Yêu cầu báo giá là gì? Trích dẫn mẫu yêu cầu

Yêu cầu báo giá là một trong những thủ tục đơn giản và nhanh nhất được thực hiện bởi các tổ chức nhà nước và thành phố. Nó được quy định bởi Điều 72 44-FZ, tại khoản 1 trong đó nêu rõ yêu cầu báo giá là gì: đây là một hình thức để xác định nhà cung cấp, được hiểu là thủ tục gửi đề nghị giá cho việc thực hiện công việc hoặc dịch vụ được công bố theo hợp đồng. Người chiến thắng là Nhà cung cấp đã đưa ra mức giá thấp nhất nếu anh ta tuân thủ đầy đủ các yêu cầu của Luật pháp của Khách hàng và liên bang.

Các sắc thái của thủ tục báo giá

Chúng là như sau:

Yêu cầu báo giá theo 44 Luật Liên bang được công bố trong trường hợp chi phí thực hiện công việc tối đa theo hợp đồng không vượt quá 500.000 rúp và khối lượng mua hàng năm không quá 10% SGOZ và không quá 100 triệu rúp.
Không có lệ phí để nộp đơn trong thủ tục.
Để tham gia vào yêu cầu báo giá trên giấy và ký kết hợp đồng, không cần phải có chữ ký điện tử.
Công nhận trên sàn giao dịch là không cần thiết.
Bạn có thể tham gia yêu cầu báo giá bằng giấy (trong một phong bì dán kín) hoặc bằng điện tử.
Bạn chỉ có thể gửi một đề nghị giá.

Phương thức tổ chức thủ tục mua sắm

Có hai cách để yêu cầu báo giá, theo quy định của pháp luật và những thay đổi mới trong năm 2018:

thức ăn giấy;
thức ăn điện tử.

Yêu cầu báo giá email

Từ ngày 1 tháng 7 năm 2018, Khách hàng có quyền tổ chức yêu cầu báo giá bằng cách đặt hàng trên sàn giao dịch điện tử (ETP) được Chính phủ phê duyệt và từ ngày 1 tháng 1 năm 2019, điều này sẽ trở thành quy tắc bắt buộc cho tất cả các phiên giao dịch.

ETP, tại đó nó được phép thực hiện các thủ tục xác định nhà cung cấp, bằng cách yêu cầu báo giá:

Sberbank - AST;
Đấu thầu RTS;
Roseltorg;
Trang điện tử quốc gia;
Lệnh của Liên bang Nga;
RAD;
TEK-Torg;
Sàn giao dịch Gazprom;
AST cho trật tự quốc phòng.

Để tham gia tại các trang web này, Nhà cung cấp cần phải có chữ ký điện tử kỹ thuật số (EDS) nâng cao, cũng như được công nhận trên nền tảng giao dịch.

Chính thức! Nhờ các sửa đổi được thực hiện cho 44-FZ, người tham gia mua sắm nhà nước từ ngày 01.01.2019 trước tiên phải tạo tài khoản cá nhân trên trang web http://zakupki.gov.ru/ và chỉ sau đó trên nền tảng giao dịch điện tử. Đối với những Nhà cung cấp trước đây đã được công nhận tại các sàn giao dịch liên bang, cần phải đăng ký bổ sung trong hệ thống EIS. Để làm điều này, họ đã phân bổ tất cả năm 2019.

Thủ tục thực hiện một yêu cầu điện tử

Khách hàng công bố thông báo trên trang web mua sắm chính thức không sớm hơn năm ngày làm việc trước khi nộp đơn. Với phương pháp tiến hành đấu thầu điện tử, NMCC không ảnh hưởng đến thời gian công bố thông báo.

Một ứng dụng có thể được nộp bởi bất kỳ người tham gia nào có chữ ký điện tử kỹ thuật số đủ điều kiện nâng cao và cũng đã thông qua kiểm định trên sàn giao dịch. Nhà cung cấp, đã hình thành đề xuất của mình, ký EDS của mình và gửi cho nhà điều hành ETP.

Để biết thông tin của bạn! Với cách đặt báo giá điện tử, người tham gia, đã gửi một đơn đăng ký, có quyền rút lại trước khi kết thúc việc gửi đề xuất. Để làm điều này, gửi yêu cầu thích hợp đến trang web.

Toán tử ETP, đã nhận được yêu cầu báo giá, trong vòng một giờ tiếp theo xác nhận sự chấp nhận của nó và gán một số nhận dạng. Khi hết thời gian gửi đề xuất, nhà điều hành trong vòng một giờ sẽ chuyển cho Khách hàng tất cả thông tin về ưu đãi giá, cũng như các tài liệu của người tham gia được gửi theo yêu cầu của Khách hàng và Luật Liên bang.

