Makalemizde resmi sırlardan bahsetmek istiyoruz. Çok sık bu kavramı duyuyoruz, ama tam olarak ne anlama geldiği tam olarak belli değil. Bu konuyu daha yakından inceleyelim.
Sır Türleri
Tüm sırlar aşağıdaki türlere ayrılabilir:
- Devlet.
- Ticari.
- Fayda.
- Kişisel.
Doğal olarak, ilk tip, en fazla korunan ve korunan devlet sırrıdır, çünkü gözetilmemesi ulusal güvenlik ihlallerine yol açabilir. Rus hukukunun tanımına göre, bu durum devletin dış politika, ekonomik, istihbarat, askeri arama faaliyetleri hakkında bilgi içerebilir.
Resmi sır nedir?
Kanun açıkça bu kavramı tanımlamıyor. Bununla birlikte, normatif eylemleri analiz etmek, bir verinin özünü ve verilerini resmi sır olarak sınıflandırmanın işaretlerini ortaya çıkarabilir.
Bu nedenle, resmi gizlilik, erişimin özel organlarla ve aynı zamanda federal yasalarla (nüfusun katkısı, evlat edinmeyle ilgili bilgiler, insanların hastalıklarıyla) sınırlı olduğu şeklindedir. Veriler yetkili makamlarca istenmedikçe kategorik olarak ifşa edilmez.
Şimdi resmi ve ticari sırrın ne olduğu hakkında konuşalım. Aralarında fark var mı ve ne?
6 Mart 1997 tarihli ve 188 sayılı “Gizli bilgilerin listesinin onaylanması üzerine” başkanlık kararnamesi vardır. Dolayısıyla, bu belgede, bu kavramlar arasındaki farkın ticari sırrın, ticari faaliyetle doğrudan ilgili olan bilgiler olduğu, ancak resmi sırrın devlet yetkilileri tarafından sınırlandırılan bilgiye erişim olduğu söylenir.
Bu son kavramın özünü anlamak için, 03.11.94 onaylı 1233 sayılı kararnameye atıfta bulunmak gereklidir.Tam resmi verilerinin işlenme prosedürünü açıklar. Bu belge, bilgilerle ilgili ortaya çıkan tüm sorunları çözmeyi amaçlamaktadır. “Resmi ihtiyaçlar için” veri gizliliği damgasının bir açıklamasını sağlar.
Bu hüküm, sınırlı kullanımlı verilerin sınıflandırılmamış bilgiler olarak sınıflandırıldığını, bununla birlikte işletme faaliyetleriyle ilgili verilerin gerektiğinde açıklanamayacağını söylüyor. Bu tür bir belge, federal yürütme hizmetlerinin başkanlarına, hizmet verilerini sınırlı dağıtım olarak sınıflandıran ve onları korumak için sınıflandıran yetkilileri belirleme yetenekleri dahilinde bir emir verir.
Bu nedenle, resmi sır sahiplerinin devlet yürütme organlarının, yasama, yargı gücünün ve aynı zamanda bunlara bağlı tüm yapı organlarının çalışanları olan tüm çalışanlar olabileceğini söyleyebiliriz.
Herhangi bir organizasyonda, görevlerin ve hedeflerin uygulanması için bir prosedür tanımlanır, bir raporlama sistemi, doküman kontrolü vb. Vardır. Böyle bir planın bilgisine resmi sır olarak adlandırılabilir. Bu bilgilerin miktarı yöneticiler tarafından belirlenir.
Servis Gizli Örnekleri
Vergi sırrı. Rusya Federasyonu vergi kanununa göre, vergi gizliliği vergi makamları tarafından alınan vergi mükellefleri hakkında herhangi bir bilgidir. Girişimci bir kişi ise, aynı zamanda bir sır (kişisel veri).
Bu durumda, verilerin açıklanması, vergi memurunun bildiği vergi mükellefi hakkında ticari bilgilerin transferi veya kullanılmasıdır.Bu durumda, vergi sırrı bir ticari sırdır.
Devlet kurumları tarafından alınan veriler belirli bir depolama moduna ve özel koruma teknolojilerine sahiptir. Sadece bazı yetkililer bunlara erişebilir.
Kayıt ofisinin resmi sırrı
Kayıt ofisi çalışanı tarafından bilinen bilgiler de gizlidir. Bilgi sadece bunu yapma hakkına sahip olanlarla sınırlı tutulmalıdır. Medeni durum verileri açıklamaya tabi değildir. Bunlar arasında doğum, evlat edinme, ad ve soyad değişikliği, evlilik veya boşanma sayılabilir.
Kayıt ofisi yönetimi, yalnızca mahkeme, savcılık, soruşturma veya soruşturma organlarının talebi üzerine eylemler hakkında bilgi sağlayabilir. Görebileceğiniz gibi, kaydın gizliliği ayrıca resmi sırlara bağlanabilir. Genel olarak, hemen hemen tüm bilgi ve belgeler bu konsepte bağlanabilir. Gerçekten de, hiçbir kurumun tek bir makalesi meraklı gözlere yönelik değildir.
