 2008 - 6.1.
- Năm 2009 - 5.5.
- Năm 2010 - 4,5.
- Trong năm 2011 và hơn thế nữa, 3.7.
Sau khi đạt được toàn bộ số tiền chuyển nhượng, số tiền thu được sẽ được gửi đến Quỹ dự trữ và Quỹ phúc lợi quốc gia. Giá trị quy phạm của lần đầu tiên được thiết lập bởi Luật Liên bang về ngân sách liên bang cho giai đoạn kế hoạch và sắp tới năm tài chính trong điều khoản tuyệt đối. Nó được xác định trên cơ sở GDP dự đoán mười phần trăm cho giai đoạn tương ứng. Quỹ dự trữ và Quỹ phúc lợi quốc gia được bổ sung tuần tự. Đầu tiên, kích thước quy chuẩn của lần đầu tiên đạt được, và sau đó tiêm vào NAF được thực hiện.
Kế toán
Các khoản thu từ dầu khí chảy vào Quỹ phúc lợi quốc gia Nga được ghi nhận trên các tài khoản ngân sách riêng biệt. Chúng được mở tại Ngân hàng Trung ương bởi Kho bạc Liên bang. Việc chuyển và tính toán liên quan đến việc tạo và sử dụng nguồn thu từ dầu khí được Bộ Tài chính thực hiện. Thủ tục thực hiện các hoạt động này được thiết lập bởi Chính phủ.
Quản lý quỹ tài sản quốc gia
Doanh thu từ hoạt động này phục vụ như một nguồn tài chính khác. Mục tiêu của quản trị là đảm bảo sự an toàn và mức lợi nhuận ổn định từ chỗ ở trong dài hạn. Việc quản lý Quỹ cho phép khả năng có kết quả tài chính tiêu cực trong ngắn hạn. Quản trị được thực hiện bởi Bộ Tài chính theo cách quy định ở cấp chính phủ. Quyền hạn riêng trong hoạt động này thuộc về Ngân hàng Trung ương. Khi thu hút các công ty tài chính chuyên ngành thực hiện các chức năng nhất định liên quan đến việc quản lý Quỹ, quy trình này, cũng như các yêu cầu đối với các thực thể, được thiết lập bởi Chính phủ của đất nước.
Phương pháp quản trị
Các nguồn lực tạo nên Quỹ tài sản quốc gia Nga được kiểm soát và phối hợp như sau:
- Bằng cách mua ngoại tệ trên chúng (bảng Anh, euro, đô la Mỹ) và đặt nó vào tài khoản của Quỹ tài sản quốc gia trong Ngân hàng Trung ương.Sử dụng các quỹ của Quỹ tài sản quốc gia liên quan đến việc tính lãi được thiết lập trong thỏa thuận với Ngân hàng Trung ương.
- Bằng cách đặt tài chính vào tài sản và ngoại tệ bằng đồng rúp và ngoại tệ được phép.
Bộ Tài chính điều phối và sử dụng Quỹ phúc lợi quốc gia theo phương pháp đầu tiên. Việc đặt tài chính vào các tài khoản tiền tệ của Ngân hàng Trung ương được thực hiện theo thủ tục tính toán và ghi có lãi được thiết lập trên các tài khoản được Bộ Tài chính phê duyệt. Ngân hàng thực hiện thanh toán trên số dư tương đương với lợi nhuận của các chỉ số. Loại thứ hai được hình thành từ các tài sản nhằm mục đích bố trí tài chính tạo nên Quỹ phúc lợi quốc gia. Chính phủ đã thiết lập cổ phần tối đa của tài sản được phép trong tổng giá trị của SWF. Để cải thiện sự phối hợp, Bộ Tài chính được phép thiết lập các chỉ số quy phạm trong giới hạn được phê duyệt ở cấp Liên bang.
Yêu cầu tài sản
Tài chính cấu thành khối lượng của Quỹ tài sản quốc gia có thể được đầu tư vào các công cụ nợ như chứng khoán của nước ngoài, cơ quan nước ngoài và ngân hàng trung ương của các quốc gia đó như:
- Thụy Điển
- Pháp
- Phần Lan
- Hoa Kỳ
- Hà Lan.
