Olağanüstü hal hali, bireylerin ve tüzel kişilerin yasal haklarının kısıtlanmasını sağlayan yasal bir rejimdir. Bu onlara bazı ek sorumluluklar ve özel prosedürler uygular. Olağanüstü hal durumu sadece özel durumlarda ortaya çıkar ve vatandaşların güvenliğini ve devletin anayasal sisteminin korunmasını en üst düzeye çıkarmak için yapılır. Bu prosedür, tehdit edici faktörlerin ortadan kaldırılmasına, yasaların düzeltilmesine ve düzen ve acil durumların düzeltilmesine yardımcı olur.
Yardım ve Yardım
Acil durum mevzuatı, üst düzey yetkililere güvenlik risklerini çözmede yardımcı olmak için tasarlanmıştır. Ona mevcut tüm yasal yollarla kanunları ve emirleri yerine getirme fırsatı verin. Ve ayrıca vatandaşların anayasal haklarının korunmasını sağlamak.
Olaylar Çemberi
Bir olağanüstü hal hali getirilerek, devletin belirli bir bölgesinde ortaya çıkan aşırı koşullara etkili bir şekilde karşı çıkan bir idari tedbirler çemberi tanımlanmaktadır.
Bu rejimin yasal düzenlemesi sadece onu sağlayan yetkililerle değil, aynı zamanda acil durum yasal rejiminin getirilmesi bölgesinde yaşayan vatandaşlar ile de ilgilidir. Birincisi - onlara bilinçli ve anında harekete geçme fırsatı sağlar ve ikincisi - güvenliklerini güvence altına alır ve kişisel hak ve özgürlükleriyle ilgili yasa normlarına uygundur.
Acil durum rejiminin başlatılması için sebepler
Olağanüstü hal durumunu dayatmanın gerekçeleri şunlardır:
1. Doğası gereği sosyal veya politik olan ve mevcut anayasal sistemi değiştirme girişimleri, ya da iktidarın yanı sıra silahlı isyanlarda, kritik stratejik tesisleri engelleme ve silahlı grupların eğitiminde iktidara el koyma ve tahsis etme girişimleriyle ifade edilebilir; Kamu otoritelerinin normal işleyişinin yanı sıra, sivillerin hayatına veya güvenliğine tehdit oluşturabilecek şiddet içeren eylemlerin eşlik ettiği çeşitli çatışmalar.
2. Terör eylemlerinde veya isyanlarda ifade edilebilecek doğası gereği kriminal olan durumlar. Olağanüstü hal durumuna geçmek için başka nedenler neler olabilir?
3. İnsan yapımı veya doğal durumlar, her türlü salgın hastalığın yanı sıra doğal olayların, doğal felaketlerin, insan sağlığına ve çevreye zarar veren veya çevreye neden olabilecek veya felaketle sonuçlanabilecek kazalar veya felaketler sonucunda ortaya çıkan epizootikler ile ilgili durumlar maddi kayıplar, vatandaşların yaşam koşullarının ihlali ve durumu normalleştirmek için büyük çaplı eylemler gerektirir.
Acil anons koşulları
Bu gibi acil durumların ortaya çıkması, sıkıyönetim hukukunun ve acil durumun yasal rejiminin otomatik olarak başlatılacağı anlamına gelmez. Kurulması için somut koşulların varlığına ek olarak, yasa aynı zamanda böyle bir rejimin ilan edilmesi için zorunlu olan belli koşulları da belirlemektedir.
Hayata ve halk sağlığına tehdit
Toplumsal veya doğal-teknolojik bir doğanın koşulları ortaya çıkarsa, nüfusun yaşamını ve sağlığını veya devletin anayasal sistemini tehdit eden bir durum ortaya çıkmalı ve bu durumun ortadan kaldırılması bir acil durum modu başlatılmadan mümkün değildir. Bu gibi durumlarda, kural olarak, en acil ve acil önlemler durumu normalleştirmek için kullanılır ve genellikle acil durum modunun başlatılması gerekli değildir.
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı
Olağanüstü hal yalnızca Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile ve ülkenin belli bölgelerinde yürürlüğe girer - acil durum modu böyle bir konunun yürütme organının başı tarafından başlatılabilir. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, Federasyon Konseyi tarafından üç gün içinde onaylanmak zorundadır, ancak aksi takdirde yasal gücünü kaybedecektir.
İçinde ne var
Bir ülkenin belirli bir bölgesinde bir acil durum rejiminin başlatılmasına ilişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi şunları belirtmelidir:
- bu rejimin uygulanmasına neden olan koşullar ve bunun başlatılması için gereken gerekçeler;
- Acil durum modunun getirilmesi gereken bölgelerin sınırları;
- bu rejimi sağlayabilecek güç ve araçlar;
- Özel önlemlerin bir listesini, aynı zamanda eylemlerinin sınırlarını, vatandaşların, yabancı misafirlerin, vatansız kişilerin hak ve özgürlüklerine dair kısıtlamaların bir listesini;
- bir olağanüstü hal durumunun başlatılması durumunda uygulanan ve uyulmamasından sorumlu olan önlemlerin alınmasına yardımcı olması gereken hükümet organlarının bir listesi;
- Bu Kararnamenin yürürlüğe girme tarihi ve ayrıca acil durumun başlatılması ve işletilmesinin zamanlaması.
