Gelişmiş gelişme bölgesi. 473-ФЗ Öncelikli Kalkınma Bölgeleri Kanunu

473-ФЗ No'lu Düzenleyici Kanun 23 Aralık 2014'te "Hızlandırılmış kalkınan bölgelerde" kabul edildi ve aynı yılın 29 Aralık'ta yürürlüğe girdi. Bu belge, bu tür bölgelerin yasal statüsünü, devlet destek tedbirlerini ve bunların içerisinde hangi faaliyetlerin gerçekleştirileceğine ilişkin prosedürü tanımlar. Daha sonra, 473-ФЗ sayılı “Düzenleyici kalkınmanın yapıldığı bölgelerde” düzenleyici kanunun ana hükümlerini göz önünde bulunduruyoruz.

tanım

Gelişmiş Bölge sosyal ve ekonomik gelişme Rusya Federasyonu konusunun arazisinin bir parçasıdır. İçinde bir hükümet kararına göre, girişimci ve diğer ekonomik faaliyetlerin yürütülmesi için özel bir yasal rejim kuruluyor. Bölgedeki nüfusun yaşamı üzerinde olumlu bir etkisi olan yatırımı çeken, hızlandırılmış sosyo-ekonomik gelişme için uygun koşulların yaratılmasını sağlar.

Yaratılış Özellikleri

ASEZ (öncelikli kalkınma bölgeleri) yasası, hükümet kararıyla bu bölgelerin 70 yıla kadar bir süre boyunca oluşmasını sağlar. Yaratılması, yetkili bir devlet kurumundan alınan bir teklif temelinde gerçekleştirilir. Sürenin uzatılması Hükümetin kararı ile sağlanır. Bu bölgeleri oluştururken Yüksek Yürütme Organı Kararnamesinde:

1. Ele alınan normatif yasa ile belirlenen özel bir yasal rejimin kurulduğu ekonomik faaliyet türlerinin listesi.
2. Asgari sakinlerin yatırım tutarı.
3. Bölgedeki Gümrük Birliği mevzuatı ile öngörülen serbest bölgenin gümrük usulünün uygulanmaması veya uygulanmasına ilişkin düzenlemeler.
4. TOP'un sınırlarının tanımı, yerleri.
5. Konut sakinleri tarafından kullanılan üretim yöntemleri ve teknolojileri için minimum gereksinimler, ilgili faaliyetlerin uygulanmasında kullanılan donanımlar. Gerekirse bu liste hazırlanır ve zorunlu değildir.

Kuruluş Önerisi

"Gelişmiş Sosyal ve Ekonomik Kalkınma Bölgelerinde" Federal Yasası, yetkili bir devlet kurumu tarafından hükümete gönderilen gönderiler için belirli şartları belirlemektedir. Teklif, bölgenin ve Moskova Bölgesinin en yüksek yürütme şubesi veya yerel özyönetim temsilcileri ile anlaşarak sunulur. Sunuma, yukarıda belirtilen bilgilerin yanı sıra:

1. Bir bölge oluştururken sosyo-ekonomik sonuçların tahmine dayalı analizi. Diğer şeylerin yanı sıra, karşılık gelen seviyelerin bütçelerine giren ek kar miktarındaki artışın dinamiklerini de içermelidir.
2. Bölgenin ekonomik ve coğrafi özellikleri.
3. Mesleki ve yeterlilik grupları da dahil olmak üzere, yabancı çalışanların istihdam edilmesine yönelik ihtiyaçların, öncelikli gelişim bölgesinin oluşturulacağı bölgenin işgücü piyasasında duruma göre değerlendirilmesi. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu konusunda meydana gelen siyasi, ekonomik, demografik ve sosyal koşullar da dikkate alınmaktadır.
4. ASEZ'in kurulması için bir öneride bulunmaya yetkili federal organla ön anlaşmalara giren yatırımcıların mevcudiyeti hakkında bilgi.Bu tür anlaşmalar, bölgede yapılması planlanan faaliyet türünü, yatırım miktarını ve tahmini iş sayısını belirlemelidir.

anlaşma

Gelişmiş kalkınma bölgesi, Rusya Federasyonu'nun aynı bölgesindeki bir veya birkaç belediyede kurulmaktadır. İlgili kararın hükümetin, yetkili organın, konunun en üst yürütme gücü yapısının yanı sıra Moskova Bölgesi veya yerel yönetimin idari kurumları tarafından kabul edilme tarihinden itibaren otuz gün içerisinde bölgenin oluşturulması konusunda bir anlaşma imzaladı. Bu belge şunları tanımlayabilir:

