Rus hukuku, yabancılar için belirli bir dizi yasal fırsat ve hak sunmaktadır. Bunların tam listesini ve yasama düzeyinde hangi özel düzenleyici düzenlemelerin yapıldığını daha ayrıntılı olarak ele alalım.
Yabancı vatandaşlar hakkında
Rusya hukuku, Rusya Federasyonu'nun yasal vatandaşlığı olmayan bütün bireyleri yabancı vatandaşlar olarak tanır. Ancak, bu şekilde tanınması için, bu kişilerin belirli bir şartı yerine getirmesi gerekir. Yani, başka bir ülkenin vatandaşlığı ile ilgili yasal onayın alınması.
Yokluğunda, bireyin vatansız olarak tanınacağı belirtilmelidir. Bu nedenle, farklı bir statü tarafından sağlanan ayrıcalıklardan yararlanacaktır. Yani, vatansız kişiler.
Yabancı vatandaşların yasal statüsü ile ilgili olarak, Rusya Federasyonu topraklarında kalan kişilerin belirli sayıda düzenleyici yasaya dayanarak aldığı ayrı bir statü şeklinde sunulur. Bu statüye dayanarak, diğer devletlerin vatandaşlarının tüm yükümlülükleri Ruslarla tamamen aynı düzeyde taşıdığı belirtilmelidir. Bununla birlikte, yasa koyucu daha sonra görüşülecek olan bu grup kişiler için bazı istisnalar öngörmektedir.
Normatif düzenleme
Göz önünde bulundurulan gruptaki kişilerin hukuki statüsündeki tüm bileşenlerin en büyük hacmi, "Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsü Hakkında" Federal Yasası tarafından öngörülen normlarda sağlanmıştır. İçeriği, diğer devletlerin vatandaşları olan kişilerin yasal statüsünde öngörülen bazı istisnaları öngörmektedir.
Bazı hükümler, Rusya Federasyonu Anayasası maddelerinde açıklanmaktadır. Bunlarda, söz konusu kişi grubunun tüm temsilcilerinin Rusya Federasyonu vatandaşlarıyla birlikte hak ve yükümlülükleri olduğu kaydedilmiştir. Ancak bazı istisnalara tabidir.
Anayasa, Rusya'da iken özgürce hareket etme, çalışma, çalışma ve doğal haklara sahip olma yeteneklerinde ortaya çıkan, diğer ülkelerin vatandaşlığına atfedilen kişilerin belirli izolasyonlarının engellenmesini öngörüyor.
Bu yasal düzenlemelere ek olarak, Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların yasal statüleri, diğer bazı yasalarla, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının bireysel kararlarıyla ve Hükümet tarafından verilen kararlarla da belirlenir. Bu eylem grubu aynı zamanda, içeriği sadece yabancı vatandaşların yasal statüsünün belirli özelliklerini değil, aynı zamanda bireysel hakları, garantileri, özgürlükleri ve bazı görevleri de öngören tüm uluslararası anlaşmaları, belgeleri ve eylemleri de içerir. Bu belgeler aynı zamanda sadece gerçek yerleri değil aynı zamanda Rusya Federasyonu topraklarında da ikamet etmeyi düzenlemektedir.
Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların yasal statüsü ile ilgili mevzuatın dayandığı ilkeler
Belli bir grubun statüsünün yasal olarak düzenlenmesi, birtakım belli prensiplere dayanan belli prensipler dikkate alınarak yapılır. Onlar ne?
Her şeyden önce, Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların yasal statüsünü oluşturan normların öngörüldüğü ilkeleri göz önünde bulundurarak eşitliktir. Yabancılar için oluşturulan tüm kuralların Rusların kendileri ile aynı olduğu gerçeğini ortaya koymaktadır. Ek olarak, bu alandaki hükümleri düzenleyen yasalar, hem bir kişiye hem de herhangi bir ülkenin vatandaşına verilen haklara ve temel özgürlüklere saygı gösterilmesini sağlar.