Bu hükümler zorunludur, ancak bunlara ek olarak, kararname ayrıca, örneğin güçler ve acil müdahale için gerekli tüm araçlar, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne talimatlar veya diğer federal otoriteler hakkında ek bilgilerin içeriğine de izin verir.
zaman
Acil durumun ülke genelinde sürdürüldüğü süre, böyle bir sürenin iki ay olduğu yerler hariç, bir aydan fazla olmamalıdır. Bu tür şartların sona ermesinden sonra, acil durum modu, böyle bir sürenin Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının yeni kararnamesiyle uzatıldığı durumlar haricinde, feshedilmiş sayılır. Başkan, kararnameyi programın ilerisinde iptal etme hakkına sahiptir, ancak yalnızca acil durum rejiminin getirilmesine temel teşkil eden şartların ortadan kaldırıldığı durumlarda.
Acil durumlarla ilgili tüm sorunları tek bir belgede çözmek mümkün olmadığından, Başkan acil durum nedenlerini ortadan kaldırmak için tasarlanan organların yetkinliğini ve acil durumları ortadan kaldırmak için özel önlemlerin uygulanması prosedürünü belirleyen diğer eylemleri yayınlar.
Acil durum önlemlerinin durumu
Acil durum modu sırasında, durumu ve nedenlerini ortadan kaldırmak için özel önlemler alınır. Onlar ayrılır:
1. Doğal-teknolojik ve sosyal karakter rejimlerinin atanmasında kullanılan ortak önlemler. Bu tür önlemler şunları içerebilir - belirli devlet organlarının faaliyetlerinin kısmen ya da tamamen askıya alınması; acil durum modunun tanıtıldığı alanda hareket özgürlüğünün kısıtlanması; bu bölgelere özel bir giriş rejimi getirilmesi ve bundan çıkış; Nüfusun geçimini sağlayan yasa ve düzenin ve tesislerin korunmasının güçlendirilmesi; belirli finansal faaliyet türlerinin uygulanmasına ilişkin belirli kısıtlamaların kurulması; gıda ürünlerinin satışı ve alımı için özel bir prosedür oluşturulması; her türlü toplantı veya mitingin yanı sıra diğer kamu etkinliklerinin düzenlenmesinde kısıtlama veya yasak; araçlara ve bunların bölge içindeki hareketlerine uygulanan kısıtlamalar; zararlı ve tehlikeli endüstrilerin askıya alınması veya yasaklanması; belirli maddi varlıkların, belirli bir zarar riski söz konusu olduğunda acil durumun çalışma bölgesinden boşaltılması; nüfusun tahliyesi. Acil durum kavramında başka neler var?
2.Örneğin, cezaevi önlemleri, yasak durumları, acil durum koşullarının tasfiye edilmesini, vatandaşların kişisel aramalarını ve belgelerinin doğrulanmasını, evlerin ve kişisel araçların doğrulanmasını engelleyebilecek bazı kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin yasaklanması; silah, patlayıcı, toksik madde, vb. satışının yasaklanması veya kısıtlanması; uyuşturucuların yanı sıra alkol ve psikotropik maddeler içeren uyuşturucular için özel bir rejimin getirilmesi; Acil durumlarla ilgili yasadışı eylemlerde bulunma şüphesiyle gözaltına alınan kişiler için hapis cezasının uzatılması.
3. Teknojenik ve doğal önlemler - göçmenler için geçici konut sağlanması ile nüfusun diğer alanlara tahliyesi; karantinanın yanı sıra sıhhi ve anti-epidemiyolojik önlemlerin uygulanması; devlet ve yerel kaynakların seferber edilmesi; görevlerini uygunsuz şekilde yerine getiren bazı örgüt başkanlarının görevinden alınmasının yanı sıra diğer kişilerin bu görevlere geçici olarak atanması; Bazı durumlarda, acil bir durumun nedenlerini veya sonuçlarını ortadan kaldırmak için acil bir çalışma yapılması gerektiğinde, belirli bir çalışmayı yürütmek için nüfusu ve bireysel vatandaşların araçlarını harekete geçirmek için acil bir çalışma yapılması gerektiğinde.
Özel Birinin Tanımı
Acil durum modunun tanıtılması hedeflerine ulaşılmasını en üst düzeye çıkarmak için, Cumhurbaşkanının kararnamesi, komutan olarak adlandırılan durumu normalleştirmek için liderlik yapmaya çağrılan özel bir kişiyi tanımlar.
Komutanın görevi şunlardır:
- acil durum bölgesinde bağlayıcı olan emir ve talimatların yayınlanması;
- Sokağa çıkma yasağı vaktinin kurulması;
- giriş ve çıkış rejiminin belirlenmesi;
- Silah, yiyecek, ilaç saklama ve edinme prosedürünün oluşturulması;
- ele geçirilmiş silahların ve mühimmatın depolanması ve bakımının belirlenmesi;
- suçluların acil durumlar bölgesinden çıkarılması;
- Nüfusun acil durumu gözlemleme prosedürünün yanı sıra durumu normalleştirmek için kullanılan tedbirler, vb. hakkında bildirilmesi.
Operasyon merkezi
Kuvvetlerin eylemlerini koordine etmek ve acil durum modunun doğru çalışmasını sağlamak anlamına gelir, Cumhurbaşkanı kararıyla özel bir operasyon merkezi düzenlenebilir. Acil durumların nedenlerini ve sonuçlarını ortadan kaldırmak için faaliyetler yürüten organların temsilcilerini içermeli ve böyle bir merkezin liderliği, acil durum modunun tanıtıldığı alanın komutanı tarafından gerçekleştirilmelidir.
Ayrıca olağanüstü hal durumunu sağlama güçlerini ve araçlarını göz önünde bulundurun. Bunlar arasında federal güvenlik kurumları, ceza sistemi, içişleri ajansları, acil durumlar, sivil savunma ve afet yardım ajansları, iç birlikler, son derece nadir durumlarda yer alan ilave kuvvetler (Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, askeri birlikler ve organlar) , diğer birlikler).