1. Konunun üst yürütme organı tarafından üstlenilen borçlar, yetkinin yönetim şirketine devredilmesi için, İçişleri Bakanlığı'nın idari yapısı (bir veya birkaç). İkincisi, sınırlı arazi haklarını, belediye ve devlet mülklerinde bulunan ve TOP içerisinde yer alan diğer taşınmaz eşyaları alır.
2. Konunun devlet yürütme yetkisine sahip üst kuruluşun yükümlülükleri, Moskova Bölgesinin idari yapısına, yönetim şirketine yasal sahipleri devlet veya belediye olan arsa ve diğer mülklerin kiraya veya mülkiyetine sahip olmalarını sağlamak.
3. Bölgede inşaat, işletme, yeniden yapılanma, altyapı tesislerinin yerleştirilmesinin finanse edilmesinin uygun bütçe bütçelerinin yanı sıra bütçe dışı fonlar pahasına gerçekleştirildiği prosedür.
4. önceki paragrafta belirtilen gelirler tarafından yaratılan malların kullanımı, mülkiyeti, elden çıkarılması kuralları, öncelikli gelişme topraklarının varlığının sona ermesinden sonra gerçekleştirilir.
5. Zorunlu bütçe katkı paylarının ödenmesi için konut sakinlerine vergi teşvikleri verilmesi koşullarında, bu yükümlülüklerin geri ödenmesi için özel şartlar belirlenmiştir.
6. ASEZ sınırları içerisinde yer alan ve ilgili bütçelerin (bölgesel veya federal) yanı sıra bütçe dışı fonlar pahasına oluşturulan altyapı tesislerinin işletilmesine ilişkin prosedür.
7. Bölge içerisinde yer alan arsaların listesi. Bölgede bulunmuyorlarsa, anlaşma ilgili tarafın eğitim konusundaki yükümlülüklerini tanımlar.

sınırları

Değişimleri, "Gelişmiş Gelişim Bölgeleri Üzerine" Federal Kanunu uyarınca, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından, yerel özerkliğin temsilcileri olan bölgenin ilgili en üst yürütme yapısı ile koordine edilen yetkili bir devlet organının önerisi üzerine yapılır. Söz konusu bölgeler SEZ veya ZTR sınırları içerisinde bulunamaz. Ayrıca, öncelikli gelişme bölgesi bu varlıkları içerebilir. Bölgelerde sanayi (sanayi) parkları oluşturan nesneler oluşturulabilir.

Bertaraf, mülk, altyapı olanaklarının kullanımı

473-ФЗ sayılı Kanun "Hızlandırılmış kalkınma bölgelerinde", sözleşmeye göre, yönetim şirketinin devlet veya belediyeye ait binaları, binaları, yapıları, arsaları kira veya mülk bazında kabul etmesini sağlar. Altyapı tesislerinin yanı sıra bu mülkün elden çıkarılması şartlarda ve hükümet kararnameleri tarafından belirlenen şekilde yapılır.

Yönetim şirketi, özelleştirme izin verilmeyen Rusya Federasyonu düzenlemelerine göre belediye veya devletin yasal mülkiyeti altındaki yapıların, binaların, arsaların, mülklerin mülkiyeti ile devredilemez. ASEZ (hızlandırılmış kalkınma bölgesi), vatandaşlara ve tüzel kişilere sağlanan taşınmaz nesnelerin temin edildiği arsaları içerebilir.Bu hüküm, bu varlıklara mülk olarak, kullanım veya mülk olarak devredilen nesneler için geçerlidir.

Altyapı tesislerinin yerleştirilmesinin sağlanması

Federal Kalkınma Yasası "Gelişmiş Kalkınma Bölgelerinde" yönetim şirketlerine çeşitli işlevler sunmaktadır. Bunlar, özellikle:

1. Kentsel ilçelerin genel planlarına, yerleşim yerlerine, söz konusu bölgelerin bulunduğu belediye planlamasına ilişkin değişikliklerin yanı sıra imar ve arazi kullanım prosedürlerinin teklifine ilişkin öneriler hazırlanması.
2. Yolların inşaat ve işletme organizasyonu.
3. Altyapı tesislerinin yere yerleştirilmesinin planlanması.
4. Ulaştırma iletişim ve servislerinin organizasyonu.
5. Isı, elektrik, gaz, sıcak ve soğuk su, temizlik sağlanması.
6. Toplama organizasyonu, belediye katı atık taşımacılığı, ayrıca bertarafı ve bertarafı için tasarlanmış tesislerin inşaatı.
7. ÜST'ün iyileştirilmesi.
8. Bölgede yer alan varlıkların ikram, iletişim, tüketici hizmetleri ve ticaret ile sağlanması için koşulların yaratılması, bu kişilerin boş zamanlarının organizasyonu.

