Nhiều doanh nghiệp Nga cố gắng ký hợp đồng thuê tài sản với một hoặc một cơ quan chính phủ khác - nhà nước hoặc thành phố. Đối với điều này, đại diện doanh nghiệp rất vui khi tham gia vào các cuộc thi và đấu giá khác nhau. Mục đích của các doanh nhân liên quan đến giao tiếp với chính quyền là gì?
Thuê như một cách để tiết kiệm
Cho thuê bất động sản thành phố là một thủ tục mà trong môi trường kinh doanh của Nga được coi là một sự thay thế tuyệt vời cho thỏa thuận có liên quan với một tổ chức thương mại.
Điều này là do một hoặc một nhà kho, văn phòng hoặc cơ sở khác mà đô thị thường có giá rẻ hơn nhiều so với cơ sở được cung cấp bởi các pháp nhân. Và nhiều doanh nhân rất vui khi nhận được quyền cho thuê tài sản thành phố.
Các đặc điểm của tài sản thành phố
Tính đặc thù của bất động sản thuộc sở hữu của chính quyền địa phương là gì? Theo quy định tại Điều 215 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, tài sản thuộc sở hữu của các thành phố, khu định cư nông thôn và các đơn vị hành chính lãnh thổ khác ở cấp độ chính quyền địa phương được thực thi được xếp vào loại thành phố. Thông thường các loại tài sản thích hợp được gán cho các tổ chức cá nhân. Nếu điều này không phải như vậy, thì nó được đưa vào như một tài sản trong kho bạc thành phố.
Nếu một doanh nhân muốn tìm hiểu xem có thể thuê bất động sản của một loại tài sản thành phố cụ thể hay không, thì thông tin đó thường được đăng trên các trang web của chính quyền địa phương. Nhưng ngay cả khi không có dữ liệu liên quan về tài nguyên web của các thành phố vì bất kỳ lý do gì, doanh nhân vẫn có quyền đưa ra yêu cầu với chính quyền địa phương. Dịch vụ cung cấp thông tin liên quan cho doanh nhân nên được chính quyền thành phố cung cấp miễn phí.
Đối tượng quan hệ cho thuê
Điều đáng chú ý là đối với các doanh nhân, có thể mua tài sản không chỉ của thành phố, mà còn của loại nhà nước. Có một vài khác biệt cơ bản giữa thủ tục cho thuê tài sản của thành phố và các hành động tương tự với sự tham gia của các cơ quan nhà nước, vì tất cả các quy trình này đều được điều chỉnh bởi cùng một luật.
Các loại hợp đồng
Cũng có thể lưu ý rằng cho thuê không phải là lựa chọn duy nhất cho sự tương tác giữa chính quyền ở cấp này hay cấp khác và doanh nghiệp. Tính đặc thù của các hợp đồng có liên quan là tài sản được bên cho thuê chuyển nhượng với một khoản phí để sử dụng tạm thời.
Một lựa chọn cũng có thể với việc ký kết hợp đồng sử dụng vô cớ. Theo hợp đồng như vậy, chủ sở hữu của tài sản có nghĩa vụ chuyển nhượng tài sản cho một bên khác, do đó, phải trả lại cho chủ sở hữu trong cùng một điều kiện, có tính đến khấu hao cho phép hoặc theo hình thức quy định của hợp đồng.
Ngoài các loại giao dịch như cho thuê tài sản của nhà nước và thành phố và hợp đồng sử dụng vô cớ, cũng có thể ký kết hợp đồng quản lý ủy thác tài sản. Theo các thỏa thuận như vậy, đô thị hoặc cơ quan nhà nước chuyển tài sản cho đối tác trong người của công ty trong một thời gian không xác định.Đổi lại, bên kia phải quản lý tài sản nhận được vì lợi ích của chủ sở hữu hoặc người thụ hưởng khác.
Hợp đồng, đối tượng là hợp đồng thuê tài sản của thành phố, cũng có thể được thay thế bằng hợp đồng cung cấp cho việc giữ an toàn tài sản và sử dụng đồng thời. Một biến thể cũng có thể với việc thực hiện hợp đồng cho vay, đối tượng của nó là loại tài sản vật chất tương ứng.