- Tiếng Séc
- Canada
- Tây Ban Nha
- Ai-len.
- Đan Mạch
- Đức
- Anh
- Bỉ
- Áo
Đối với nghĩa vụ nợ, các yêu cầu sau được thiết lập:
- Các công ty phát hành nước ngoài phải có xếp hạng tín dụng dài hạn ít nhất là một lần nữa, theo phân loại của Standard & Purs hoặc Fitch Xếp hạng, hoặc ít nhất là Dịch vụ của Nhà đầu tư Tâm trạng. Nếu một chủ đề được chỉ định các vị trí khác nhau, thì nhỏ nhất trong số chúng được coi là chỉ định.
- Xếp hạng của các nhà phát hành Nga không được thấp hơn mức độ của BB BBB - hay hoặc Baa3v theo phân loại của các cơ quan trên, tương ứng. Nếu các vị trí khác nhau được gán cho một thực thể, thì vị trí nhỏ nhất trong số chúng cũng sẽ được coi là chỉ định.
- Các khoảng thời gian trong đó nghĩa vụ nợ phải được hoàn trả là cố định. Các điều khoản lưu hành và vấn đề không ngụ ý quyền của nhà phát hành để mua lại sớm.
- Các tiêu chuẩn cho các kỳ hạn tối đa và tối thiểu do Bộ Tài chính thiết lập được coi là bắt buộc.
- Tỷ lệ lãi suất của phiếu lãi được trả cho các khoản nợ tương ứng, cũng như các mệnh giá, được cố định.
- Khối lượng của vấn đề nghĩa vụ đang lưu hành không dưới 1 tỷ rúp, 1 tỷ đô la, 1 tỷ euro và 0,5 tỷ bảng cho các tài khoản liên quan.
- Mệnh giá là cố định. Nó được thể hiện bằng euro, đô la, rúp hoặc f. đồng bảng Anh Thanh toán được thực hiện bằng tiền mặt mệnh giá.
Đối tượng
Các tổ chức tài chính quốc tế, trong các nghĩa vụ mà tài sản bao gồm Quỹ phúc lợi quốc gia có thể được đặt, là các ngân hàng sau:
- Châu Á (ABD).
- Phát triển trong CE.
- Đầu tư châu Âu.
- Liên Mỹ (IADB).
- Châu Âu (tái thiết và phát triển).
- Đầu tư miền Bắc.
- Quốc tế (tái thiết và phát triển).
Các đơn vị cũng bao gồm Tập đoàn Tài chính Quốc tế (IFC).
Yêu cầu chứng khoán
Cổ phần pháp nhân và quyền lợi (cổ phần) đầu tư các quỹ trong đó các quỹ NWF có thể được đặt phải đáp ứng các điều kiện nhất định. Đặc biệt:
- Chứng khoán của các tổ chức phải có mặt trong danh sách báo giá của ít nhất một trao đổi.
- Đối với cổ phiếu của các tổ chức phát hành nước ngoài, việc đưa vào danh sách được sử dụng để tính toán các chỉ số RTS và MICEX là cần thiết.
- Thành phần của các quỹ đầu tư phát hành lợi ích có sự tham gia chỉ nên chứa tài sản được phép.
Đặt cọc
Để thực hiện, các điều kiện sau phải được đáp ứng:
- Một công ty tín dụng hoặc ngân hàng phải ở trong xếp hạng tín dụng dài hạn của các vị trí không thấp hơn so với điều tra theo phân loại của Standard & Purs hoặc Fitch Xếp hạng hoặc các cơ quan Aa3 theo danh sách của Dịch vụ đầu tư Mudis. Nếu tổ chức ở các cấp độ khác nhau trên các hệ thống này, thì nhỏ nhất được coi là chỉ định.
- Các tiêu chuẩn cho thời hạn tối đa và tối thiểu cho việc sắp xếp các tài sản hình thành Quỹ phúc lợi quốc gia, được Bộ Tài chính phê duyệt, là bắt buộc.