Hoa hồng báo giá, trong khoảng thời gian không quá 1 ngày làm việc kể từ thời điểm nhận dữ liệu từ nhà điều hành giao dịch điện tử, kiểm tra thông tin được cung cấp. Sau khi xem xét tất cả các đề nghị giá, hoa hồng tạo ra và ký một yêu cầu cho giao thức báo giá.Tài liệu hoàn thành được gửi đến nhà điều hành nền tảng giao dịch điện tử không muộn hơn thời hạn xem xét các ứng dụng. Theo đó, nhà điều hành ETP xếp hạng các nhà thầu theo mức tăng giá họ đưa ra để thực hiện hợp đồng. Người trả giá thấp nhất được tuyên bố là người chiến thắng.

Nhà điều hành xây dựng một giao thức để xem xét và đánh giá các ứng dụng và xuất bản nó trên nền tảng giao dịch điện tử của phiên đấu giá, cũng như trên cổng mua sắm công cộng, trong vòng 1 giờ sau khi nhận được dữ liệu về việc kiểm tra các ứng dụng từ Khách hàng.

Điểm đặc biệt của yêu cầu báo giá như vậy là Khách hàng không biết sự tương ứng của các đề nghị giá và Nhà cung cấp. Nhiệm vụ của nó là kiểm tra các tài liệu nhận được để tuân thủ các yêu cầu.

Sau khi công bố giao thức trên Internet, trong khoảng thời gian không quá 5 ngày, Khách hàng sẽ gửi cho người thắng cuộc yêu cầu báo giá một hợp đồng mà không cần chữ ký của mình. Người tham gia đã giành được vị trí đầu tiên, trong trường hợp không sửa đổi tài liệu, ký tên, đính kèm xác nhận bảo mật hợp đồng, nếu điều kiện này được đưa ra hoặc gửi một giao thức bất đồng.

Khách hàng được cho 3 ngày để xác minh tính xác thực của hợp đồng và ký tên. Trong trường hợp giao thức bất đồng được đệ trình, Khách hàng điều chỉnh hợp đồng dự thảo hoặc đưa ra lời từ chối có lý do. Trong trường hợp này, người tham gia được cho 3 ngày để ký lại hợp đồng.

Để biết thông tin. Nếu người chiến thắng không ký hợp đồng đúng hạn, Khách hàng sẽ mời người tham gia giành được vị trí thứ hai để thực hiện công việc theo hợp đồng. Trong trường hợp này, Nhà cung cấp có quyền từ chối mà không gây hậu quả cho mình.

Ưu và nhược điểm của việc yêu cầu báo giá cho nền tảng giao dịch điện tử

Việc nộp đơn điện tử diễn ra trên cùng một lý do như trong phiên bản giấy, nhưng phương thức thông báo mua sắm này có một số ưu điểm:

phương thức truyền dữ liệu điện tử;
thời gian tối thiểu để chuẩn bị một ứng dụng;
không có cách nào để tìm ra lời đề nghị giá từ các nhà cung cấp trước thời hạn, do đó gian lận kết quả;
không có giới hạn về vị trí lãnh thổ của người tham gia đấu thầu, tức là Bạn có thể gửi một đề nghị giá từ bất kỳ khu vực của đất nước.

Những nhược điểm bao gồm:

sự hiện diện của một chữ ký điện tử kỹ thuật số đủ điều kiện và chứng nhận cho các nhãn hiệu điện tử là bắt buộc;
cạnh tranh cao, vì những người tham gia có thể đến từ các khu vực khác.

Khách hàng vẫn thích sử dụng yêu cầu báo giá ở định dạng giấy.

Quy tắc mua sắm trên giấy:

Mỗi thủ tục mua sắm được quy định rõ ràng bởi Luật Liên bang 44 và 223. Thuật toán để thực hiện phiên báo giá như sau:

Đặt một thông báo về yêu cầu báo giá. Tài liệu xuất bản trên cổng thông tin zakupki.gov. Không có phí để làm quen với thông tin, nó có sẵn rộng rãi.
Thời điểm yêu cầu báo giá phụ thuộc vào giá công bố của hợp đồng: 4 ngày làm việc nếu số tiền không quá 250 nghìn rúp; 7 ngày làm việc nếu giá hợp đồng là từ 250.000 đến 500.000 rúp.
Đệ trình một yêu cầu báo giá. Tại thời điểm quy định trong tài liệu, người tham gia mua sắm nộp đề nghị giá trên giấy trong một phong bì dán kín không cho phép xem nội dung, hoặc ở dạng điện tử. Mẫu yêu cầu báo giá được phát triển độc lập bởi mỗi Khách hàng. Một ứng dụng nộp muộn thậm chí trong 1 phút không được chấp nhận.
Khai trương phong bì. Theo các quy định được chỉ định, việc mở phong bì được thực hiện bởi một ủy ban báo giá được tạo ra đặc biệt. Đây là một quy trình mở có sẵn cho những người muốn, trong khi nó được phép tiến hành quay video và âm thanh. Nếu đại diện của Nhà cung cấp có mặt tại cuộc đấu, thì anh ta phải có giấy ủy quyền cho quyền đại diện.
Quyết tâm của người chiến thắng.Đã mở phong bì hoặc chấp nhận các ứng dụng điện tử, ủy ban báo giá bắt đầu xem xét các đề nghị về giá và tài liệu đã nộp để tuân thủ các yêu cầu của Khách hàng và 44-FZ. Ủy ban rút ra kết quả công việc dưới dạng một giao thức, biên dịch nó thành hai bản, vào ngày phong bì được mở. Kết quả công việc được ký bởi tất cả các đại diện của Khách hàng. Tài liệu được đăng dưới dạng điện tử trong cùng một ngày trong UIS.
Người tham gia đã đưa ra mức giá thấp nhất để thực hiện công việc, miễn là đơn đăng ký và tài liệu của anh ta đáp ứng tất cả các yêu cầu đã nêu, được công nhận là người chiến thắng.
Ký hợp đồng yêu cầu báo giá. Người tham gia giành được vị trí đầu tiên tham gia vào một thỏa thuận theo các điều khoản được quy định chặt chẽ: không sớm hơn 7 ngày và không muộn hơn 20 ngày kể từ ngày công bố giao thức cuối cùng. Một hợp đồng dự thảo được gửi đến người chiến thắng. Nếu có ý kiến về tài liệu, Nhà cung cấp có quyền gửi chúng đến Dịch vụ khách hàng, đã soạn thảo một giao thức bất đồng hoặc ký hợp đồng trong phiên bản đầu tiên. Khách hàng, đã nhận được ý kiến từ Nhà cung cấp, có thể sửa đổi hợp đồng hoặc từ chối một cách chính đáng và trả lại tài liệu gốc để ký.

Không muộn hơn 2 ngày trước khi kết thúc việc cung cấp giá, Khách hàng có thể thay đổi tài liệu được xuất bản. Đồng thời, bản thân việc mua sắm không thay đổi, nhưng thời hạn gửi của nó tăng lên tùy thuộc vào NMCC.

Khách hàng có quyền hủy bỏ việc mua hàng, nhưng cho đến khi ký kết hợp đồng với người chiến thắng.

Thành phần ứng dụng

Theo luật liên bang về mua sắm công, thông tin bắt buộc được phản ánh trong đơn là:

Thông tin về nhà cung cấp. Đối với LLC: tên, địa chỉ pháp lý, chi tiết tài khoản ngân hàng, chi tiết người liên hệ. Đối với doanh nhân cá nhân: tên đầy đủ, địa chỉ và chi tiết của tài khoản hiện tại.
TIN của người sáng lập và quản lý.
Sự đồng ý của Nhà cung cấp để hoàn thành các điều khoản của hợp đồng được chỉ định trong đơn xin báo giá.
Chỉ định giá trên mỗi đơn vị và tổng chi phí. Nó bao gồm thanh toán thuế, chi phí liên quan đến vận chuyển và lắp đặt.
Tài liệu xác nhận sự tuân thủ của người tham gia mua sắm với các yêu cầu được chỉ định. Ngoài ra, một tuyên bố thuộc về NSR và SONCO là bắt buộc, nếu được nêu trong thông báo. Khách hàng không có lý do để yêu cầu người tham gia báo giá cung cấp các tài liệu và thông tin khác ngoài những tài liệu được liệt kê trước đây.

Chính thức! Khi thay đổi tài liệu báo giá, người tham gia đã nộp đơn trước đó có thể rút lại. Khách hàng có thể từ chối thủ tục mua sắm đã bắt đầu không quá 2 ngày trước khi kết thúc việc gửi đề xuất.

Quan trọng! Nếu Người chiến thắng từ chối ký hợp đồng, thì Khách hàng sẽ tham gia cùng với người tham gia có đề xuất chiếm vị trí thứ 2.