Hiçbir devlet yabancıların topraklarını terk etmesini engelleyemez. Ek olarak, yasama normlarının dayandığı prensipler, dini veya ırksal bağlılıkları, dinleri, dil bilgileri vb. Temelinde ortaya konan yabancılara yönelik bazı kısıtlamaların veya kısıtlamaların getirilmesinin yasaklanmasını sağlar.
Rusya, tüm yabancılara istisnasız temel yasal özgürlükler ve garantiler sağlayan bir ülkedir. Bu, her şeyden önce, başka bir devletin vatandaşının, yasal koruma için adli veya idari makamlara itiraz etme hakkına sahip olduğu ve bunun sonucunda, Rus hukukunda öngörüldüğü gibi, tüm yasal özgürlük ve hak ihlalleri için yeterli yaptırım sağlandığı ifade edilmektedir.
Kalış süresi
Federal “Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsüne İlişkin 115” Yasası, başka bir ülkenin vatandaşı olan bir kişinin Rusya'nın sınırlarında kalma hakkına sahip olduğu belirli bir süreyi belirler.
Madde 5, kendisine verilen vizenin geçerli sayılacağı süreyle belirlenebileceğini belirtir. Ancak, yasa koyucu bu durumda bazı istisnalar öngörmektedir. Özellikle vizesiz giriş rejiminin bir parçası olarak Rusya Federasyonu topraklarına gelen bireyleri endişelendiriyorlar. Bu şartlar altında, bir kişi en fazla 90 takvim günü boyunca Rusya'da kalma hakkına sahiptir.
İzin verilen kalış süresinin bitiminden sonra, yabancı bir vatandaş izin verilen kalış süresinin yasal olarak uzatıldığı durumlarda geçerli olmayan Rusya Federasyonu bölgesini terk etmek zorundadır. İstisna, bir kişinin Rusya’da geçici (acil) ikamet için devlet rızası almak üzere belgeler sunması durumunda da geçerlidir.
Rusya Federasyonu toprak sınırlarında acil ikamet iznine gelince, yalnızca daha önce Ülke Hükümeti tarafından onaylanan kontenjan çerçevesinde verilebilir. Acil bir kalışın yapılabileceği süre üç yıldan fazla değildir.
İncelenen izin türü kota tarafından oluşturulan sayısal çerçevenin dışına da verilebilir. Bu imtiyazdan yararlanabilecek olan insanlar grubu, Rusya Federasyonu veya RSFSR topraklarında doğmuş olan insanları içerir. Ayrıca, bu kural daha önce SSCB vatandaşı olan kişiler için de geçerlidir.
"Rusya Federasyonu'ndaki Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsü" adlı Federal Yasa grubu aynı zamanda en az bir ebeveyni olanları da (yasal olarak engelli olarak tanınan bir Rus vatandaşı) içermektedir. Bu kural aynı zamanda ters sırada uygulanır. Yani, engelli çocuğu olan ebeveynlerle ilgili olarak, Rusya Federasyonu vatandaşıdır.
Bir kişinin Rusya Federasyonu vatandaşıyla evli olması durumunda, kota çerçevesi dışındaki geçici (acil) ikamet izni için başvurabilir. Söz konusu izin türünü elde etmek için tercih edilen koşullar, aynı zamanda, Rusya ekonomisinin çeşitli sektörlerinde yatırım yapan ve böylece geliştiren kişiler için de geçerlidir.
Bütün bunlara ek olarak, kanun koyucu ayrıca yukarıda belirtilen ayrıcalığı kullanabilecek belirli bir kişi listesi de sağlar - bunların tam listesi "Yabancı Vatandaşların Hukuki Durumu" başlıklı Federal Kanunun 6. maddesinde belirtilmiştir.