Tuy nhiên, việc cho thuê tài sản của liên bang và thành phố trong thực tế được thực hiện chủ yếu trong khuôn khổ của các hợp đồng thuê thông thường. Mặc dù, tất nhiên, ở cấp độ đô thị cụ thể trong một khu vực cụ thể, các cách tiếp cận khác nhau đối với vấn đề tương tác với doanh nghiệp là có thể. Điều chính là các hành động có liên quan của các cơ quan chức năng không mâu thuẫn với pháp luật điều chỉnh các mối quan hệ của các tổ chức nhà nước và thành phố với các doanh nghiệp tư nhân.
Đặc điểm của hợp đồng thuê với thành phố
Đạo luật pháp lý chính xác định thủ tục thuê tài sản thành phố là Luật liên bang số 135. Theo quy định của nó, tài sản không cố định dưới hình thức sở hữu kinh tế của một thực thể ở cấp chính quyền địa phương chỉ có thể được thuê cho các doanh nhân trên cơ sở cạnh tranh (hoặc đấu giá). Một thủ tục tương tự nên được thực hiện nếu tài sản thuộc về thành phố doanh nghiệp đơn vị. Và nó không quan trọng cho dù đó là trong quản lý kinh tế hay hoạt động. Các quy tắc tương tự sẽ được áp dụng nếu tài sản thuộc sở hữu của một tổ chức nhà nước tự trị hoặc cơ quan thành phố, nhưng chịu sự quản lý vận hành.
Chi tiết cạnh tranh
Vì vậy, trong một số trường hợp, việc cho thuê bất động sản thành phố chỉ có thể sau khi đấu thầu. Các quy tắc theo đó các thủ tục này được tổ chức được cố định trong một trong các Đơn đặt hàng của Dịch vụ chống độc quyền liên bang của Liên bang Nga - cơ quan chịu trách nhiệm về tính chính xác của sự tương tác giữa chính phủ và doanh nghiệp ở nhiều khía cạnh. Đạo luật điều chỉnh có liên quan được ban hành bởi dịch vụ chống độc quyền có chứa một danh sách các loại tài sản cho thuê mà đấu thầu là cần thiết. Đổi lại, các quy định trong Lệnh của FAS Nga có thể bổ sung các quy định được ban hành ở cấp độ đô thị cá nhân. Theo quy định, các tài liệu này có sẵn trên các trang web của chính quyền địa phương.
Đặc thù của đấu thầu nắm giữ, chủ đề của việc ký kết hợp đồng thuê tài sản thành phố, là thông tin liên quan đến các sự kiện này sẽ được công bố trên Internet tại torgi.ru, thuộc sở hữu của Bộ Phát triển Kinh tế.
Khi các cuộc thi không được tổ chức
Có những tình huống khi các cuộc thi trong câu hỏi là không cần thiết. Trong những trường hợp có thể thuê tài sản thành phố mà không cần đấu thầu? Những khoảnh khắc này được quy định bởi điều thứ 17 của Luật Liên bang số 135. Hãy xem xét chúng.
Kịch bản đầu tiên, giả sử rằng việc cho thuê bất động sản thành phố là có thể mà không cần đấu thầu, có thể được thực hiện theo các quy định của chương 5 của Luật Liên bang số 135, phản ánh khả năng thiết lập một số ưu đãi nhất định đối với chính quyền thành phố.
Kịch bản thứ hai cho rằng cuộc thi đã được tổ chức, tuy nhiên, theo các quy tắc có trong các quy định của Luật Liên bang số 44, nghĩa là theo hợp đồng thành phố. Đồng thời, thời hạn thuê đối với một đối tượng không thể dài hơn hợp đồng của loại tương ứng.
Lựa chọn thứ ba, trong khuôn khổ đấu thầu không bắt buộc, là cho thuê tài sản trong thời gian không quá 30 ngày trong vòng sáu tháng. Đồng thời, không thể chấp nhận kết luận các thỏa thuận giữa đô thị và cùng một đối tác một lần nữa sau khi hợp đồng đã được hoàn thành trong khoảng thời gian quy định.
Cũng có thể lưu ý rằng đấu thầu, chủ đề của việc cho thuê tài sản thành phố, có thể không được tổ chức nếu việc gia hạn hợp đồng hiện tại giữa các doanh nhân và thành phố được ngụ ý.