Resmi sırların korunması
Resmi bilgilerin ve resmi sırrın çok yakın kavramlar olduğunu söylemeliyim. Bu, hükümet organlarında dolaşan tüm gizli verileri içerebilir. Ancak, bu ticari kuruluşlar için de geçerli olmalıdır. Dolaşımında da bir yığın belge var. Resmi bir sır teşkil eden bu bilgi ayrıca açıklamaya tabi değildir. Devlet dışı yapılar bu kavramla ilgili hükümlerini geliştirmelidir.
Bunu yapmak için, “Sadece resmi kullanım için” imzası bulunan bir menkul kıymetler listesinin belirtildiği bir belge geliştirebilirsiniz. Üstelik, her birim kendi pozisyonuna sahip olabilir, çünkü farklı bölümlerin bile çeşitli belgelere ve bilgilere erişimi olmadığı bir sır değil. Tüm bunlar daha sonra tüm organizasyon için tek bir listeye indirgenebilir. Bu şekilde, gizliliğin korunması organize edilebilir.
Gizlilik damgasının birçok ülkede kullanıldığını söylemeliyim. Örneğin, ABD’de ticari bilgi Bu çalışma sırasında bir kişiye alır.
Sınırlı Bilgi
"Resmi sır" kategorisi - açıklamaya tabi olmayan bilgiler - aşağıdaki belgeleri içerir:
- Devlet yapılarının yasal statüsüne ilişkin mevzuat, kamu dernekleri ülke vatandaşlarının hakları ve mülkiyeti.
- Acil durumlar, tehlikeli çevresel süreçler ve doğal olaylar, epidemiyolojik durum hakkında bilgiler.
- Yürütme organlarının yapısı, işlevleri, yönleri ve uygulama şekilleri.
- Gönderilen belgelerin dikkate alınma sırası.
- Gönderilen yazılara ilişkin kararlar.
- Bütçe ve devlet kaynaklarının kullanımı ile ekonominin durumu hakkında bilgiler.
- Arşivlerde ve kuruluşların bilgi ağlarında biriken belgeler.
Genel olarak uzmanlar, “devlet ve resmi sır” kavramının, devlet kurumları ve yetkilileri tarafından yasa ihlalleri hakkındaki gerçekleri yargılamanın mümkün olduğu bilgisini içerdiğinden endişe duyuyorlar. Ve bu tür eksiklikler, yetkililerin, devlet aygıtının ve diğer birçok eksikliğin çalışmasına dair resmi soruşturmalara erişimi tamamen kısıtlamasını sağlar. Her ne kadar bu alanda maksimum açıklık güç yapılarının sağlıklı işleyişi için ana teşvik olabilir.
Yönetmeliğe göre, federal yürütme kuruluşlarının liderliği, yetkinlikleri bağlamında, belgeleri veya resmi bilgileri sınırlı bir dağıtım grubuna tahsis etme yetkisine sahip yetkililer kategorisini oluşturur ve böylece korunmasını sağlar.
Gizli Bilgi
Resmi bir sır oluşturan bilgi:
- Kuruluşların ve çalışanlarının yönetimine ilişkin veriler (mesleki nitelikler, sabıka kayıtları, kişisel veriler, mesken adresleri, iş deneyimi).
- İşletmenin yapısına ilişkin belgeler, yönetim yöntemleri ve personel eğitimi.
- Sermaye yatırımları, menkul kıymetler, banka hesapları hakkında bilgiler.
- Finansman kaynakları, işlemler ve sözleşmeler hakkında bilgiler.
- İşletmenin kredibilitesi, maddi ve teknik temeli.
Resmi sırların açıklanması, kuruluşa muazzam maddi ve maddi zarar getirebilir ve hatta ününe zarar verebilir. Bu nedenle, korunması işletme girişiminin vazgeçilmez bir koşuldur.
Resmi sırrın devlet sırrı olmadığı açıktır, ancak yasal rejimi devlet ve devlet dışı organlarca kurulmaktadır.
Hangi bilgiler resmi sır olarak sınıflandırılmalıdır?
Bilgiler aşağıdaki kriterleri karşılıyorsa resmi gizlilik olarak sınıflandırılabilir:
- Federal Kanun'a göre, resmi ihtiyaçlar nedeniyle erişimi kısıtlı olan devlet yapılarının işleyişiyle ilgili resmi bilgileri ifade eder (böyle bir kanun henüz geliştirilmemiştir).
- Diğer kişilerin tamamen gizli bilgileridir (banka sırrı, ticari sır, kişisel yaşamın gizliliği).
- Devlet sırrı değil.
- Resmi kullanım nedeniyle devlet yapısının bir çalışanı tarafından alındı.