Rusya'da bir yabancının kimlik belgeleri
Belirli bir süre boyunca Rusya Federasyonu topraklarında bulunan bir yabancının, Rusya Federasyonu vatandaşlığına ilişkin bir belgeye sahip olmaması nedeniyle, yasama organı, onun gücüyle yerine bir dizi belge koymaktadır. Yabancılar, "Rusya Federasyonu'ndaki Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsü" Kanunu temelinde, söz konusu kişilerin kategorisinin kendi eyaletinde kullandığı bir belge yardımı ile kimliklerini kanıtlama hakkına sahip olduğuna dikkat edilmelidir. Ayrıca geçerli bir pasaport ile değiştirilebilir.
Diğer ülkelerle yapılan uluslararası anlaşmalar, vatandaşlarının Rusya Federasyonu içinde kalırken kimliklerini kanıtlama hakkına sahip olduğu belirli bir belge listesi oluşturabilir.
Kalıcı oturma iznine sahip olan veya Rusya Federasyonu toprak sınırlarında uzun süre kalma izni olan bir grup yabancı temsilci, bu gerçekleri ispatlayan belgeler sunarak kimliğini kanıtlayabilir.
Yabancının yasadışı gerekçelerle Rusya topraklarında olması durumunda, federal güvenlik kurumları kimliğiyle ilgili olarak, yasalarca öngörüldüğü şekilde yürütülmektedir. Böyle bir işlemi gerçekleştirmek için, belirli bir bölgenin yürütme otoritesi başkanının veya göçmenlik hizmetinin izni verilmelidir.
hareket
Rusya Federasyonu toprak sınırları içerisinde bulunan yabancı vatandaşların anayasal statüleri, tüm yasal çıkarlara ve doğal haklara uyulmasını sağlar. Bunlardan biri hareket özgürlüğü ile ilgilidir.
Yabancılar, hareketlerini hem kişisel hem de ticari amaçlarla yürütme hakkına sahiptir. Bu işlemler ancak, Rusya Federasyonu içindeki kimliklerini yasal olarak doğrulayabilecekleri belgeleri varsa gerçekleştirilebilir. Bununla birlikte, yasa koyucu yabancıların hareketi ile ilgili bazı küçük kısıtlamalar getirmektedir. Her şeyden önce, yalnızca özel izinlerle mümkün olan örgütler, nesneler ve bölgelerle ilgilidir. Bu tür tesis ve kuruluşların tam bir listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından verilen karar temelinde hazırlanmıştır.
Rusya Federasyonu bölgesinde uzun süre yasal olarak ikamet eden yabancı bir devlet vatandaşı, ikamet ettiği yeri değiştirme hakkına sahiptir, ancak yalnızca geçici ikamet hakkının geçerli olduğu bölgelerde.
Yabancı vatandaşlar ve oy hakkı
Yabancı ülke vatandaşlarının ve vatansız kişilerin yasal statüsü, oy hakkı konusunda, Rusya Federasyonu içinde geçerli olan bazı yasakları öngörmektedir.
Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun yasal vatandaşı olmayan insanlar seçim sürecine katılamazlar. Üstelik hem seçmen rolünde hem de seçmen olarak. Ayrıca, belirtilen gruptaki kişilerin çeşitli öneme sahip referanduma katılmaları yasaklanmıştır.
Bu yasakların kısmen, Rusya Federasyonu'nun uzun vadeli sakinleri olan yabancı vatandaşlar olarak kabul edilenler için geçerli olmadığına dikkat edilmelidir (yasal gerekçelerle). Bu gruptaki temsilciler yerel referanduma ve ayrıca belirli bölgelerde yerel yetkililer tarafından yapılan seçimlere (seçmen veya seçilmiş bir kişi olarak) katılabilirler.
Emek etkinliği
Yasal olarak Rusya Federasyonu'nda ikamet eden diğer devletlerin vatandaşları, devlet içinde çalışma hakkına sahiptir, ancak Rusya Federasyonu'nun yasama kanunlarında belirtilen şartlar altında.
Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların yasal statüleri, çalışma yeteneklerini serbestçe elden çıkarma, faaliyet türünü bağımsız olarak seçme ve becerilerin satıldığı yeri seçme fırsatı verir.