Đấu thầu có thể không được tổ chức nếu các quyền đối với thành phố và tài sản khác được cấp cho các công ty theo các điều khoản của các điều ước quốc tế được ký kết bởi Liên bang Nga, các thỏa thuận liên chính phủ, cũng như luật liên bang thiết lập một thủ tục đặc biệt cho việc sử dụng tài sản và các hành vi pháp lý khác: , các quyết định của tòa án đã có hiệu lực.
Đấu thầu không được tổ chức nếu thành phố tặng các tòa nhà tôn giáo, các cấu trúc và khác loại tài sản tổ chức tôn giáo.
Ngoài ra, nhu cầu đấu thầu có thể không cần thiết nếu tài sản được chuyển giao có lợi cho các cơ quan khác ở cấp tiểu bang hoặc thành phố, cũng như các quỹ ngoài ngân sách hoặc, ví dụ, Ngân hàng Trung ương Nga.
Cũng có thể lưu ý rằng thủ tục mà chúng tôi đã kiểm tra, theo đó tài sản của các thành phố và chính quyền nhà nước được cho thuê, không áp dụng cho các khu vực được quy định bởi luật đất, nước, rừng của Liên bang Nga, cũng như luật dưới đất.
Tài sản đang sử dụng: hai tùy chọn
Vì vậy, các doanh nhân có một số cơ hội để có được một nguồn tài nguyên rẻ tiền dưới dạng tài sản của thành phố. Trước hết, người ta có thể lưu ý rằng các hợp đồng giữa doanh nghiệp và chính quyền có thể được thể hiện rất đa dạng: dưới hình thức thỏa thuận cho thuê, sử dụng vô cớ, quản lý ủy thác, v.v. Việc sử dụng từng lựa chọn theo quy định của pháp luật Liên bang Nga :
- khi thực hiện đấu thầu (đấu thầu hoặc đấu giá), chủ thể của công ty là quyền kết luận thỏa thuận loại này hay loại khác với chính quyền thành phố hoặc cơ quan nhà nước;
- ký kết thỏa thuận mà không cần đấu thầu hoặc đấu giá theo quy định của pháp luật.
Trong một số trường hợp, đấu thầu trong câu hỏi được gọi là đấu thầu, trong những người khác - đấu giá. Thuật ngữ nào đúng hơn?
Cạnh tranh hay đấu giá?
Tùy thuộc vào bối cảnh và một số tính năng cụ thể của thủ tục, một và thuật ngữ khác có thể được sử dụng trên cơ sở hoàn toàn hợp pháp. Nếu đó là một cuộc thi, người ta cho rằng các ứng dụng của người tham gia sẽ được gửi dưới dạng kín (ví dụ: trong phong bì). Các đối thủ cạnh tranh sẽ không biết chi tiết của các ứng dụng.
Đến lượt mình, cuộc đấu giá là quyết định của lựa chọn có lợi nhất cho đô thị dựa chủ yếu vào đấu thầu công khai. Đó là, một hoặc một người tham gia cạnh tranh để giành quyền ký kết hợp đồng thuê tài sản thành phố trong quá trình những gì đối thủ đang cung cấp, và có thể cố gắng đưa ra một đề xuất có lợi hơn cho chủ sở hữu.
Đấu thầu được tổ chức như thế nào
Tùy thuộc vào việc đấu giá hay đấu thầu đang diễn ra, các quy tắc đấu thầu có thể thay đổi một chút. Như chúng tôi đã lưu ý ở trên, nếu đó là câu hỏi về việc tổ chức một cuộc thi, chỉ có danh sách những người tham gia vẫn được công khai. Nếu sự kiện được tổ chức theo hình thức đấu giá, tất cả thông tin về người tham gia và đề xuất của họ sẽ được mở.
Thành phố sở hữu tài sản tạo ra một ủy ban đặc biệt. Chức năng chính của nó là: làm việc với các phong bì chứa các ưu đãi từ các nhà thầu, thiết lập một nhóm người có quyền truy cập thông tin về sự kiện này, nghiên cứu các lợi thế cạnh tranh và các tính năng khác của từng giá thầu, xác định các nhà thầu trúng thầu hoặc người tham gia đấu giá.