Chỗ ở tại Công ty Cổ phần Nhà nước Vnesheconombank
Để giới thiệu tiền gửi, các yêu cầu sau đây phải được tuân thủ:
1. Vị trí được phép bằng tiền Nga và ngoại tệ được phép (đô la, bảng Anh, euro).
2. Tổng số tiền tối đa được phép theo đó tài sản có thể được giữ trên các khoản tiền gửi bằng rúp là 655 tỷ rúp. Trong trường hợp này:
- số tiền lên tới 175 tỷ đồng có thể được đặt vào tài khoản, điều khoản, số tiền và các điều kiện thiết yếu khác do Bộ Tài chính thành lập;
- lên tới 410 tỷ đồng có thể được giữ trên các khoản tiền gửi theo cách được Chính phủ phê duyệt, theo các điều kiện sau:
a) với tỷ lệ 7% cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2019 (bao gồm);
b) với tỷ lệ 8,5% cho đến ngày 31 tháng 12. 2010 (bao gồm).
- tài sản với số tiền lên tới 30 tỷ đồng có thể được đặt ở mức 8,5% cho đến ngày 31/12/2017 theo cách quy định của Chính phủ;
- thanh toán lãi trong toàn bộ thời gian được thực hiện hàng quý;
- khả năng hoàn trả sớm các khoản tiền được cho phép theo thỏa thuận của Vnesheconombank; tiền lãi được trả cho thời gian thực tế tìm kiếm tài chính tiền gửi.
3. Các điều khoản và số lượng vị trí được xác định bởi Bộ Tài chính theo các yêu cầu quy định; việc chuyển tiền được thực hiện bởi Kho bạc Liên bang, theo quyết định của Bộ Tài chính.
Điểm quan trọng
Các tài sản hình thành Quỹ phúc lợi quốc gia có thể được dành riêng để đồng tài trợ tiết kiệm lương hưu có tính chất tự nguyện và bù đắp thâm hụt (đảm bảo cân bằng) của ngân sách PFR. Thủ tục phân phối được thiết lập bởi Luật liên bang số 56 tương ứng. Luật này quy định các khoản đóng góp bảo hiểm (bổ sung) vào phần tài trợ của lương hưu làm việc và hỗ trợ của nhà nước cho việc hình thành tiết kiệm. Khối lượng của Quỹ phúc lợi quốc gia - số lượng tài sản được phân bổ cho các mục đích trên - thiết lập Luật liên bang về Fed. ngân sách cho giai đoạn lập kế hoạch và năm báo cáo theo BC.
Báo cáo hoạt động
Bộ Tài chính công bố thông tin hàng tháng liên quan đến việc nhận và sử dụng các khoản thu từ dầu khí có sẵn, giá trị tài sản của NWF vào đầu tháng. Các tài liệu cũng cung cấp thông tin về tín dụng tài chính, vị trí và phân phối tiếp theo trong kỳ báo cáo. Bộ Tài chính cũng cung cấp các báo cáo hàng năm và hàng quý về việc nhận và sử dụng các khoản thu từ dầu khí, giáo dục và doanh thu tài sản của Quỹ Quốc gia. Hạnh phúc. Thông tin này được bao gồm trong các hành vi về kết quả thực hiện các điều khoản của ngân sách liên bang. Ngoài ra, Bộ Tài chính cung cấp một báo cáo hàng năm và hàng quý về việc quản lý các quỹ có trong Quỹ. Chính phủ nước này, là một phần của hành động đối với kết quả thực hiện các điều khoản của ngân sách liên bang, đệ trình lên Duma Quốc hội, Hội đồng Liên bang và Hội đồng Liên bang thông tin về thu nhập và sử dụng lợi nhuận từ dầu khí, tạo ra và lưu thông tài sản của Quỹ phúc lợi quốc gia, cũng như phối hợp phân phối. Báo cáo được cung cấp mỗi năm một lần và hàng quý.