Dahası, yabancılar girişimciliği ya da yasalarca yasaklanmayan herhangi bir ekonomik faaliyette bulunabilirler. Bu fırsat sadece yabancı bir vatandaş 18 yaşına geldikten ve çalışma izni belgesi veya uygun bir patent belgesi aldıktan sonra sağlanıyor.
Nüfusun belirli gruplarının temsilcileri, Rusya Federasyonu içerisinde geçici veya kalıcı olarak ikamet eden devlet programı katılımcılarını, diğer devletlerin diplomatik misyon çalışanlarını ve yasal olarak Rusya'ya göç etmiş aileleri içeren öngörülen şartı yerine getirmekten muaf tutulur.
Bu kural aynı zamanda Rus üniversitelerinde eğitim alan ve tatillerde çalışma aktivitelerini yürüten öğrenciler için geçerli değildir. Rusya'da çalışmak için özel izin almayanların daha eksiksiz bir listesi “Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsü” hakkındaki 115 sayılı Federal Yasanın 13. maddesinde sunulmuştur.
Yabancı ülke vatandaşlarının Rusya Federasyonu topraklarındaki istihdam özellikleri göz önüne alındığında, işverenlerinin yalnızca daha önce yabancı işçi istihdam etmek için yasal izin almış olan yasal veya doğal bir kişi olabileceği gerçeğine dikkat edilmelidir.
Rusya Federasyonu'nda işgücü faaliyetlerini yürütmeyi planlayan, belirli bir faaliyet alanında yüksek nitelikli uzmanlar, tıbbi ya da bilim işçileri belli bir statüye sahiptir. Kanun, asgari aylık maaşlarının 83.500 ruble veya daha fazla olması gerektiğini belirler. Skolkovo projesinin bir parçası olarak işgücü faaliyetlerini yürütmeyi planlayan uzmanlar için ücret gereksinimleri belirlenmemiştir.
Daha önce de belirtildiği gibi, yabancı işçileri çalışmaya çekebilmek için Rus işverenlerinin özel bir izin almaları gerekiyor. Bu kural, Vladivostok'un serbest limanı içindeki işverenler için geçerli değildir.
Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'nun bu bölgesinde kayıtlı olan işletmelerde işe alım sürecinde, yasal Rus vatandaşlığı olanların önceliğinin olduğu belirtilmelidir.
Yabancı vatandaşlar ve servis
“Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsüne İlişkin Kanun”, askeri, belediye ve kamu hizmeti alanında söz konusu kişi grubuna bazı yasaklar öngörmektedir.
Bu normatif hukuki düzenlemenin maddelerinde sunulan hükümlere uygun olarak, yabancı devletlerin vatandaşları arasında bulunan kişiler, bu sektörlerle ilgili kuruluşlarda görevlerde bulunma ve ayrıca görevlendirilen kuruluşlarda hizmet alma hakkına sahip değildir. Rusya Federasyonu'nun güvenliği.
Benzer yasaklar, yabancıların mürettebatın bir parçası olarak gemilere ve uçaklara katılımları için de geçerlidir. Sadece aynı anda Rusya Federasyonu vatandaşlığına sahip olan yabancı vatandaşların kamu görevlerini değiştirme hakkı vardır.
Diğer devletlerin vatandaşları, alternatif sivil ve askerlik hizmeti için müktesebat rolünü üstlenemezler, ancak, isterlerse, Rus ordusuna sözleşmeli olarak katılma hakkına sahiptirler, ancak sadece rütbe ve dosya sayısında.
Yabancı uyruklu kişilerin sosyal kurumlardaki içeriği
Yabancı vatandaşların yasal statüsü ve herhangi bir ülkenin vatandaşı olmayan kişilerin sosyal kurumlarda özel gözaltı koşulları sağlaması. Çoğunlukla, bu kurallar, uluslararası federasyonun öngördüğü norm ve ilkelere ve ayrıca Rusya Federasyonu içinde yürürlükte olan kanunlara dayanmaktadır.