Cho thuê tài sản thành phố không chỉ có thể cho các pháp nhân, mà còn cho các công dân và cá nhân doanh nhân.Đó là, các chủ thể của quan hệ pháp lý trong bất kỳ tình trạng pháp lý nào có thể tham gia vào các cuộc thi và đấu giá trong câu hỏi.
Đánh giá ứng dụng
Chúng tôi nghiên cứu các khía cạnh liên quan đến việc xem xét các ứng dụng của các nhà thầu. Các quy định chính điều chỉnh các thủ tục liên quan được xác định ở cấp độ pháp luật thành phố. Tuy nhiên, các công thức sau đây có thể được coi là khá điển hình.
Các thành phố thường xem xét các ứng dụng nhận được trong vòng một tháng kể từ thời điểm tài liệu liên quan được gửi bởi thí sinh.
Các ứng dụng chỉ được nghiên cứu nếu các tài liệu được cung cấp bởi các quy tắc của cuộc thi đã được gửi cùng với chúng. Theo quy định, chúng là danh sách sau đây:
- một tuyên bố bằng văn bản gửi đến người đứng đầu chính quyền;
- tài liệu cấu thành của người tham gia, giấy chứng nhận đăng ký pháp nhân, cũng như các nguồn xác nhận tình trạng của người sẽ ký hợp đồng thuê nếu công ty vượt qua đấu thầu;
- chi tiết ngân hàng nhà thầu;
- tài liệu phản ánh số liệu của bảng cân đối kế toán tại doanh nghiệp.
Đồng thời, cơ quan có trách nhiệm tổ chức đấu thầu có thể yêu cầu các tài liệu khác từ người tham gia, nếu điều này được quy định bởi pháp luật.
Tiêu chí chính để xác định người chiến thắng của cuộc thi là điều kiện tốt nhất để thực hiện hợp đồng liên quan. Đổi lại, tổ chức đã cung cấp giá trị hợp đồng cao nhất cho đô thị được công nhận là người chiến thắng của cuộc đấu giá. Cho thuê tài sản thành phố chỉ có thể có lợi cho những người chiến thắng của cuộc đấu giá.
Tùy chọn
Các điều khoản thú vị có trong điều thứ 18 của Luật Liên bang số 209. Nó nói rằng các doanh nghiệp vừa và nhỏ có quyền dựa vào một số biện pháp hỗ trợ từ các thành phố dưới hình thức vô điều kiện hoặc ngụ ý các điều kiện ưu đãi cho việc chuyển nhượng tài sản để sử dụng tạm thời. Trong trường hợp này, danh sách tài sản có thể được cho thuê như một phần của các biện pháp hỗ trợ phù hợp nên có sẵn cho công chúng - trên phương tiện truyền thông hoặc trên các trang web chính thức của cơ quan chức năng. Cho thuê bất động sản thành phố ở định dạng ưu đãi có thể trong thời gian ít nhất 5 năm. Tuy nhiên, nó có thể được giảm nếu thực thể kinh doanh nộp một ứng dụng thích hợp.
Cho thuê tài sản thành phố và VAT
Một khía cạnh quan trọng là tính thuế VAT khi thuê bất động sản thành phố. Đối tượng thanh toán thuế liên quan sẽ là công ty cho thuê tài sản.
Giá trị của cơ sở thuế được xác định bằng cách tính tổng số tiền thuê cho mỗi tài sản. Người thuê phải tạo hóa đơn trong vòng 5 ngày kể từ ngày thanh toán. Ngoài ra, nhiệm vụ của anh là nộp tờ khai thuế VAT trước ngày 20 của tháng sau kỳ tính thuế.
Thu nhập cho thuê đi đâu?
Trường hợp thành phố gửi tiền nhận được từ việc cho thuê tài sản? Theo quy định, số tiền thu được dành cho việc cập nhật và duy trì cơ sở vật chất và kỹ thuật của cơ quan có thẩm quyền. Tiền được chuyển đến một tài khoản ngân sách đặc biệt, từ đó chúng được chuyển vào tài khoản của chính tổ chức trong giới hạn do pháp luật quy định.