Thông báo báo giá

Trách nhiệm của khách hàng là xuất bản một thông báo yêu cầu báo giá trên trang web mua sắm công cộng. Theo 44-, dữ liệu sau phải được chỉ định trong tài liệu:

Chi tiết liên lạc của khách hàng: tên, pháp lý, địa chỉ thực tế và bưu chính, e-mail và số điện thoại của người liên hệ chịu trách nhiệm mua sắm công.
NMTSK biện minh.
Mô tả các đối tượng mua sắm.
Địa điểm và các điều khoản của hợp đồng.
Nguồn tài trợ.
Mã mua hàng được xác định.
Sự tồn tại của các hạn chế cho người tham gia.
Phương pháp xác định nghệ sĩ.
Số tiền bảo đảm cho việc thực hiện hợp đồng, cũng như phương thức cung cấp của nó.
Điều kiện ứng dụng: địa điểm và thời gian.
Thông tin về hỗ trợ ngân hàng được cung cấp của hợp đồng.
Sự hiện diện của các hạn chế, cấm đối với hàng hóa và dịch vụ được giao đến từ một quốc gia nước ngoài.
Thông tin đặc biệt nếu mua sắm là cho lệnh quốc phòng.
Tài liệu đính kèm với ứng dụng báo giá và danh sách liên quan được chỉ định trong phần 1.1 của điều 31 44-fz
Mẫu đơn nộp để tham gia vào thủ tục mua sắm.
Ngày và địa điểm mở phong bì do những người tham gia thủ tục báo giá bàn giao.
Thông tin về hợp đồng, thời gian và thủ tục ký kết. Điều kiện công nhận cho người chiến thắng của một báo giá mua. Hợp đồng dự thảo là một tài liệu bắt buộc là một phần của tài liệu khi xuất bản thông báo.
Các quy tắc từ chối đơn phương để thực hiện hợp đồng, được quy định trong các phần 8-25 của Nghệ thuật. 95 44-FZ

Nếu thủ tục báo giá được thực hiện dưới dạng điện tử, thì địa chỉ của sàn giao dịch điện tử nơi mua hàng sẽ được đặt vào danh sách yêu cầu tiêu chuẩn.

Lý do từ chối ứng dụng

Mặc dù có vẻ đơn giản về thủ tục tham gia yêu cầu trích dẫn theo 44 Luật Liên bang, nhưng nó có một số trường hợp trong đó đề xuất có thể bị từ chối. Các trường hợp theo đó đơn có thể bị từ chối bao gồm:

Không tuân thủ yêu cầu báo giá đã gửi với các yêu cầu được chỉ định trong thông báo.
Sự vắng mặt của các thông tin hoặc tài liệu được chỉ định trong ứng dụng
Không chính xác của thông tin.
Vi phạm thời hạn;
Yêu cầu báo giá được gửi đến địa chỉ email;
Giá được cung cấp bởi người tham gia mua sắm cao hơn NMCC;
Nhà cung cấp không đáp ứng các yêu cầu: nó không phải là một chủ đề của NSR, và trong thông báo, điều kiện này được chỉ định là bắt buộc;
Người tham gia đã gửi một số ứng dụng.

Các lý do khác không phải là một trường hợp từ chối xem xét đề nghị giá và tài liệu. Khách hàng, đã từ chối đề xuất báo giá, có nghĩa vụ từ chối lý do có liên quan đến điều 44-FZ.

Người tham gia mua sắm đã nộp đơn và coi đó là sự thật, và việc từ chối là không hợp lý, có quyền liên hệ với Dịch vụ Chống độc quyền Liên bang, gửi khiếu nại và đính kèm một gói tài liệu đầy đủ. Điều quan trọng là phải xem xét rằng FAS không phải lúc nào cũng đứng về phía Nhà cung cấp.

Bạn có thể kháng cáo kết quả của thủ tục báo giá không quá 10 ngày kể từ ngày công bố giao thức trên trang web mua sắm công cộng. Theo yêu cầu của FAS, quá trình ký hợp đồng có thể bị trì hoãn hoặc hủy bỏ.