Bu nedenle, "Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsü" adlı Federal Yasa uyarınca, fiziksel veya zihinsel acı çekmesine neden olabilecek önlemler, yabancı ve bu tür kurumlarda tutulan kişilere uygulanamaz.
Kişisel aramalara tabi olabilirler. Ancak, tüm prosedür mevzuatta sunulan hükümler temelinde gerçekleştirilir.
Federal Yasa 115 "Yabancı vatandaşların yasal statüleri üzerine, kişisel bir araştırmanın ancak aynı cinsiyetten bir çift tanık varlığında yapılabileceği söyleniyor. Bu kişiler, araştırmanın sonucuyla ilgilenmemelidir. hümanizm ilkelerine dayanarak, insanlık onuruna, yasallığına, güvenliğine ve sağlığın ve yaşamın korunmasına saygı duyulması.Bu, Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların yasal statüsünde zorunludur.
Rusya vatandaşları gibi, sosyal kurumlarda tutulan yabancıların da 24 saat gözetim altında olabileceği belirtilmelidir. "Rusya Federasyonu'ndaki Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsü Hakkında" Kanununun 35.2. Maddesi bu eylemin teknik araçlarla yapılmasına izin verildiğini belirtir. Ancak, böyle bir mevcudiyetten önce herkes bilgilendirilmelidir.
Gözaltı sürecinde yabancıların yasal çıkarlarının ve haklarının ihlal edilmesi durumunda, suçlu kişinin, Rus yasalarının öngördüğü gereklilikler temelinde sorumluluk alması gerekmektedir.
Devlet kontrolü
Rusya Federasyonu'nda, gelen ve çıkan diğer ülkelerin vatandaşlarının yanı sıra vatandaşlığı olmayan kişilerin göç kayıtları sürekli olarak tutulmaktadır. Bu kontrol yalnızca göç alanında değil, istihdam, eğitim, meşru çıkarların gözetilmesi, özgürlükler ve haklar vb. Alanlarında da yapılmaktadır. Bu süreçte, uzman devlet kurumları yabancıların Rusya Federasyonu içinde ve ülkenin her bölgesinde nasıl yaşadığını izler.
Diplomat statüsüne sahip kişilerle ilgili olarak yukarıdaki tüm alanların kontrolü federal düzeyde yetkililer tarafından gerçekleştirilmektedir. Göç kontrolü, yabancı bir vatandaşın ülkeye girişi sırasında alınan ve tamamlanan kayıt kartları ile gerçekleştirilir.
Rusya Federasyonu topraklarında bir yabancının emeği alanında kontrol gelince, o da yürütme makamları tarafından yürütülür. Özünde, çalışanlara sağlanan çalışma koşullarının yanı sıra işverenin yabancı çalışanların işe alımı ile ilgili olarak kanunla öngörülen tüm şartlara uyumu incelemektir. Bu tür kontroller, haftalık denetlenmemiş olduğu gibi, planlı denetimler yapılarak da gerçekleştirilir. Ek olarak, sıklıkla gözden geçirilmekte olan kuruluşlar durumun genel izlenmesini gerçekleştirir.
Yabancı vatandaşların haklarının korunması
Yabancı vatandaşların yasal statüsünün temelini oluşturan yasa, kamu denetçisinin, söz konusu Rusya'daki grubun haklarının ve haklarının meşru çıkarlarına uyma konusunda denetim uygulayan kişiyle ilgilendiğini göstermektedir. Her halükarda, ihlal edilen hakların restorasyonunu teşvik etmek görevlidir.
Ayrıca, bu pozisyona atanan kişi, insan ve vatandaşı koruma alanındaki mevzuatı geliştirmekle yükümlüdür.
Sorununa dikkat çekmek ve çözümünü talep etmek için yabancı bir vatandaş Ombudsman, dilekçe ve dilekçeler adına şikayette bulunabilir.