Kiểm toán hoạt động
Trong quá trình thực hiện các điều khoản được thông qua và phê duyệt của ngân sách liên bang, các biện pháp kiểm soát được thực hiện. Phòng tài khoản được ủy quyền để thực hiện chúng. Kiểm soát nhằm mục đích kiểm tra việc tạo, doanh thu và quản lý tài sản tạo nên Quỹ NB.Phòng Tài khoản đệ trình lên Hội đồng Liên bang một báo cáo hoạt động hàng quý. Nó trình bày kết quả của việc thực hiện các mục ngân sách có chứa thông tin về thu nhập và chi phí phát sinh, bao gồm, nhưng không giới hạn ở dữ liệu về bổ sung, doanh thu và quản lý của Quỹ NB.
Quỹ dự trữ
Đây là một tổ chức tài chính có tài sản được đưa vào lưu thông để ổn định ngân sách trong thời gian thu nhập giảm hoặc cho nhu cầu của chính phủ trong dài hạn. Ngoài các chức năng kinh tế, Quỹ Dự trữ cũng thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Đặc biệt, sự hiện diện của các tài sản như vậy ngăn chặn sự gia tăng nhanh chóng. chi tiêu chính phủ. Theo quy định, chi phí như vậy không thể nhanh chóng giảm ngay lập tức sau khi giảm thu nhập. Trong thời kỳ không thuận lợi, tình huống như vậy có thể gây ra thâm hụt ngân sách, không thực hiện nghĩa vụ xã hội và vỡ nợ. Nền dự trữ hoạt động như một công cụ kinh tế vĩ mô để duy trì mức độ tổng cầu và tăng trưởng kinh tế dài hạn. Nhà nước hạn chế tiêu thụ trong thời gian tiến triển nhanh chóng. Điều này là cần thiết để giảm lạm phát. Đồng thời, với sự sụt giảm trong hoạt động của người tiêu dùng, nhà nước (trong thời gian trì trệ) kích thích nhu cầu. Trong những năm như vậy, chính phủ có thể chi tiêu nhiều hơn nhận thuế. Điều này làm tăng tổng chi tiêu quốc gia, cho phép các công ty không giảm tỷ lệ sản xuất, không giảm công nhân. Với lạm phát, nhà nước giảm chi phí để ngăn chặn tăng giá. Chênh lệch chi phí và doanh thu của tổng ngân sách có thể được chuyển trực tiếp đến Quỹ dự trữ.
Chức năng chính
Quỹ dự phòng là một phần riêng biệt của tài chính ngân sách của tất cả các cấp, đã nhận được hình thức tài sản mục tiêu. Chúng được thiết kế để đảm bảo cung cấp liên tục các chi phí cả được cung cấp trước đó và không lường trước được, phát sinh đột ngột và có một đặc tính ngẫu nhiên hoặc khẩn cấp. Các quỹ tạo nên Quỹ dự trữ có thể được dành cho các hoạt động ứng phó khẩn cấp liên quan đến việc loại bỏ hậu quả của thảm họa công nghệ, thiên tai và các tình huống khẩn cấp khác xảy ra trong giai đoạn tài chính hiện tại. Cấu trúc này thực hiện hai chức năng chính:
- Tài sản có thể được sử dụng để trang trải thâm hụt các khoản mục ngân sách nhà nước khi đối mặt với các điều kiện bất lợi.
- Trong thời kỳ giá cao đối với nguyên liệu thô, quỹ Fund Fund giúp tích lũy thu nhập xuất khẩu vượt mức và ngăn ngừa sự phát triển của căn bệnh kinh tế Hà Lan.
Thủ tục theo đó tài sản được bao gồm trong doanh thu được thiết lập bởi các hành vi pháp lý của Chính phủ. Làm rõ thêm về các yêu cầu cho việc chi tiêu quỹ dự trữ có thể được cung cấp theo lệnh của các cơ quan điều hành của các thực thể hoặc chính quyền địa phương. Số lượng tài sản tích lũy không thể vượt quá 3% chi tiêu ngân sách được phê duyệt ở cấp liên bang.