Công nhận yêu cầu trích dẫn là thất bại

Thủ tục mua sắm có thể được tuyên bố không hợp lệ trong các trường hợp sau:

Vào cuối nhiệm kỳ, một ứng dụng đã được gửi đáp ứng các yêu cầu của 44-FZ và Khách hàng.
Trong trường hợp một số ứng dụng đã được gửi, nhưng chỉ một trong số chúng đáp ứng các yêu cầu được chỉ định trong thông báo mua sắm.
Ủy ban đã từ chối tất cả các đề xuất của những người tham gia.
Khách hàng đã gia hạn thời hạn nộp đơn, vì các thay đổi đã được thực hiện và một đề xuất về giá đã được gửi đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và Luật Liên bang.
Thời gian nộp đơn đã kết thúc, không một đề xuất nào được nhận.
Ủy ban báo giá công nhận tất cả các ứng dụng là không đáp ứng các yêu cầu của tài liệu trong thông báo.
Trong trường hợp không có nhà cung cấp nào bước vào quy trình báo giá, Khách hàng, đã thực hiện thay đổi lịch trình, thông báo quy trình lặp lại cho các công việc / dịch vụ này.
Với điều kiện ứng dụng đã được Nhà cung cấp đệ trình và đáp ứng các yêu cầu về tài liệu, hợp đồng được ký kết với một người tham gia.

Lưu ý: nếu báo giá được thực hiện trên giấy, hợp đồng được ký kết với người tham gia duy nhất, miễn là ứng dụng đáp ứng các yêu cầu đã khai báo. Nếu báo giá được tổ chức ở định dạng điện tử, thì bạn có thể gia hạn việc gửi đề nghị thêm 4 ngày làm việc.

Sự khác nhau trong yêu cầu báo giá cho 223 và 44-FZ

Chúng là như sau:

Phương pháp nộp báo giá. Một ứng dụng trên giấy chỉ được chấp nhận theo Luật Liên bang số 44, trong khi theo Luật liên bang 223, nó có cả hai lựa chọn: điện tử và giấy.
Khi mua ở dạng điện tử, sẽ cần có chữ ký điện tử, vì đấu thầu được giữ trên chữ ký điện tử và hợp đồng được ký bằng chữ ký điện tử.
Khách hàng có thể chọn bất kỳ ETP nào được chính phủ phê duyệt.

Tôi có nên tham gia vào yêu cầu

Yêu cầu báo giá cuối cùng là gì? Đây là một trong những cách dễ nhất để tham gia mua sắm công. Nhưng dựa vào sự đơn giản của thủ tục không được khuyến khích. Khi đã quyết định tham gia vào yêu cầu trích dẫn, bạn nên nghiên cứu kỹ luật liên bang 44 và 223 để tránh bị từ chối hoặc nộp đơn không chính xác. Thông báo của Khách hàng được công bố trên trang web mua sắm phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, vì việc không tuân thủ một trong các yêu cầu có thể gây ra sự từ chối.

Đối với thủ tục điện tử, bạn nên chăm sóc EDS trước, trải qua kiểm định, có thể mất tới 5 ngày làm việc.

Quan trọng! Khách hàng, đã thông báo mua hàng và đặt tất cả các thời hạn, có quyền thay đổi, đó là lý do tại sao thời hạn nộp đơn đăng ký được tăng lên. Nhà cung cấp phải tuân theo quy trình giao dịch đã chọn, nếu không, đơn đăng ký có thể bị từ chối và thấy không phù hợp, vì nó được gửi theo tài liệu cũ.

Tất cả các giao dịch mua để đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố được thực hiện trên cơ sở hai luật:

Luật liên bang số 44 ngày 04/05/2013 "Về hệ thống trong lĩnh vực mua sắm".
Luật liên bang số 223 "Về mua sắm một số loại thực thể pháp lý".

Đổi mới năm 2018

Theo những thay đổi mới nhất trong năm 2018, ứng dụng báo giá nhất thiết phải chỉ ra:

đề xuất cho chi phí của thỏa thuận;
đề xuất cho chi phí của một đơn vị hàng hóa / dịch vụ được giao;
tuyên bố phù hợp.

Nếu ứng dụng không cho biết nơi xuất xứ của hàng hóa - Nga, thì các sản phẩm được giao sẽ được coi là sản xuất nước ngoài. Đây không phải là một lý do để từ chối, nhưng các ứng dụng với hàng hóa có nguồn gốc từ Nga sẽ có lợi thế.

Rõ ràng ý tưởng về các giai đoạn và thủ tục của thủ tục, tham gia vào yêu cầu báo giá là rất hữu ích. Điều này cho phép các tổ chức và doanh nhân cá nhân cạnh tranh trên thị trường để cung cấp dịch vụ. Một sự hiểu biết rõ ràng về yêu cầu báo giá là gì, làm thế nào để tiếp cận quá trình gửi đề nghị giá một cách chính xác và đánh giá lợi nhuận của việc mua hàng, khiến nó có thể tồn tại trong thị trường cạnh tranh lành mạnh.