Yasal normları analiz etmiş olmak Mad. 139 Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve 1994 yılı hükümet kararnameleri, resmi sırları, devlet kurumlarının çalışmaları hakkında, yasalarla korunan ve resmi zorunluluk nedeniyle erişim açısından kısıtlı olan gizli bilgiler olarak tanımlayabilir.
Diğer seçenekler mümkündür.
Örneğin, resmi sırlar, devlet aygıtının ve alt birimlerinin organlarında resmi gereklilik nedeniyle dağılımında sınırlı, sınıflandırılmamış verilerdir.
Resmi Gizlilik Yasası
Daha önce, “Gizli” damgayla ilgili bilgileri belirlemek için “resmi sır” kategorisi kullanılmış ve açıklanması için cezai sorumluluk verilmiştir. Şimdi bu makale Ceza Kanunu'ndan çıkarıldı ve önceki yorum Devlet Gizliliği Yasası'nın Temmuz 1993'te kabul edilmesinden dolayı yasal alanda kullanılmıyor.
Şu anda veri "Gizli" olarak sınıflandırılmış devlet sırrını gir. Böyle bir boynun kullanılmasının, eyalet dışındaki kategorilerdeki belgeler için kabul edilemez olduğunu belirtmek isterim. Bu Kanun'un 8. Bölümünde belirtilmiştir.
Bununla birlikte, 1995 yılında yürürlüğe giren Rusya Medeni Kanunu, “resmi sır” kavramını öngörüyor, hatta “ticari sır” kategorisi öne sürüldü. Ve bu daha önce tamamen farklı bir ışık altında kabul edilen çok önemli bir nokta.
Kuralların 139. maddesi, resmi ve ticari gizliliğin, üçüncü şahıslar için mali açıdan önemli olan bir bilgi olduğunda meydana geldiğini belirtir. Bu tür verilere ücretsiz erişim yoktur ve yasal sahipleri gizliliği korumak için gerekli önlemleri alır.
Ek olarak, bu bilgiler Kurallar ve diğer kanunlarla korunmaktadır.
Ayrıca “ticari sırlar” olarak işaretlenmiş belgeleri devlet yapılarına aktarırken resmi sırların korunmasını sağlamak üzere planlanan bir “Federal Ticari Sırlar” yasa tasarısı vardır (Madde 18, Taslak Kanun).
Bunun açıklanması ticari ilanların aksine Ceza Kanunu'nun cezai sorumluluğunu ortaya koymaktadır (Madde 183).
Daha önce resmi sır, biri “Sır” olarak sınıflandırılan ve ikincisi ticari bir sır olarak ikiye ayrılabilirse, şimdi böyle bir bölünme bir anlam ifade etmiyor. Genel olarak, yasada altmış beşe kadar sır türü bulunabilir. Fakat gerçek şu ki, birçoğu neredeyse aynı şeyi ifade ediyor, ya anlamları o kadar sıkı iç içe geçmiş durumda, ayırmak zor, ya da daha genel kavramların özel durumları.
Resmi verilerin açıklanmasını tehdit eden nedir?
Resmi gizliliği oluşturan bilgilerin açıklanması idari veya cezai sorumluluğa yol açar.Her şey ihlalin koşullarına bağlıdır.
İdari ceza
Resmi sırlar - açıklamaya tabi olmayan bilgiler. İhlali durumunda, idari yetkililer bilgilerin gizliliğini ihlal eden sorumluluğu üstlenebilirler.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 15.21. Maddesi, bu gibi durumlarda elli ila otuz bin ruble, bir ila iki yıl süreyle görevden mahrum bırakılma cezası verir.
Cezai sorumluluk
Rusya Federasyonu Ceza Kanunu’nda resmi sırlara uymama yükümlülüğü ile ilgili birkaç kural vardır:
- Evlat edinme bilgilerinin açıklanması (Rusya Ceza Kanunu'nun 155. Maddesi). Seksen bin ruble'ye kadar para cezası ya da dört aya kadar hapis cezası verilir.
- Hakimler veya ceza davası katılımcıları ile ilgili olarak yürütülen faaliyetlerle ilgili verilerin ifşa edilmesi (Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 311. maddesi). İki yüz bin ruble ceza veya beş yıla kadar hapis cezası uygulanabilir.
- Çalışan Güvenlik Açıklamaları kanun yaptırımı (Rusya Ceza Kanunu'nun 320. Maddesi). Yaptırımlar, 311. maddede olduğu gibidir.
Önemli bir nokta, bir devlet memurunun veya kolluk kuvvetleri çalışanının pozisyonunun, sabıka kaydı olan bir kişi tarafından işgal edilmesinin imkansız olduğunu ima etmesidir. Bu, resmi sırları ihlal eden bir kişinin olumsuz nedenlerle otomatik olarak görevden alındığı anlamına gelir.