Yönetim şirketi, yasalara aykırı olmayan diğer işlevleri yerine getirebilir. Finansmanları, kendi kaynaklarının veya bağlı ortaklıklarının fonlarının pahasına, karşılık gelen seviyelerin bütçelerinden, diğer kaynaklardan gerçekleştirilir. Kırsal veya kentsel yerleşim bölgeleri öncelikli kalkınma bölgelerinin sınırları dahilinde bulunuyorsa, yönetim şirketleri, yukarıda belirtilen 2, 4-7 numaralı paragraflarda belirtilen işlevleri, federal organlar ve ilgili yerel makamlar arasında yapılan bir anlaşma temelinde yerine getirirler.

Konut sakinleri için genel prosedür

Rusya Federasyonu’nun diğer sektörel düzenleyici hukuki hükümleri olan "İleri Sosyal ve Ekonomik Kalkınma Bölgelerinde" yasası ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin bir anlaşma ile kurulmuştur. Bölgesel bir yatırım projesinde katılımcı statüsünde olan tüzel kişiler bu bölgelerde ikamet edemezler. Bu kısıtlama, Rusya Federasyonu mevzuatında ücret ve vergilerle ilgili olarak belirlenmiştir. Asistanların bölge sınırları dışında temsilcilik ofisleri ve şubeleri olamaz. özel vergi muamelesi.

TOP'un feshi

Bölgenin tasfiyesi, aşağıdaki durumlarda yetkili makamdan alınan teklifle ilgili hükümet kararnamesi uyarınca yapılır:

1. Bu, vatandaşların sağlığını ve hayatını, Rusya Federasyonu halklarının kültürel ve tarihi nesnelerini koruma, çevreyi koruma ve ülkenin güvenliğini ve devlet savunmasını sağlama ihtiyacının gereğidir.
2. ÜYÜ'nün kuruluş tarihinden itibaren üç yıllık sürenin dolmasından sonra, faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin tek bir anlaşma yapılmamıştır veya imzalanan tüm sözleşmeler sona erdirilmiştir.

Devlet ve yerel makamların yetkileri

Geçerli yasalara göre uygulanırlar. Devlet yetkilileri ve yerel özyönetim organları için bir istisna, yönetim şirketinin veya federal otoritenin yeterliliğine atfedilen otoritedir. Bunlar, diğerlerinin yanı sıra, enerji tasarrufu ve enerji verimliliğine yönelik faaliyetlerin düzenlenmesi ve yürütülmesini içerir.

kontrol

Gelişmiş Kalkınma Bölgeleri Kanunu, denetleme işlevlerinin yalnızca yetkili yürütme devleti veya yerel organlar tarafından yapılabileceğini öngörmektedir. Faaliyetlerin kontrolü ve konut sakinlerinin denetlenmesiyle ilgili olarak ortaya çıkan ilişkiler 294 sayılı düzenleme kanunu hükümlerine tabidir. Bu belge, bireysel girişimcilerin ve kuruluşların bu işlemleri yaparken haklarının korunmasını sağlama prosedürünü düzenlemektedir. Planlanmış Çekler Bazı eyalet ve belediye denetimleri için yetkili federal ve bölgesel organlar tarafından ortaklaşa yürütülür.Uygulamalarının sırası ve kontrolün uygulandığı yön, Rusya Federasyonu hükümeti tarafından belirlenir.

Denetimin süresi, kuruluş tarihinden itibaren 15 günden fazla olamaz. Yerleşik bir kişiyle ilgili olarak, işlemin süresi kırk saati geçemez. küçük işletmeler ve yılda mikro işletmeler için on saat. İstisnai durumlarda, denetimin süresinin uzatılması, ancak 10'dan fazla köle edilmesine izin verilmemektedir. günler. küçük firmalar ve 10 saat microfirms için. Planlanmamış kontrol faaliyetleri yetkili tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir. Denetim otoriteleri. Süreleri beşten fazla köle olmamalıdır. günler. Bu hükümler, devlet sırlarının korunmasını sağlamak için federal devlet kontrolü sırasındaki planlanmamış denetimler için geçerli değildir.

Bir ikamet tarafından işlenen sakinler

İnceleme sırasında tespit edilirlerse, belediye ve eyalet denetleme makamlarının yetkilileri bunları ortadan kaldırmak için bir emir hazırlar. Yerleşik, belgenin bir kopyasını kontrol önlemlerinin sonuçlarına dayanarak eylemin icra tarihinden en geç üç gün sonra almalıdır. Yetkili çalışanlar kişiye şahsen sipariş verebilir veya makbuz yoluyla makbuz yoluyla transfer edebilir, ayrıca posta yoluyla posta yoluyla gönderebilir. Eğer yerleşik süre içinde meydana gelen ihlalleri ortadan kaldıramazsa, bölgedeki faaliyetlerini yürütme sözleşmesi feshedilebilir. Ayrıca, statüsü mahkemede feshedilebilir.